是誰(shuí)吹垮了“重慶第一ＣＢＤ”

10年前，一條取名“歐式一條街”、號(hào)稱“重慶第一CBD”的商務(wù)街區(qū)建設(shè)在重慶江北區(qū)高調(diào)開工；10年后，這個(gè)項(xiàng)目中的米蘭大廈卻成了重慶主城區(qū)用爆破方式拆除的最大一座爛尾樓，而整個(gè)“歐式一條街”也將從重慶地圖上消失。

那么，這個(gè)曾經(jīng)讓許多重慶人激動(dòng)不已的項(xiàng)目背后到底發(fā)生了什么?

8月25日，下午兩點(diǎn)。

正是烈日當(dāng)頭的時(shí)候，記者來(lái)到重慶市江北區(qū)觀音橋一個(gè)叫“北城天街”的地方，往東走了不過(guò)幾百米，便是號(hào)稱“重慶第一CBD”(CBD即中央商務(wù)區(qū))的“歐式一條街”。

米蘭大廈顯然是“歐式一條街”上很醒目的一幢建筑，雖然主體工程已經(jīng)完工，但大樓外立面裝飾尚未進(jìn)行，整個(gè)樓盤被圍墻圍了個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。當(dāng)?shù)厝硕贾溃@幢建筑將于今年9月底通過(guò)爆破方式拆除。

“太可惜了!20多層高，起碼要幾千萬(wàn)才能修得起，這一炸全沒了。”周圍的群眾對(duì)此深表惋惜。

據(jù)了解，在“歐式一條街”整個(gè)項(xiàng)目中，像米蘭大廈一樣的爛尾樓，曾經(jīng)有7幢。而在很多重慶人的記憶中，10年前“歐式一條街”項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)的情景還歷歷在目。

第一CBD原是黃粱夢(mèng)一場(chǎng)?

1996年，新原興企業(yè)集團(tuán)將位于江北觀音橋商圈附近的580余畝土地圈為“歐式一條街”建設(shè)用地，整個(gè)街區(qū)除了住宅區(qū)，最核心的部分便是由7個(gè)主要項(xiàng)目組成的歐式商務(wù)區(qū)。7個(gè)項(xiàng)目沿公路兩邊一字排開，分別為貿(mào)展大廈、米蘭大廈、榮靜公寓、柏林公寓、羅馬大廈，大型商務(wù)中心，海洋之星，總建筑面積為50萬(wàn)平方米，臨街線長(zhǎng)達(dá)600米。

但是，到2000年前后，“歐式一條街”的7幢主要建筑全部淪為爛尾樓。

記者在采訪中了解到，作為重慶地產(chǎn)界“老板凳”之一，新原興企業(yè)集團(tuán)老板朱服兵曾是重慶地產(chǎn)界的風(fēng)云人物。10年前，頗具戰(zhàn)略發(fā)展眼光的朱服兵便在江北塔坪囤積了上千畝土地，而他打造的“歐式一條街”也曾轟動(dòng)一時(shí)，在重慶本土幾乎人所皆知。

“應(yīng)該說(shuō)，重慶‘歐式一條街’項(xiàng)目無(wú)非是躁動(dòng)年代的地產(chǎn)開發(fā)商，講給我們當(dāng)?shù)卣块T聽的一個(gè)‘故事’，而這個(gè)‘故事’在當(dāng)年卻曾經(jīng)讓許多人激動(dòng)不已?！币晃皇熘擁?xiàng)目的市民告訴記者，“遺憾的是這個(gè)美夢(mèng)卻被開發(fā)商自己‘吹破’了?！?/p>

該市民說(shuō)，這個(gè)曾經(jīng)令人向往的“CBD”，是新原興企業(yè)集團(tuán)憑借大膽策劃、精美設(shè)計(jì)的方案，說(shuō)動(dòng)重慶市江北區(qū)人民政府而開始籌建的?！爱?dāng)時(shí)，新原興企業(yè)集團(tuán)拋出的誘人計(jì)劃是：將位于該區(qū)核心地段的580余畝土地圈為‘歐式一條街’建設(shè)用地，打造歐式商務(wù)區(qū)，建筑風(fēng)格為純歐式，再加上依托于。歐式一條街修建的望海現(xiàn)代城等住宅項(xiàng)目，堪稱一座功能完備的歐式小城?！?/p>

但是，記者在對(duì)江北區(qū)政府相關(guān)部門的核實(shí)采訪中，有關(guān)人士先是以自己是最近才在該區(qū)任職，不熟悉該項(xiàng)目的具體情況為由推脫，而后又極力否認(rèn)了“CBD”一說(shuō)，稱“那只是開發(fā)商自己命名的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而已”。

是CBD還是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目?

