容許中國(guó)售武伊拉克，美國(guó)葫蘆里賣的什么藥？

伊拉克將從中國(guó)購(gòu)買價(jià)值1億美元的輕型武器，總統(tǒng)塔拉巴尼指原因是美國(guó)無(wú)法維持供應(yīng)。這張訂單落在并非美國(guó)盟友的中國(guó)手上，象征美國(guó)正式容許中國(guó)分享伊拉克軍火市場(chǎng)，著實(shí)有點(diǎn)耐人尋味。我們或許可從近年美中與伊朗的三邊關(guān)系去理解這筆出人意表的交易。

由于美英將減少在伊拉克駐軍，這意味著伊拉克軍警須承擔(dān)更多維持治安的任務(wù)。目前每5名伊拉克軍警中，只有一人可以分配到武器，故伊拉克急需進(jìn)口大量武器，但伊拉克指美國(guó)的軍火制造商無(wú)法在短期內(nèi)滿足這一需求，故有需要向中國(guó)購(gòu)買。伊拉克總統(tǒng)塔拉巴尼在宣布上述以AK-47為主的軍購(gòu)案前，曾與美國(guó)總統(tǒng)布什會(huì)談，可見(jiàn)向中國(guó)購(gòu)買武器已獲得美國(guó)首肯。

美國(guó)正在處理伊拉克武器的訂單，總值約200億～300億美元。雖然相比之下，中國(guó)接到的訂單價(jià)值1億美元，只占伊拉克武器市場(chǎng)的一小部分，但其意義重大，象征中國(guó)已正式進(jìn)入這新興的龐大武器市場(chǎng)，日后還有機(jī)會(huì)繼續(xù)分一杯羮。

據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局發(fā)表的“發(fā)展中國(guó)家常規(guī)武器交易”報(bào)告，2006年全球常規(guī)武器交易總值288億美元，美國(guó)占其中的36%（約104億美元），排第1位，中國(guó)占3%（約8.5億美元），排第5位。這次來(lái)自伊拉克的1億美元訂單，對(duì)中國(guó)而言無(wú)疑是一筆很大的軍售交易。

從正常的國(guó)際分析，當(dāng)美國(guó)無(wú)法消化軍售訂單時(shí)，它應(yīng)該把利益轉(zhuǎn)讓給自己的盟友，尤其是在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中誓死相隨的英國(guó)。相信美國(guó)盟國(guó)應(yīng)該很樂(lè)意承繼類似的訂單，為何這次卻放水給中國(guó)呢？

要了解這宗頗為耐人尋味的軍購(gòu)案，我們或可以從近年中美跟伊朗的三邊角力去理解原因，當(dāng)然這個(gè)問(wèn)題又扯上談?wù)摱鄷r(shí)的美國(guó)對(duì)臺(tái)出售F16C/D戰(zhàn)機(jī)的軍售案。

過(guò)去一段時(shí)間美國(guó)期望能迅速解決伊朗問(wèn)題，卻因而讓中國(guó)有機(jī)會(huì)以打“伊朗牌”來(lái)抗衡美國(guó)的“臺(tái)灣牌”。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道指，美國(guó)決定暫時(shí)不會(huì)出售F-16C/D戰(zhàn)機(jī)給臺(tái)灣，還引述消息人士指，這決定由布什總統(tǒng)親自拍板，是“出自白宮，不是國(guó)務(wù)院或國(guó)防部”，據(jù)報(bào)原因是布什擔(dān)心出售戰(zhàn)機(jī)會(huì)助長(zhǎng)陳水扁的冒進(jìn)行為，進(jìn)一步危害臺(tái)海和平。

應(yīng)該指出的是，為了抗衡美國(guó)計(jì)劃出售F-16C/D戰(zhàn)機(jī)予臺(tái)灣，北京曾經(jīng)揚(yáng)言要出售中國(guó)最先進(jìn)的“殲-10”戰(zhàn)斗機(jī)予伊朗，顯然是欲以此為王牌，迫使美國(guó)取消出售F-16C/D予臺(tái)灣。

與此同時(shí)，美國(guó)傳媒亦報(bào)道，有大量中國(guó)制造的軍火流入伊朗，再由伊朗革命衛(wèi)隊(duì)轉(zhuǎn)送到伊拉克什葉派、阿富汗塔利班、黎巴嫩真主黨等伊斯蘭武裝手中。美國(guó)傳媒間接指責(zé)中國(guó)支持伊斯蘭武裝，造成美軍、北約部隊(duì)和以色列部隊(duì)傷亡慘重。

中國(guó)外交部否認(rèn)提供軍火予伊斯蘭武裝，但卻沒(méi)有否認(rèn)提供軍火予伊朗政府，更聲明賣軍火予其他主權(quán)國(guó)屬正常軍事合作。雖然北京會(huì)要求進(jìn)口國(guó)提供最終用戶和用途證明，并明確承諾不向第三方轉(zhuǎn)讓，但最終武器落于誰(shuí)人手上，已非中國(guó)所能控制。

分析人士認(rèn)為，中國(guó)的“伊朗牌”策略頗為湊效，白宮已直接介入暫時(shí)叫停出售F16C/D戰(zhàn)機(jī)予臺(tái)灣。如今，中國(guó)又出人意表地獲得伊拉克1億美元的武器訂單，分析相信這可能是雙方在談判桌上開(kāi)列的條件之一。

雖然至今仍未有關(guān)于中國(guó)擱置出售“殲-10”予伊朗的報(bào)道，但外界認(rèn)為，北京已減低了其“伊朗牌”的力度，或已停止或放緩出售武器予伊朗。否則，美國(guó)不會(huì)白白讓中國(guó)進(jìn)入伊拉克軍火市場(chǎng)，分享這塊得來(lái)不易的肥肉。