如何續(xù)寫中國經(jīng)濟神話

中國經(jīng)濟神話正在一個所有主流經(jīng)濟學信條都難以解釋的內(nèi)在邏輯的支配下進行演繹和發(fā)展，全世界都在驚奇地看著中國——GDP年底就超過德國成為世界第三大經(jīng)濟體；近940項產(chǎn)品世界產(chǎn)銷量第一的記錄；超過11％的經(jīng)濟增長速度；平均市盈率達70倍的股票市場行情上漲趨勢依然強勁；令人發(fā)愁的貿(mào)易順差增加額；在人均GDP只有2000美元條件下許多大城市的房地產(chǎn)價格已高得離譜；高達40％的城鄉(xiāng)居民儲蓄傾向；一黨執(zhí)政體制下的超穩(wěn)定政治結(jié)構(gòu)和安定的社會局面；當然還有貧富差距、環(huán)境污染破壞程度以及由種種原因產(chǎn)生的驚人的資源消耗和浪費等現(xiàn)象據(jù)艾倫·格林斯潘說：“在擁有尖端科技的經(jīng)濟里，在一段相當長的時間中，平均而言，人們每小時的產(chǎn)出，每年成長不到3％。顯然，這就是創(chuàng)新所能夠提升生活水準的最大速度。我們顯然不夠聰明來做得更好。”（格林斯潘《我們的新世界》P31）從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國經(jīng)濟神話展現(xiàn)的故事已遠遠超出了格林斯潘的斷言，是中國聰明過人還是中國尚未進入擁有尖端科技經(jīng)濟體的行列？抑或是其他什么原因促生了中國經(jīng)濟神話？這的確是些耐人思考的問題。

實際上，最近幾年來，印度、越南、俄羅斯等國都處于一種高成長狀態(tài)。有一些小國如阿塞拜疆，其年經(jīng)濟增長率甚至比中國還高好幾個百分點。反觀發(fā)達工業(yè)國家，環(huán)顧全球，這類經(jīng)濟體年GDP增長超過4％的卻極為罕見。這種現(xiàn)象的背后似乎隱藏著一個規(guī)律：科技越發(fā)達競爭越充分其增長的空間就越小；而增長空間大、持續(xù)保持高成長率的經(jīng)濟體，其尖端科技的擁有程度、競爭的充分性以及資源配置體制的效率可能也就相對較低。如果這種判斷符合實際，那么，所有在成長速度上取得驕人業(yè)績的國家面臨的共同課題恐怕就是如何在提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量上下功夫了。

怎樣才能提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量？這是一個頗難回答的問題，它由一個國家或經(jīng)濟體的微觀基礎、戰(zhàn)略和政策、體制與制度、教育文化與要素稟賦等多種因素共同決定。如果不考慮時間因素僅從一般規(guī)律說，要素稟賦決定先天優(yōu)勢和劣勢，文化教育、體制制度、戰(zhàn)略和政策決定競爭優(yōu)勢和劣勢。考慮時間因素，在對某一特定歷史時期某些國家的競爭形勢進行分析時，某一特定時點給定了這些國家的競爭力比較的初始條件，而提升競爭力的要點就是如何在特定的初始條件下制定戰(zhàn)略政策，改進體制制度，重構(gòu)或改良微觀基礎，通過不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量獲得持續(xù)的經(jīng)濟成長能力和更高的國民福利水準。用這樣的邏輯來思考中國現(xiàn)實問題可以看出以下幾點：

1、中國已經(jīng)成為本輪全球化的最大受益者之 唬誚?0年的改革開放中，中國已經(jīng)在吸引外資、改善工業(yè)基礎、提升制造業(yè)競爭力、改善人民生活等方方面面取得了令全世界驚嘆的進步。

2、中國在經(jīng)濟總量和貿(mào)易量都成為世界第三大國后如何實現(xiàn)由大國向強國的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵取決于今后10年之內(nèi)如何抓住歷史上難得的發(fā)展機遇進行戰(zhàn)略、政策、體制和制度方面的創(chuàng)新性調(diào)整，而調(diào)整的重點就是要有意識地把中國從低效的傳統(tǒng)產(chǎn)品制造業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能、高效的科技產(chǎn)業(yè)大國。

3、中國的決策層和經(jīng)濟政策研究界的同仁都十分清楚中國目前面臨的一些困擾和挑戰(zhàn)，如：資產(chǎn)泡沫問題、流動性過剩問題、雙順差問題、匯率改革問題、外匯儲備運用問題、收入分配問題、房地產(chǎn)問題、節(jié)能減排問題、金融體制改革問題、醫(yī)療保障體制問題、科技創(chuàng)新企業(yè)和三農(nóng)的金融支持問題等等。這些問題的解決程度將考驗每個政策研究者的智慧。

