技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響及對策分析

摘 要：論述了技術性貿易壁壘概念、內容及特征，并從積極和消極兩個方面來說明其對我國對外貿易的影響，最后分別從宏觀和微觀兩個角度來分析我國應對技術性貿易壁壘的對策。

關鍵詞：技術性貿易壁壘；對外貿易；影響；對策分析

中圖分類號：F75文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）12-0018-02

1 技術性貿易壁壘的概念、內容及特點

所謂技術貿易壁壘，是指一國或一個區域組織以維護國家安全或區域基本安全，保障人類健康和安全，保護動植物的生命和健康，保護生態環境，防止欺詐行為，保證產品質量為由而采取的一些強制性或非強制性的技術性措施，這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務和投資進入該國或該區域市場產生影響。TBT有廣義和狹義之分：狹義的TBT主要是指WTO《TBT協議》規定的技術法規、標準和合格評定程序。廣義的TBT還包括動植物及其產品的檢驗和檢疫標準(SPS)及其它任何對貿易產生影響的技術性措施。歸納起來，TBT具有以下特點。

1.1 廣泛性

從TBT所涉及到的產品來看，不但包括初級產品，而且涉及所有的中間產品和工業制成品。從TBT影響的過程上看，涵蓋了生產、加工、包裝、運輸和消費整個產品的生命周期；從TBT所涉及的領域上看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易及環境保護等各個領域。貿易技術壁壘措施的表現形式極具廣泛性，涉及法律、法令、規定等各個方面。

1.2 隱蔽性

它不像關稅壁壘那樣，有一個量化指標，也不同于進口配額、許可證，有直接的數量限制。貿易技術壁壘往往隱蔽在保護消費者利益、環保等合法外衣之下，甚至利用名義上的合理性和形式上的合法性，掩蓋其實施貿易壁壘的真實意圖。

1.3 復雜、靈活

貿易技術壁壘因其涉及的技術和適用范圍的廣泛性，使其比配額、許可證等其他非關稅壁壘形式更為復雜。一方面由于科技的進步和管理的改進，各國所制定的標準愈加精細。另一方面，發達國家為了限制外國商品的進口，在技術規定和標準設計上費盡了心機，不斷地變化花樣。

1.4 爭議性強

貿易技術壁壘之所以爭議性強，出于兩方面的原因：一方面，各國在維護人類健康、安全及生活環境等方面存在著不同的價值觀；另一方面，各國的工業化程度和科技發展水平也存在著差異，因而各國制定的技術法規和標準也不盡相同，在對外貿易中各國都堅持自己的技術標準和法規，結果不同國家間難以協調，容易引起爭議。

2 技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響

技術性貿易壁壘其實具有兩面性：一方面它是社會發展到一定階段的產物，具有一定的合理性；另一方面，它又成為貿易保護主義的借口，充當了貿易壁壘。

2.1 技術性貿易壁壘的積極影響

（1）阻止境外產品可能對境內相關產業造成的沖擊。

在完全競爭條件下，一國如缺乏相應的貿易壁壘措施，境外產品的大量進入勢必對境內相關產業形成沖擊，致使市場均衡被破壞，即外部因素致使國內產品銷售價格下跌，整個市場平均利潤下降，部分企業因市場環境的不斷惡化而被迫退出市場，從而形成對境內相關產業的損壞，嚴重的情況下，還會對經濟和產業結構形成破壞性的沖擊，因此，必要的技術性貿易壁壘是必需的。

（2）調控經濟貿易利益，提高企業出口競爭力。

采取合理的技術性貿易措施，特別是采用國際標準和取得國際認證，是調整和優化企業出口產品結構的重要手段，是進入國際市場的通行證，也是提升出口競爭力的重要工具。WTO的《技術性貿易壁壘協議》相關條款的實施也有助于規范各國的技術性貿易壁壘，從而為國際競爭創造良好的環境。

