國家對民間借貸有什么政策規(guī)定

編輯同志：

近年來，在我們這里，集體與農民以及農民相互之間借錢的事情很多，借貸利率一般都比銀行高。請問，這是否屬于高利貸性質？國家對此有何政策規(guī)定？

讀者 郝金富

郝金富讀者：

民間借貸是一種直接的融資形式，新中國建立以來一直存在。近年來，隨著農村改革和市場經濟的發(fā)展更加普遍，它對農村經濟的發(fā)展起到了一定的積極作用，但同時也應當加強管理和引導。目前國家對有關農村借貸的管理政策是：對待農村的信用關系，在國家銀行和農村信用社的信用占主導地位的條件下，允許集體與農民、農民與農民之間的正當借貸存在，作為銀行、信用社的補充。這對于把農村資金引向有利于發(fā)展商品生產，壯大集體經濟，發(fā)展農業(yè)生產是有好處的。對于鄉(xiāng)村集體向農民借貸，要加強管理。銀行、信用社要幫助鄉(xiāng)村搞好財務管理，合理安排資金。如果確實需要向農民借貸，應當經過農民民主討論，利率不能超過當地信用社放款的最高利率。至于個人之間互通有無的借貸，將會長期存在，應當予以保護。對于個人之間的正常借貸，利息偏高的，不能視為高利貸者。除了進行宣傳教育以外，銀行、信用社要加強信貸活動，并且根據農村資金供求的情況，在規(guī)定的利率范圍內，及時調整信用社利率，用經濟辦法引導農村民間借貸利率逐步下降。對于那些一貫從事高利盤剝并且成為其主要經濟來源、嚴重危害社會主義經濟和人民生活、破壞金融市場的人，要按情節(jié)輕重和國家的有關法令、規(guī)定嚴肅處理。與此同時，要充分發(fā)揮農村信用社的民間借貸作用，還應大力組織農村資金，放寬貸款范圍，解決鄉(xiāng)村和農民個人合理的資金，逐步把農村信貸納入銀行和信用社的信用渠道。

寧夏銀川市律師協會 李文成律師