“‘歐式一條街’只不過(guò)是開發(fā)商為打響品牌、擴(kuò)大影響而做出的商業(yè)宣傳。單從地理位置上講，‘歐式一條街’只是‘北城天街’的一部分。”江北區(qū)觀音橋商圈步行街綜合整治辦公室有關(guān)人士告訴記者，“‘歐式一條街’因?yàn)槭欠康禺a(chǎn)項(xiàng)目的名稱，將其作為地域概念既不合理，也不合法，其被從地圖上抹去只不過(guò)是早晚的事情?！?/p>

“‘歐式一條街’項(xiàng)目失敗了，他們當(dāng)然要說(shuō)是房地產(chǎn)開發(fā)商的開發(fā)項(xiàng)目。如果搞成功了，你看他們會(huì)不會(huì)說(shuō)這只是開發(fā)商搞的事。道理明擺著，如果說(shuō)是開發(fā)商的項(xiàng)目，就屬于企業(yè)行為，政府部門就可以不負(fù)太多監(jiān)管責(zé)任了。”居住在該區(qū)的重慶某大學(xué)一位王姓教師這樣反駁。據(jù)王老師稱，當(dāng)初開發(fā)商的宣傳明確說(shuō)這是“江北區(qū)的中央商務(wù)區(qū)”，而相關(guān)政府部門也沒有出來(lái)干預(yù)，并默認(rèn)了這一提法。

在王老師的記憶中，承建方在宣傳資料中說(shuō)“‘歐式一條街’位于北部新城中心地帶，由在國(guó)內(nèi)外聲譽(yù)很高的法國(guó)迪哈設(shè)計(jì)公司和中國(guó)國(guó)家級(jí)建筑大師黃克武聯(lián)袂擔(dān)綱設(shè)計(jì)，不但是新重慶最具景觀性和人文色彩的區(qū)域，更將成為充滿時(shí)代活力的‘重慶第二市中心’?！?/p>

曾供職于江北區(qū)某政府部門、如今已退休賦閑的張姓市民告訴記者：“據(jù)我所知，建‘歐式一條街’的設(shè)想是開發(fā)商向江北區(qū)人民政府提出來(lái)的，政府批準(zhǔn)這一項(xiàng)目可能也是想借開發(fā)商的力量先做個(gè)嘗試，成功了就以此為依托擴(kuò)大發(fā)展，并跟進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施?！彼J(rèn)為，當(dāng)時(shí)的江北區(qū)政府部門借開發(fā)商之力搞試驗(yàn)的初衷應(yīng)該是正確的，只不過(guò)不該將整個(gè)項(xiàng)目完全放手給開發(fā)商來(lái)做，沒有相關(guān)的監(jiān)管，才落得現(xiàn)在的下場(chǎng)。

而據(jù)一鄒姓知情人士稱，1996年，重慶即將直轄的消息傳到了山城，這讓重慶的房地產(chǎn)開發(fā)商們興奮不已，正是在這一背景下，從重慶某市級(jí)機(jī)關(guān)辭職下海的朱服兵，以“歐式一條街”的名義，向江北區(qū)人民政府描繪了一幅純歐式建筑街區(qū)的燦爛商業(yè)圖景。并因此而引起了江北區(qū)人民政府與公眾的濃厚興趣。“對(duì)于為什么要搞‘歐式一條街’、勝算的可能性有多大等問(wèn)題，我估計(jì)朱服兵從開始到后來(lái)整個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，都沒有仔細(xì)去思考過(guò)，當(dāng)時(shí)的他最關(guān)心的，可能是能否拿到那塊地以及在銀行能否貸到款?！?/p>

從鄒某的言辭之間似乎不難發(fā)現(xiàn)，朱服兵是憑借著自己曾供職于“市級(jí)某機(jī)關(guān)”的背景，再加上一個(gè)美妙的“故事”和強(qiáng)力公關(guān)，才成功地為10年前的江北區(qū)人民政府做了一個(gè)“局”。而在這個(gè)“局”中，政府部門更多的是為開發(fā)商所講述的“故事”激動(dòng)不已，卻忽略了該項(xiàng)目的可行性以及對(duì)該項(xiàng)目的有效監(jiān)管。

7幢爛尾樓壓垮一條商務(wù)街

有人告訴記者，這個(gè)商務(wù)區(qū)當(dāng)初報(bào)批的用地面積是580畝，但實(shí)際卻征用了1180畝土地，承建開發(fā)商為商務(wù)區(qū)的建設(shè)前后投入了12.38億元資金。由于各方的大力宣傳，在這一宏偉工程尚未動(dòng)工之前，重慶市就幾乎無(wú)人懷疑“歐式一條街”就是未來(lái)江北區(qū)乃至重慶市的CBD雛形。因此，在初建時(shí)，“歐式一條街”就被寫進(jìn)了“重慶市城市建設(shè)史”之中。

“但令人失望的是，這個(gè)當(dāng)年名噪一時(shí)的商務(wù)街區(qū)卻淪落為爛尾樓集中地，哪還有一點(diǎn)歐式的味道?”當(dāng)?shù)匾晃粡埿帐忻穹Q，“在我的印象中，當(dāng)年宣傳得特別好，宣傳畫上還畫著許多哥特式和巴洛克式的屋頂!”

