重慶：中國的芝加哥

在中國深處，山城重慶雄心勃發，煙霧繚繞。游客被它的增長步伐與范圍所震驚:購物中心、高速路和密集的摩天大樓。但是，重慶的大城市之夢并不寧靜。

用中國令人困惑的行政術語來說，重慶是直轄市。它是一個地區，也是一個城市。這個直轄市面積如同蘇格蘭，人口分散在長江流域的數千城鎮和鄉村里。據官方的數據，45%的重慶人生活在市區。但重慶的領袖決心讓他們的大直轄市成為中國落后西部的現代性綠洲，稱到2020年這座直轄市將70%城市化。

這樣的數字讓中國的房地產開發商垂涎。重慶的官方人口超過3000萬，要實現2020年的目標，鄉村居民必須以每年超過50萬人的速度向城市搬遷。大量農民還將到中國的其他地方尋找運氣。由于富裕沿海的誘惑，許多人已經這樣做了。在2000年到2005年間，重慶的常住人口下降了50萬。但搬遷到城市區的人當中有一半左右留在重慶。

人們常常拿重慶跟芝加哥比較。金奇在最近一本書中表示，芝加哥是“通往巨大而大部分未開發的西部土地的門戶，一個道路、鐵路和水路交通匯聚的樞紐，一個雄心湮沒風險的商業中心。”重慶“是所有這一切”。

自從20世紀90年代末以來，重慶就得到中央政府的巨大支持。中央政府旨在緩解繁榮沿海與落后內陸的失衡。錢流向三峽大壩的建設、下游的湖北以及重新安置因水庫而搬遷的人們。重慶市副市長黃奇帆表示，該市過去10年80%的增長來自投資（半數由國有銀行和政府提供的資金）。在未來10年，他想讓投資給增長的貢獻比例減半，讓消費和出口的貢獻增長兩倍。在他的計劃中，重慶是內地的上海。

錢讓農村的求職者涌入重慶市。許多挑夫帶著竹竿在街上徘徊，他們用竹竿把重物搬上多坡的街道（這些街道如此陡峭，腳踏交通工具都很少見）。對于改造中國的、從鄉村轉移出來的人們來說，這座城市是一塊磁石。然而，重慶也顯示出維持這樣的人流正變得越來越棘手。

要想知道原因，去麒麟村看看就知道了。該村4300人中有近2000人已到別處工作，留下來的多數是學齡兒童和中老年人，他們沒有什么機會在市區找到工作。

在那些已經搬到重慶的人們當中，很少人像理論上那樣成為城市居民，享受失業福利、退休金和衛生、教育、住房補助等待遇。多數移民情愿保留農民的身份，因為這樣他們就擁有小塊耕地的使用權:比起很多可能不能兌現的福利承諾，這種好處要實在得多。

重慶官員對中央政府決定讓該市成為廣泛改革的試點感到興奮。詳情還沒有公布，但預計他們希望涉足農村土地管理、社保和戶口改革。

同時，官員在玩數字游戲。重慶領導人對城市化目標的著迷鼓勵他們的部屬擺弄數字。官方媒體表示，改革戶口制度可能鼓勵官員簡單地把農民重新歸類為城市居民。有批評家稱，城市化的目標帶有毛澤東經濟的風味。北京政府智囊的農村專家崔傳義表示“市場應該決定”。對重慶雄心萬丈的領導人來說，這聽起來太簡單了。

（英國《經濟學家》）