人性化低保的三大期待

近日，重慶市的低保辦法作了一次人性化的修改。原辦法中使用空調等為禁止性條款，擬改為“提出申請前半年內購買空調等不能享受低保”；同時被取消的還有低保家庭使用手機和飼養寵物兩項限制性規定。(據8月28日《重慶晚報》)

這一修改的前奏，是該市一家媒體進行了關于低保戶夏天能否使用空調的報道。原有的限制性規定，使有的低保家庭放著多年前買的空調不敢用，即使擁有別人送的空調也不能用。而在夏天氣溫特別高的重慶，這樣的規定顯然缺乏人性。如果導致老人、小孩因此生病，看病的錢也肯定遠高于省下的電費。至于取消手機限制，是因為過去一部手機要上千元，而現在可以免費拿到手機或小靈通。允許飼養寵物，是考慮到一些低保家庭孤苦伶仃，養寵物是為了有個伴并有精神寄托。

低保是最基本的保障，但不是最低賤的保障。提供這種保障，不能只為了使低保人群能夠茍延殘喘，而應讓他們活得體面，活得有尊嚴，進而使尚有余力的低保人群有可能走出貧困，擺脫低保。為此，對人性化低保應有三大期待。

一是低保的觀念要調整。不能再將接受救助動輒聯系到志氣與骨氣，不能再讓低保戶支付任何人格成本，尤其不能再用“不食‘嗟來之食”’來誤導人。既然社會需要救助，而完整的社會救助，是需要施助與受助兩個部分來完成的。那么，具備受助條件的入接受救助，就是合理的、正當的，從有助于社會穩定與和諧來說，也是有貢獻的。

二是低保的標準要調整。低保人口也有共享改革發展成果的權利。隨著經濟的發展，社會的進步，低保標準肯定需要有一個大的提高。水平最低的生活，是低保的理由，而不是低保的目的。低保就是為了讓低保戶的生活水平不再最低，生活質量不再最差。隨著社會救助能力的不斷提高，享受低保的消費限制條款就得不斷修改。只有提高了標準，低保不再是可有可無地撒胡椒面，低保的資格認定也會得到重視，虛認冒領現象也有望得到及時而嚴格的監督，整個社會救助才能有一個健康的發展。

三是低保的條件要調整。不僅要調整受助的門檻，增加人性化條款，也要附加受助的義務，強調權利與義務的統一。鄭州讓受助大學生簽約，承諾參加工作后要履約回捐；襄樊取消5名大學生的受助資格，理由是他們不知言謝；武漢地區8所高校的校長、書記，聯名發出倡議：感恩請從我做起，從點滴做起，從現在做起!它標志著社會救助將真正走向健康。在社會救助尚不健全的時候，尤其要提防那種貌似體恤弱者的謬論。因為捐贈是自愿的，損害了捐贈者的積極性，受害的恰恰是弱者；因為弱者是需要走出弱勢的，袒護了弱者的弱點，恰恰阻礙了他們的由弱轉強。

我覺得，我們不僅要使低保者能活下去，還要活得有質量、有尊嚴；我們不僅要鼓勵現有的捐贈者，還要培養更多的捐贈人；我們不僅需要社會救助的良好氛圍，更需要社會救助的配套政策。這是我們應有的期待。