那么，是什么原因讓這條歐式商務(wù)街區(qū)從建設(shè)伊始就走進(jìn)了死胡同?

據(jù)了解，當(dāng)年新原興企業(yè)集團(tuán)說(shuō)動(dòng)江北區(qū)人民政府并拿到土地后，就開始了“資本運(yùn)作”，并確立了一個(gè)地產(chǎn)開發(fā)的合作經(jīng)營(yíng)方式——新原興企業(yè)集團(tuán)出地，然后找其他開發(fā)商或建筑商來(lái)聯(lián)合建房，銷售，自己當(dāng)起了“翹腳老板”。

“這種合作模式在當(dāng)時(shí)其實(shí)也是一種普遍的操作方法?！痹撌幸皇煜ぴ擁?xiàng)目的知名房地產(chǎn)企業(yè)老板周某稱：“房子該怎么建怎么銷售當(dāng)初都是規(guī)劃好的，新原興企業(yè)集團(tuán)和開發(fā)商之間也簽訂了合同，以確保整個(gè)建筑的歐式風(fēng)格。但是，這種嘗試的結(jié)果是，‘歐式一條街’的7幢主要建筑，開發(fā)商全部都是建了一半就因?yàn)橘Y金問(wèn)題跑了?！?/p>

而對(duì)于造成爛尾樓的原因，重慶陽(yáng)光法律服務(wù)所的詹凱焰律師分析認(rèn)為：“在當(dāng)年的開發(fā)熱潮中，土地市場(chǎng)不夠規(guī)范，一些實(shí)力不濟(jì)的開發(fā)商巧取項(xiàng)目后，盲目大干快上，占地盤、搶項(xiàng)目、鋪攤子，很快就彈盡糧絕。更有甚者，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門還亂批地，聽任開發(fā)商把項(xiàng)目搞得過(guò)大。”

“北城天街”取代“歐式一條街”

8月31日，經(jīng)過(guò)多方打聽，記者終于聯(lián)系上米蘭大廈的神秘買家——重慶某公司負(fù)責(zé)人。他說(shuō)，米蘭大廈1997年開工建設(shè)，總建筑面積3.4萬(wàn)平方米。按照當(dāng)時(shí)高層建筑的建筑成本，米蘭大廈總造價(jià)應(yīng)該在3000萬(wàn)元以上。除了設(shè)計(jì)不合理外，最關(guān)鍵的是，該大樓還沒有建完，就被相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定為危房，法院在針對(duì)該大樓的糾紛判決中也明確了這一點(diǎn)。

“其實(shí)，早在兩年半前，新原興集團(tuán)就將米蘭大廈賣給了遼寧一家公司，誰(shuí)知該公司也遲遲未能動(dòng)工，因此找到我們公司做為合作方，共同合作重建?！睋?jù)該負(fù)責(zé)人透露，“米蘭大廈成功爆破后，明年將重建成為兩幢超高層住宅，最高達(dá)43層，成為江北最高樓，其中，住宅大部分都是單間配套的小戶型，只有頂樓將建成全方位景觀豪宅，可以鳥瞰江北城的景色。”

該負(fù)責(zé)人還告訴記者，除米蘭大廈之外，新原興企業(yè)集團(tuán)另一爛尾樓貿(mào)展大廈也將由他們公司重新裝修包裝，改裝成江北最大的休閑娛樂(lè)城。

重慶市商委一位不愿透露姓名的人士稱，由于“歐式一條街”歷經(jīng)近10年的時(shí)間也沒能實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的設(shè)想，江北區(qū)人民政府早在2003年就開始另謀他途，打造一條名叫“北城天街”的特色街區(qū)，取代“歐式一條街”。為了樹立“北城天街”的品牌效應(yīng)，曾經(jīng)被寫進(jìn)“重慶市城市建設(shè)史”的“歐式一條街”，已在江北區(qū)行政區(qū)劃圖上被抹去。

記者從一位市民那里得知，將“歐式一條街”改為“北城天街”后，該區(qū)僅用于更改路牌和當(dāng)?shù)鼐用竦纳矸葑C，就花了60萬(wàn)元左右。

透過(guò)米蘭大廈的圍墻，記者看到了大廈周圍長(zhǎng)滿了荒草，大廈部分墻面覆蓋著草席，來(lái)來(lái)往往的老鼠在草席間上竄下跳。已經(jīng)在這里做了3個(gè)月護(hù)院的周大爺稱，“墻上的草席就是為了爆破作準(zhǔn)備的?！?/p>

隨著米蘭大廈的轟然倒地，“歐式一條街”將在重慶成為歷史。然而，仍然有許多重慶市民卻不肯罷休：一個(gè)花費(fèi)十幾億元的城市建設(shè)項(xiàng)目如此流產(chǎn)，難道就沒有人為此負(fù)責(zé)嗎?