在上面提到的11個問題中，多數(shù)是中短期宏觀問題。按照近年來的宏觀調(diào)控思路和做法——提高法定存款準備金率、發(fā)行央行票據(jù)、控制信貸規(guī)模、控制土地供給、按“自主性、可控性和漸進性”的三原則搞匯改等等，這些措施只是部分地發(fā)生了作用并沒有從根本上解決問題。不論國際資本如何看好中國，不論中國是否還能高速成長15、20或是30年，我們都必須正視眼前的這些亟待解決的現(xiàn)實難題并想出一些更具創(chuàng)新意義的辦法。在由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進的道路上，只有利用目前儲蓄資金充裕、經(jīng)濟增長強勁、威權(quán)政府功效明顯的大好時機迅速形成組合性政策調(diào)節(jié)方案，用十年左右的時間將經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到符合科學發(fā)展觀的軌道上來。在這種轉(zhuǎn)變過程中，中國經(jīng)濟的真正難點不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)性問題。因為經(jīng)濟熱了冷了快了慢了，這些由總量因素決定的經(jīng)濟成長現(xiàn)象在中國現(xiàn)有的宏觀調(diào)節(jié)工具籃子中可以很方便地拿出幾個有效的工具將之調(diào)節(jié)到?jīng)Q策層預定的目標上來。即使是惱人的流動性過剩及潛在的通貨膨脹威脅等問題事實上只要我們摒棄僵化的方針原則條條框框，例如只要將人民幣一次大幅升值20％以上，并放松縣域經(jīng)濟和“三農(nóng)”服務性金融機構(gòu)的行業(yè)進入壁壘，恐怕那些近幾年來困擾我們的這個那個等宏觀經(jīng)濟難題一下子就會迎刃而解。為什么總量問題不足懼？因為在中國經(jīng)濟業(yè)已深度參與全球化的條件下，我們已經(jīng)可以通過國際市場有效地解決傳統(tǒng)體制下和改革初期常常碰到的那些所謂“短線制約”問題了。例如，在當年，中國“短線制約”中有一個經(jīng)常性的難題是交通運輸問題。通過和印度、俄羅斯等國家進行比較可以發(fā)現(xiàn)，交通基礎設施建設是中國最可以引以為自豪的一個發(fā)展方面。所以，當前形勢下，中國經(jīng)濟調(diào)節(jié)和體制改革思考的重點只能是那些結(jié)構(gòu)性問題，而結(jié)構(gòu)性問題的核心則是如何最大限度地解決資源利用不充分或浪費問題。

從金融學原理說，全社會的每一元貨幣都代表著一定的實物資源，因此，如果金融資源利用不充分如出現(xiàn)過剩的流動性——不論這種過剩流動性表現(xiàn)為商業(yè)銀行放在中央銀行賬上的存款或是用巨額的外匯儲備去購買外國政府的低息債券——就意味著由金融運行效率低下而引發(fā)了可利用實體要素的閑置或從經(jīng)濟循環(huán)中“漏出”。在這種情況下，我們就必須調(diào)整金融政策或改善金融體制。實際上近幾年來決策層已經(jīng)想出了很多很多好的辦法，有很多政策意向都已寫入了高端文件和法規(guī)，例如“十七大”政治報告的第五部分（《促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展》）中提的八點意見幾乎覆蓋了中國經(jīng)濟發(fā)展目前面臨的所有關(guān)鍵問題和下一步政策取向，但從操作角度說，黨中央文件如何轉(zhuǎn)化為各職能部門的行政行為和全社會的自覺行動中間還有相當長的距離。因此，從調(diào)節(jié)操作的有效性說，最能產(chǎn)生實際效果的做法是先出臺為數(shù)不多能產(chǎn)生積極的總量和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)效應的幾個調(diào)節(jié)動作。我思來想去，似乎有三招最為可行：（1）前面說過的人民幣大幅升值；（2）放松金融管制鼓勵混業(yè)經(jīng)營；（3）建立10多個為創(chuàng)新型成長導向型中小企業(yè)服務的新資本市場。30年前開始的改革開放其巨大成就已印證了傳統(tǒng)計劃管制經(jīng)濟的失敗，30年來金融資源利用效率依然低下金融改革仍然遠遠落后于總體經(jīng)濟改革，其根源就在于我們始終缺少一個放松管制實施合理的金融自由化的發(fā)展階段。 在理論界有許多人不懂金融、不懂金融自由化卻大批金融自由化，這容易產(chǎn)生誤國效果。所以，我們在推出創(chuàng)新性金融政策時首要解決的問題是觀念保守僵化問題。經(jīng)濟學家應當響應胡錦濤總書記關(guān)于解放思想的號召，在金融政策研究領(lǐng)域敢于發(fā)揮想象力。30年來，我們一直強調(diào)實踐是檢驗真理的惟一標準，運用這個標準思考中國的現(xiàn)狀后我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在出臺的一些宏觀調(diào)控政策事實已部分失靈，結(jié)構(gòu)調(diào)整政策也沒有從根本上解決資源優(yōu)化配置機制問題。在這種情況下我們已別無選擇，只有嘗試選用新的調(diào)節(jié)思路才有可能出現(xiàn)理想的調(diào)節(jié)效果。如果能運用上面提出的“三招”，可以肯定：（1）人民幣大幅升值可以倒逼現(xiàn)有的低附加值制造業(yè)進行利益誘導性產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，普通工作者的實際收入水平可在名義收入不變的情況下得到提高，通貨膨脹會自然得到遏制，沿海地區(qū)勞動力緊缺的局面會得到緩解，國際收支失衡狀況能夠得到改善，等等。（2）放松金融管制和鼓勵混業(yè)經(jīng)營的政策出臺后，金融服務不足地區(qū)和行業(yè)的金融資源短缺局面能迅速扭轉(zhuǎn)，混業(yè)經(jīng)營會極大的提升金融機構(gòu)的盈利水平，從而內(nèi)生性地解決抗風險能力問題。（3）有了一個多層次多元化發(fā)達完善的資本市場后，中國創(chuàng)新型企業(yè)的大發(fā)展會自動解決節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級這些多年來難以解決的老大難問題。全社會的儲蓄投資循環(huán)流程會因為創(chuàng)新型高成長企業(yè)的大量涌現(xiàn)而發(fā)生改變，經(jīng)濟體系中將生成資源配置效率提升的自調(diào)節(jié)機制。

以上是我從一般經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)作出的一些推斷，提出這些建議的全部目的就是希望中國經(jīng)濟發(fā)展的神話能夠長期地延續(xù)下去。我認為，只要戰(zhàn)略和政策對頭，這個目的就一定能達到。