電力企業物資管理模式改革探討

摘 要：電力企業在改革開放的潮流中求生存、求發展，應加強企業內部管理，降低生產成本，提高競爭能力，從物資管理的角度，對目前電力企業物資管理存在的問題進行探討，并從計劃管理、采購管理、倉儲管理、班組二級經濟核算管理等方面提出如何加強電力企業物資管理有效管理方法與手段，進一步挖掘企業內部潛力。

關鍵詞：電力改革；電力企業；物資管理

中圖分類號：F270文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）12-0139-02

1 現階段電力企業物資管理存在的問題分析

電價對電力企業的經濟效益乃至其生存發展有著舉足輕重的作用，根據國家電力體制改革“廠網分開、競價上網、打破壟斷、引入競爭”的方案和國家計委明確提出的電價改革要與電力體制改革相適應等原則，電力企業將面臨著極不樂觀的現實經營環境，長期處于壟斷地位電力企業的物資管理體制已經不適應企業發展的需要了，并且存在著許多亟待解決的問題。

1.1 現場方面存在的問題

一是安全生產基礎不牢固。電網抗御自然災害能力弱。二是電力設施破壞問題嚴重，主變壓器隱患較多。因此，要求電力企業有較高的物資管理水平，嚴密的物資管理制度和省網之間的物資調劑能力，保證電力生產的供應，從而保證安全生產。

1.2 成本與資本方面存在的問題

成本方面，電網改造、技術改造和設備更新等投產形成的大量資產，推動折舊和財務費用攀升；電價盈利空間狹小，獨立火電廠推動電價上漲因素逐年增加，購電費比重大幅度上升，因此要求電力企業必須建立一套具有約束機制、可操作性強的物資采購管理制度，把好物資采購關，切實做到降低工程造價，從而降低發電成本；在資本方面，受政策因素影響，資本金來源逐年遞減，資產負債率顯著上升，極大影響了公司企業的財務狀況。

1.3 加強電力企業物資管理的必要性和緊迫性

電力體制改革將按照積極穩妥的原則精心組織，區別各地區和各電力企業的不同情況，在總體設計下分階段推進改革。國務院各相關部門已著手開展改革的各項工作，預計年內將完成企業重組的各項主要任務。 電力企業應立即開展的工作是，應當積極應對，努力約束電力成本的上升，引導企業降低工程造價，提高技術水平，加強企業物資管理，降低成本、提高效益。在以上工作中加強電力企業的物資管理工作顯得意義重大且迫在眉睫。

2 物資計劃管理的模式

計劃管理是物資管理的龍頭，計劃應起到組織、協調采購人員、倉儲管理人員工作的作用，對物資管理的全過程實行指導、組織、監督管理工作，必須妥善處理好庫存物資資金占用與保證安全生產之間的矛盾，真正做到以最低的庫存儲備來保證安全生產。

2.1 ABC分類管理在物資管理中的應用

ABC管理分類方法就是在進行物資管理時，確定物資庫存規模，并對繁多復雜的物資品種進行分類排列，實行資金重點管理，這樣，既能簡化管理工作，又能提高經濟效益。

其具體的做法是主要按品種和占用資金的多少進行分類，即把企業全部物資劃分為ABC三大類，A類物資品種少，占用資金大，它們的品種累計百分數約占10%左右，占用資金累計約占總額60-70%；B類物資品種比A類多，占用資金比A類少，約各占20%左右；C類物資品種很多，占品種的累計百分數約占70%，但占用資金很少，占用資金的百分數約為10%。

有了這個標準，可將物資品種和資金占用情況，占用率以及年平均耗量收集統計出來進行排列，分類以后，筆者認為應相應地對三類物資采取了不同的管理對策：對A類物資為了壓縮庫存費用，就投入較大力量精心管理，詳細計劃，對進出庫物資有詳細記錄且經常檢查，為了壓縮庫存費用，應盡量把庫存儲備壓到較低的水平；對B類物資實施一般控制，有計劃地采購，物資進出庫均有記錄且定期檢查，按經營方針和庫存決策調節庫存水平，例如，要降低庫水平時，就減少訂貨量和庫存儲備；對C類物資稍加控制，因為雖然品種繁多，但占用的資金不多，所以管理方法可略為簡便，集中大量地訂貨，不費太多的力量，可適當增加庫存儲備數量。

