淺說實行黨政一把手目標考核弊端

時下盛行著上級單位、部門黨政一把手年初把若干工作任務如數分解下放給下級單位部門黨政一把手，實行簽訂目標責任書，年終考核再給予獎懲的工作方式。筆者在長期的基層工作實踐經驗中發現，此舉在對工作開展有利的同時也大有弊端。

弊端之一：目標考核多在形式上表現而已。

考核者把工作目標任務用分解形式下放給下級，并作為本級一個重要的工作方式和內容來進行總結并對上交待，而往往忽略實際工作過程和真實結果，總認為任務已下達，本級工作似乎已完成，于是乎思想上心安理得，踏實坦然，這樣的心態，本身就有對工作不負責任的成分；就上級分配下達給下級工作目標任務而言，都是層層加碼，不管天干雨旱，都是錢要增收，糧要增產，一定是要人定勝天，夸大了人為的工作主觀能動性，違背了因地制宜和實事求是的科學態度和原則，從主觀上就逼著下級做勢造假；年底考核，考核組一干人，要么興師動眾，跑到下級單位、部門聽匯報，看資料（只要其形，不論其神），要么干脆叫下級把所要考核的相關資料抱上來，要求下級自己給自己打分。一般情況下，只要下級領導把工作匯報好，極盡筆底生花之能、言美之意，把軟件資料準備好，再把考核組的招待辦好，保證考核沒有問題。縱觀考核結果，都是獎勵多多，皆大歡喜。上級發獎金，也大有富翁、老板懸賞之態，下級領獎金者唯唯喏喏，亦有打工者要常懷感恩之德、涌泉相報之勢。如此走馬觀花、裝腔作勢、紙上談兵地論工作成效、識干部才能，難免不遭受群眾白眼！

弊端之二：滋長腐敗現象。

實行黨政一把手目標考核之后，不言而喻是獎懲兌現，直接關系著責任書簽訂者政治、經濟利益的具體體現。面對考核，下級特別在意工作中爭先恐后、爭先創優。而事實上，工作總是有差距、有落后的，而責任書簽訂者往往不敢正確面對差別和落后，不愿上司對自己說個“不”字，更不能拒絕獎勵誘惑。于是乎，考核期一到，只要用得上的手段，下級領導們定會使出渾身解數，不惜花錢送禮找門子，這是年末考核期間下級單位、部門經常發生的常規工作。考核者得享樂、得實惠，被考核者花的錢回單位報銷，理由堂而皇之，名利實實在在。長此以往，滋生腐敗，百姓堪憂！

弊端之三：傷害其他干部工作積極性。

上級黨政一把手考核下級黨政一把手機制，從某種意義上講也表現為上級心目中只存在下級黨政一把手的工作價值。精明的下級一把手會把工作任務從上級處領回來，安排下屬實施操作。好了是自己的成績，差了是下屬的失誤。這樣，名也一把手，利也一把手！其他干部看在眼里，梗在心頭。無形的考核利益關系，極大地傷害了普通干部與黨政一把手領導之間的工作感情，傷害了其他干部職工的工作主動性和積極性，同時也不利于上級組織領導全面客觀地考察下級干部，發現和培養優秀干部人才。