重慶：中國的芝加哥

在中國深處，山城重慶雄心勃發(fā)，煙霧繚繞。游客被它的增長步伐與范圍所震驚:購物中心、高速路和密集的摩天大樓。但是，重慶的大城市之夢并不寧靜。

用中國令人困惑的行政術(shù)語來說，重慶是直轄市。它是一個地區(qū)，也是一個城市。這個直轄市面積如同蘇格蘭，人口分散在長江流域的數(shù)千城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村里。據(jù)官方的數(shù)據(jù)，45%的重慶人生活在市區(qū)。但重慶的領(lǐng)袖決心讓他們的大直轄市成為中國落后西部的現(xiàn)代性綠洲，稱到2020年這座直轄市將70%城市化。

這樣的數(shù)字讓中國的房地產(chǎn)開發(fā)商垂涎。重慶的官方人口超過3000萬，要實現(xiàn)2020年的目標，鄉(xiāng)村居民必須以每年超過50萬人的速度向城市搬遷。大量農(nóng)民還將到中國的其他地方尋找運氣。由于富裕沿海的誘惑，許多人已經(jīng)這樣做了。在2000年到2005年間，重慶的常住人口下降了50萬。但搬遷到城市區(qū)的人當中有一半左右留在重慶。

人們常常拿重慶跟芝加哥比較。金奇在最近一本書中表示，芝加哥是“通往巨大而大部分未開發(fā)的西部土地的門戶，一個道路、鐵路和水路交通匯聚的樞紐，一個雄心湮沒風險的商業(yè)中心。”重慶“是所有這一切”。

自從20世紀90年代末以來，重慶就得到中央政府的巨大支持。中央政府旨在緩解繁榮沿海與落后內(nèi)陸的失衡。錢流向三峽大壩的建設(shè)、下游的湖北以及重新安置因水庫而搬遷的人們。重慶市副市長黃奇帆表示，該市過去10年80%的增長來自投資（半數(shù)由國有銀行和政府提供的資金）。在未來10年，他想讓投資給增長的貢獻比例減半，讓消費和出口的貢獻增長兩倍。在他的計劃中，重慶是內(nèi)地的上海。

錢讓農(nóng)村的求職者涌入重慶市。許多挑夫帶著竹竿在街上徘徊，他們用竹竿把重物搬上多坡的街道（這些街道如此陡峭，腳踏交通工具都很少見）。對于改造中國的、從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移出來的人們來說，這座城市是一塊磁石。然而，重慶也顯示出維持這樣的人流正變得越來越棘手。

要想知道原因，去麒麟村看看就知道了。該村4300人中有近2000人已到別處工作，留下來的多數(shù)是學(xué)齡兒童和中老年人，他們沒有什么機會在市區(qū)找到工作。

在那些已經(jīng)搬到重慶的人們當中，很少人像理論上那樣成為城市居民，享受失業(yè)福利、退休金和衛(wèi)生、教育、住房補助等待遇。多數(shù)移民情愿保留農(nóng)民的身份，因為這樣他們就擁有小塊耕地的使用權(quán):比起很多可能不能兌現(xiàn)的福利承諾，這種好處要實在得多。

重慶官員對中央政府決定讓該市成為廣泛改革的試點感到興奮。詳情還沒有公布，但預(yù)計他們希望涉足農(nóng)村土地管理、社保和戶口改革。

同時，官員在玩數(shù)字游戲。重慶領(lǐng)導(dǎo)人對城市化目標的著迷鼓勵他們的部屬擺弄數(shù)字。官方媒體表示，改革戶口制度可能鼓勵官員簡單地把農(nóng)民重新歸類為城市居民。有批評家稱，城市化的目標帶有毛澤東經(jīng)濟的風味。北京政府智囊的農(nóng)村專家崔傳義表示“市場應(yīng)該決定”。對重慶雄心萬丈的領(lǐng)導(dǎo)人來說，這聽起來太簡單了。

（英國《經(jīng)濟學(xué)家》）