編輯同志:
1994年我父親與村委會訂立了為期20年的林地承包合同,承包了村里的1公頃林地。今年1月父親去世。4月,村委會通知我,要收回林地并進行重新發包。我認為林地的承包期還未滿,我可以在承包合同的有效期內繼續承包。請問,我的理解對嗎?
讀者 李毅
李毅讀者:
關于農村土地承包經營權的繼承問題,首先需要明確繼承發生的條件。由于農村土地承包是以戶為單位,所以家庭成員之一死亡是不發生繼承問題的,只有承包戶的家庭成員全部死亡才有繼承問題。農村土地承包經營權的繼承可分三種情況:
1.一般的家庭承包合同所確定的承包權是不能繼承的。家庭承包是以集體經濟組織內部的農戶家庭為單位,人人有份的家庭土地承包經營。它強調的是福利和保障。如果允許一般的土地承包經營權繼承,會損害集體經濟組織其他成員的權益。家庭承包對土地的投入及農作物的種植、收益有季節性和階段性,不允許繼承不會損害承包人的長期利益。
2.林地承包權是可以繼承的。《中華人民共和國農村土地承包法》第三十一條第二款規定:“林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內繼續承包。”這樣的規定主要是考慮林地承包投資期長,見效慢,收益期長的特點,如果不允許繼承,會損害承包方的長期利益。
3.以其他方式承包的土地,可以繼承。依據《中華人民共和國農村土地承包法》第四十四條和第五十條的規定,對于荒山、荒溝、荒丘、荒灘四荒地,如果承包人通過招標、拍賣、公開協商等家庭承包之外的方式承包了這些土地,那么其繼承人在承包期內可以繼續承包。這樣的規定是為了鼓勵對荒地的治理,充分利用土地。
綜上所述,如果你未和你父親分戶,毫無疑問你可以繼續承包該林地;如你和你父親已分戶,你作為合法繼承人,可以依法繼續承包經營你父親生前承包的林地,并按照承包合同的約定履行義務和行使權利。現在,村委會提出要終止合同并收回林地,是不符合現行的法律規定的。如果村委會要強行終止合同的話,你可以向本縣人民法院或基層人民法庭提起訴訟,要求村委會賠償你基于合同期內的可得利益。
黑龍江現代律師事務所律師 王成理