2.2 準確及時地制訂事故備品定額及儲備定額

物資儲備定額是在一定條件下，依據生產、銷售、運輸、消耗等實際情況確定的，為保證生產順利進行的而又是最低的合理的數量標準。

（1）事故備品定額。事故備品管理在物資管理中的重要性不言而喻，事故備品包括配件性備品、設備性備品和材料性備品，它主要指正常運行情況不易磨損，平常檢修一般不需更換，但一旦損壞，將造成發、供電設備不能正常運行直接影響設備的出力和安全，同時必須考慮零部件一旦損壞，不易修復、購買、制造或材料特殊而對恢復生產又屬急需的。事故備品的制訂要充分考慮它的以下幾個特點：A、通用的、金額較大的、關鍵性的事故備品，要由省局系統一儲備，避免重復儲備，積壓流動資金。B、各電力企業儲備單位的專用的事故備品，又稱為現場事故備品。C、構成事故備品的物資品種、規格、數量應當以原電力部部頒標準為參考，結合本企業生產部門匯同制訂，定額規定了標準的實物量，不計算需用量或儲備天數，并且按分類管理，沒有最高儲備量和最低儲備量之分的變化量，而是一個常數，事故備品一經動用，就必須立即補充庫存。

（2）常用物資儲備定額。 常用物資儲備定額可分為最高儲備量和最低儲備量，即如圖所示，其中a為最高儲備量，b為最低儲備量，同時b點也稱為保險儲備定額，是固定不變的，因此，在坐標軸上反映出來為一條水平的直線，對常用物資設定好最高和最低儲備量后，結合物資管理信息系統，對庫存數量低于最低儲備量物資設置自動報警功能，提醒計劃人員應進行補充庫存了。

3 物資采購管理的模式

物資采購管理是物資管理工作的中心內容，采購工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業的生產成本。因此在采購工作中應本著科學、合理、合法、合規的原則認真地抓好此環節。

3.1 價值工程法在物資采購中的應用

所謂價值工程，就是以最低的總成本，為切實可靠地達到產品做出的必要功能進行的致力于功能分析的有組織的活動。常用分析產品價值的公式可簡單表達為：V=功能/成本，價值工程理論誕生美國通用電氣公司，其基本思想就是廉價的代用品使產品所具有的功能和以前沒什么不同，降低采購成本，取得經濟效益。

價值工程源于采購中的比質比價，在概念上又與比質比價有很大的區別，但價值工程管理理論的總體思路是節約成本，筆者認為可以把價值工程管理理論具體深化到電力企業的物資采購全過程中去，首先應把比質比價的內容分解成幾個小指標，再根據企業的實際情況確定不同權重，進行指標量化，然后由評標小組或采購人員根據指標對每項業務進行綜合評分，得分最高者取得供貨資格，筆者單位把比質比價內容的指標分解為：①企業的資質、業績、施工能力， 權重占15%；

②技術水平及先進性， 權重占15%；

③報價（可比價），權重占55%；

④滿足特殊性能要求； 權重占5%；

⑤質量、工藝及服務信譽權重占10%。

如此，每項采購業務就有了可操作性較強的評價體系，通過價值工程法的應用，筆者所在的單位每年大約節約采購成本400萬元左右。

3.2 物資采購的程序和原則

（1）物資采購管理的原則：

①按計劃采購的原則，電力物資部門應堅持按計劃采購的原則，實行采購責任制，責任到人，做到誰采購誰負責。

②堅持先利庫后采購，直達、短距、批量采購的管理原則，以達到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費用，控制采購成本，提高行業整體經濟效益。

③電力物資采購還應遵守以下原則：適用、及時、齊備、經濟。

（2）采購管理的程序：

物資采購管理應制訂一個完善的采購管理制度，對單項物資采購金額的不同來規范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，以達到降低采購成本和防止采購人員在經濟業務可能出現的不廉潔的行為。

