用職業教育的新理念解決農村初中生的升學就業問題

完成九年義務教育后，仍然希望繼續升學，實現較好的就業，是學生和家長普遍而強烈的愿望。據2005年我們對麻栗坡縣2400名應屆初中畢業生的問卷調查，有40%的學生表示要升入普通高中學習；有40%的學生表示要升入中等職業學校學習；有20%的學生表示不愿升學，而是想出去打工。此外，文山州二中（州職成教中心）2007年初引進“半工半讀”的中等職業教育辦學模式，一個月的時間就吸引了650人就讀。調查結果反映了絕大部分農村學生有強烈的升學愿望。2006年，初中畢業生為5.2萬人，只有三分之一的初中畢業生升入高一級學校，也就是說，有3.5萬余名無一技之長的初中畢業生流向社會，面臨升學就業問題。如何引導流向社會的初中畢業生繼續接受高中階段教育特別是中等職業教育已成為全州各級政府、教育行政部門、勞動就業部門必須解決好的重大課題。在調研分析的基礎上，我們認為必須用新的理念解決好農村初中畢業生的升學就業問題。

一、農村學生就讀中等職業教育實現升學就業有保障

國家對就讀中等職業教育的入學條件已經放寬到只要是受完九年義務教育的適齡青年，都可以入學就讀，高等職業教育的招生規模不斷擴大，就讀中等職業學校的學生也有機會升入大學。國家出臺的這些優惠政策增強了職業教育的吸引力。近幾年來，文山州中等職業學校（中專、職業高中、技校）每年都有很多學生參加高考并考上大學，學生進入大學后在學校和畢業后，與普通高中考取普通高等學校的學生的待遇都是一樣的，甚至更好就業。但文山州農村學生普遍存在一個矛盾，即一方面學生有升學就業的愿望，另一方面家庭貧困。是國家的優惠政策使這個矛盾得到緩解。從今年9月起，云南省人民政府決定，就讀云南省中職學校的所有學生每年可獲得1500元資助。州、縣、校都安排有貧困生救助資金。國家的這些資助政策，使全州農村家庭貧困學生就讀中職學校有了保障。

社會需求大，就業有保障。國家權威報告顯示，珠江三角洲、長江三角洲和環渤海灣地區三大沿海制造基地普遍面臨著嚴重的“技工荒”，而且，這種情況在我國大部分地區都普遍存在。為保證學生畢業后能有好的工作，各中等職業學校都成立了學生就業機構，負責為學生聯系工作，跟蹤服務。2006年文山州中等職業學校畢業生就業率達94%，其中70%的畢業生到州內外的大、中型企業就業，10%考取了公務員。今年各學校出現畢業生供不應求的現象。校企結合、畢業能就業的機制已經形成。

二、引導、強化大部分學生通過職業教育實現升學就業

應統籌考慮農村剩余勞動力轉移與教育的鞏固、發展，不能顧此失彼。要引導中等職業學校學生實現技能型轉移。不準組織義務教育階段在校生棄學外出打工，保證每年的初中畢業生人數在5萬人以上，為高中階段教育提供足夠生源；普通高中穩定現有規模，將工作的重心轉移到提高質量上，讓更多的普高學生考上大學實現就業，讓更多的學生就讀中等職業教育實現就業。

要在農村初中開設職業指導課和國家職業教育新政策講座，使每一位學生都能接受最基本的擇業就業指導，知曉國家發展職業教育的新政策，接受職業教育注入精神動力。要把學生升入職業學校的情況列為考核評價農村初中和初中教師的重要內容，轉變社會、家長、學生對職業教育的錯誤認識。要改變初中學校片面追求升學率的現象，逐個落實愿意接受職業教育的學生。

中等職業教育要實行工學結合，半工半讀，校企聯合。具體講，就是必須走內外結合、以外助內的路子，在與州內企業實施工學結合、校企合作的同時，要大力與省外學校、企業聯合辦學，依托省外學校、企業探索工學結合、校企合作、半工半讀的培養新模式。特別要通過與上海、福建等東部發達地區的合作提升全州職業教育的辦學水平，解決就業問題。為此，全州中等職業教育要解決以下幾個問題：一是真正落實“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，從計劃培養向市場驅動轉變，從升學導向向就業導向轉變。二是解決怎樣“面向市場辦學”的問題。文山州不發達，就業市場小，畢業生就業難，而上海、福建等地工業發達，大企業多，對技能型人才需求量大，學生就業崗位多。從調研的情況看，技能型人才的需求集中在現代制造和企業管理，制造包括珠寶與工藝品的制造、服裝制作、電子產品的制造和營銷，汽車配件生產、機械制造等。要針對市場需要，培養技能型人才。這樣，就可以解決全州辦學資源不足與迅速擴大學生規模的矛盾，實現全州中等職業教育規模和質量的突破，就可以解決文山州貧困學生想讀書而讀不起書的矛盾、實訓條件薄弱與質量提高難的矛盾、“雙師型”教師緊缺與培養難的矛盾。職業教育實行與企業對接，實行工學結合、半工半讀，一是要遵紀守法，二是要實訓教材與企業的實際操作流程對接，三是要落實國家對中等職業學校學生實習的管理辦法。四是要維護學生安全、報酬等方面的合法權益。五是要派教師參與。

作者單位

云南省文山州教育局

◇責任編輯 張惟祎◇