人性化低保的三大期待

近日，重慶市的低保辦法作了一次人性化的修改。原辦法中使用空調(diào)等為禁止性條款，擬改為“提出申請前半年內(nèi)購買空調(diào)等不能享受低保”；同時(shí)被取消的還有低保家庭使用手機(jī)和飼養(yǎng)寵物兩項(xiàng)限制性規(guī)定。(據(jù)8月28日《重慶晚報(bào)》)

這一修改的前奏，是該市一家媒體進(jìn)行了關(guān)于低保戶夏天能否使用空調(diào)的報(bào)道。原有的限制性規(guī)定，使有的低保家庭放著多年前買的空調(diào)不敢用，即使擁有別人送的空調(diào)也不能用。而在夏天氣溫特別高的重慶，這樣的規(guī)定顯然缺乏人性。如果導(dǎo)致老人、小孩因此生病，看病的錢也肯定遠(yuǎn)高于省下的電費(fèi)。至于取消手機(jī)限制，是因?yàn)檫^去一部手機(jī)要上千元，而現(xiàn)在可以免費(fèi)拿到手機(jī)或小靈通。允許飼養(yǎng)寵物，是考慮到一些低保家庭孤苦伶仃，養(yǎng)寵物是為了有個(gè)伴并有精神寄托。

低保是最基本的保障，但不是最低賤的保障。提供這種保障，不能只為了使低保人群能夠茍延殘喘，而應(yīng)讓他們活得體面，活得有尊嚴(yán)，進(jìn)而使尚有余力的低保人群有可能走出貧困，擺脫低保。為此，對人性化低保應(yīng)有三大期待。

一是低保的觀念要調(diào)整。不能再將接受救助動(dòng)輒聯(lián)系到志氣與骨氣，不能再讓低保戶支付任何人格成本，尤其不能再用“不食‘嗟來之食”’來誤導(dǎo)人。既然社會(huì)需要救助，而完整的社會(huì)救助，是需要施助與受助兩個(gè)部分來完成的。那么，具備受助條件的入接受救助，就是合理的、正當(dāng)?shù)模瑥挠兄谏鐣?huì)穩(wěn)定與和諧來說，也是有貢獻(xiàn)的。

二是低保的標(biāo)準(zhǔn)要調(diào)整。低保人口也有共享改革發(fā)展成果的權(quán)利。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，低保標(biāo)準(zhǔn)肯定需要有一個(gè)大的提高。水平最低的生活，是低保的理由，而不是低保的目的。低保就是為了讓低保戶的生活水平不再最低，生活質(zhì)量不再最差。隨著社會(huì)救助能力的不斷提高，享受低保的消費(fèi)限制條款就得不斷修改。只有提高了標(biāo)準(zhǔn)，低保不再是可有可無地撒胡椒面，低保的資格認(rèn)定也會(huì)得到重視，虛認(rèn)冒領(lǐng)現(xiàn)象也有望得到及時(shí)而嚴(yán)格的監(jiān)督，整個(gè)社會(huì)救助才能有一個(gè)健康的發(fā)展。

三是低保的條件要調(diào)整。不僅要調(diào)整受助的門檻，增加人性化條款，也要附加受助的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。鄭州讓受助大學(xué)生簽約，承諾參加工作后要履約回捐；襄樊取消5名大學(xué)生的受助資格，理由是他們不知言謝；武漢地區(qū)8所高校的校長、書記，聯(lián)名發(fā)出倡議：感恩請從我做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起!它標(biāo)志著社會(huì)救助將真正走向健康。在社會(huì)救助尚不健全的時(shí)候，尤其要提防那種貌似體恤弱者的謬論。因?yàn)榫栀?zèng)是自愿的，損害了捐贈(zèng)者的積極性，受害的恰恰是弱者；因?yàn)槿跽呤切枰叱鋈鮿莸模蛔o(hù)了弱者的弱點(diǎn)，恰恰阻礙了他們的由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。

我覺得，我們不僅要使低保者能活下去，還要活得有質(zhì)量、有尊嚴(yán)；我們不僅要鼓勵(lì)現(xiàn)有的捐贈(zèng)者，還要培養(yǎng)更多的捐贈(zèng)人；我們不僅需要社會(huì)救助的良好氛圍，更需要社會(huì)救助的配套政策。這是我們應(yīng)有的期待。