（3）調控經濟貿易利益，提高企業出口競爭力。

采取合理的技術性貿易措施，特別是采用國際標準和取得國際認證，是調整和優化企業出口產品結構的重要手段，是進入國際市場的通行證，也是提升出口競爭力的重要工具。

（4）保護生態環境，實現可持續發展。

在國際貿易領域，以保護環境為目的而采用限制甚至禁止貿易的措施即綠色壁壘。綠色壁壘一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態環境產品的國際貿易和投資，而另一方面，又同時為有利于可持續發展的產業創造了新的發展空間，成為國際貿易和投資的新增長亮點。

2.2 技術性貿易壁壘的消極影響

（1）技術性貿易壁壘的實施引發了眾多的國際貿易糾紛。

技術性貿易壁壘的存在及其在縱深范圍的擴大日益對國際經濟貿易關系產生重大影響，雙邊中的技術性貿易壁壘爭端則更是層出不窮，成為貿易爭端的重要領域。當一國采取技術性貿易壁壘措施限制別國商品進口時，受限國將同樣采取報復措施，使得國際貿易中摩擦糾紛越來越多。

（2）技術性貿易壁壘的實施使受限國出口貿易的增長遭受極大的影響。因此，技術性貿易壁壘對技術發展水平相對落后的發展中國家的出口貿易發展限制性很強。

（3）技術性貿易壁壘的實施扭曲了技術規則的本來面目，阻礙了國際貿易。

（4）技術性貿易壁壘的實施加劇了國際貿易中的不平等、不公平。

發達國家針對發展中國家的出口商品制訂了名目繁多的技術標準和技術法規，限制其進入本國市場。從而造成了這樣一個局面：一方面發達國家的商品不受多少限制地進入發展中國家市場，而另一方面發展中國家的商品進入發達國家時則受到越來越苛刻的各種限制，勢必導致國際貿易中的不平等、不公平日趨加劇。

3 中國應對技術性貿易壁壘的對策分析

（1）加大對技術經濟產業的支持和宣傳力度。

目前，技術性強的制成品在國際貿易商品結構中所占的比重將日益增大，綠色傾向也越來越強。隨著中國經濟與世界經濟的不斷接軌，中國需要加大參與國際標準化活動的力度，尤其是我國的大中企業，對國際產品標準要賦予更多的關注，這是打開和擴大國際市場的必由之路。

（2）完善技術法規體系。

就政府來說，應完善技術標準和認證體系，為企業在國際競爭中求生存和求發展創造必要的外部條件。因此，制訂統一的技術標準法規，規范各類產品的技術標準是當前我國立法的一項迫切任務。要充分利用“標準守則”的原則，制訂切合我國國情的統一的技術標準法規，盡快理順技術法規與其他經濟法規與技術標準的關系。

（3）通過技術引進跨越技術性貿易壁壘。

眾所周知，技術性貿易壁壘本質上是國家間技術差異的具體體現。作為一個技術相對落后的發展中國家，由于我國的技術供給能力有限，要應對和跨越國外層出不窮的技術性貿易壁壘，必須十分重視對國外先進技術的引進。

（4）追求技術創新，調整產品出口結構，實施高科技發展戰略。

技術性貿易壁壘的實質是高科技壁壘，對企業來說，提高產品科技含量是突破技術性貿易壁壘的根本途徑。為此，企業應加速提高技術水平，建立新產品的研究開發機構，加強質量管理，并采取有效措施促使產品質量不斷改進。

（5）遭遇技術性貿易壁壘時，適當采取迂回戰術。

通過合資、對外投資、并購等手段，進行企業的跨國經營，利用外商的技術、生產標準、品牌和營銷渠道，堅持市場多元化戰略。在鞏固與美、日、歐盟等發達國家市場關系的基礎上，大力拓展東南亞、東歐各國、拉美及中東等新市場。

參考文獻

［1］商務部.我國出口受技術壁壘的影響加劇［N］.經濟日報，2006-06-05.

［2］何大綱，馮宗憲.技術壁壘及其跨越方式［J］.西安交通大學學報，1993.

［3］施用海等.應對新貿易壁壘［J］.宏觀經濟研究，2003，（3）.