①50萬元以上的主要大宗材料、主要機電設備應由省（網）局集中組織批量訂貨，集中招（議）標擇優訂貨，形成規模效益，發揮整體優勢。

②5-50萬元的物資采購應由各電力企業進招（議）標，通用的物資必須進行招標，非通用的物資采購須經有關部門領導批準后進行議標。

③2-5萬元的物資采購應由采購經辦人員進行貨比三家，采取傳真報價的形式。

④2萬元以下的零星物資采購可采取以上年度的需用量為模擬采購量，向供應商邀請招標，對供應商的報價、信譽、供貨能力、供貨及時性、綜合評價后選擇供應商定點供貨。

3.3 克服物資采購業務中的舞弊行為的對策

目前畸形的高額的讓利回扣，普遍中飽私囊，加大了企業的負擔，減少了稅利，大挖了國家、集體墻腳、腐蝕人們的靈魂，電力企業因加大力度預防和克服物資采購業務的舞弊行為，應采取如下對策：

（1）思想與法制教育和隊伍建設。（2）強化內部管理和審計監督。（3）加強外部監督機制。

4 物資倉儲管理

倉庫是物資管理的重要陣地，是貯存和保管物資的場所，倉儲管理是物資管理工作的重要組成部分，保證生產過程順利進行的必要條件，保持物資價值和使用價值的重要手段，因此做好倉儲管理工作也是提高電力企業經濟效益重要途徑。

4.1 倉儲管理工作的內容

倉儲管理工作的內容包括：物資的運輸裝卸、入庫驗收、發料退料、保管保養、料帳處理，這些基本環節工作質量的好壞直接關系到整個倉儲工作能否順利進行，直接影響到整個倉儲工作質量的好壞，因此加強各個基本環節的管理，是搞好倉儲工作的前提。

4.2 物資的保管保養

物資經驗收入庫后，進入了儲存階段，在庫物資的保管保養關系到物資質量的完好和數量的準確，因此保管保養是倉儲管理工作的中心內容。所謂保管保養，是指倉庫根據各種物資不同的性能特點，結合實際情況，對物資進行不同的保管和維護保養，以確定庫存物資完好的一項工作。物資的維護保養應注意以下問題：（1）備品配件、軸承類的物資應涂刷防銹油脂，禁止和化學物品存放在一起；

（2）門桿、軸、光桿等直徑在80mm以下、長度在1米以上者，應垂直吊掛；

（3）高壓電器設備應存放在陰涼、干燥、通風的地點，并采取防潮措施，確保設備上絕緣材料受潮而影響其性能，且應存放在防劇烈震動、能防機械性撞擊的地點。

（4）橡膠制品存放切忌接觸油、硫化物和水分，避免風吹日曬。

4.3 倉儲管理經濟活動分析

為了正確評價、考核倉儲管理的工作質量和效果，衡量倉儲管理工作的狀況，必須制定一系列考核指標。但最重要的有三個，計算公式如下：

（1）帳、卡、物相符率=帳、卡、物相符筆數/保管物資總筆數×100%；

（2）物資保管完好率=（物資庫存量-保管不當物資損耗總量）/物資庫存量×100%；

（3）計劃期庫存物資周轉率=計劃期物資出庫總量/計劃期物資平均庫存量×100%。

5 健全車間、班組的二級經濟核算的管理制度

（1）對班組的二級庫存總額按照一定的比例實行嚴格控制，防止班組二級庫超儲積壓、杜絕浪費現象。

（2）對班組的二級庫的材料進、出賬實行嚴格的監督和檢查，要求二級庫做到賬、卡、物相符，防止資產流失。

（3）對班組的申報用料計劃的準確率規定界限，對超出規定界限的班組嚴加考核，加強班的工作責任心，防止因計劃誤報造成庫存積壓。

通過加強對車間、班組的物資管理和二級經濟核算，能夠有效地促使班組把錢用在刀刃上，從而提高企業的經濟效益。