摘 要:民營企業(yè)是改革開放以來的偉大成果之一,它為我國的改革和發(fā)展做出了巨大的貢獻。通過它的體制創(chuàng)新對公有制企業(yè)產(chǎn)生了體制示范效應(yīng)、它的高效生產(chǎn)改變了長期困擾我國的短缺格局、它的快速發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和國家稅收。
關(guān)鍵詞:國家經(jīng)濟;民營企業(yè);經(jīng)濟體制
中圖分類號:F4文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2007)12-0087-02
2000年以來,民營企業(yè)已占國民經(jīng)濟總量的四分之一,對中國GDP總量的貢獻己經(jīng)占到50%以上,成為整個經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。中國經(jīng)濟的動力源就在于民營經(jīng)濟,民營企業(yè)在社會經(jīng)濟中具有重要的地位和作用。民營企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)造市場經(jīng)濟體制,促進社會穩(wěn)定的重要力量;民營企業(yè)主要從事勞動密集型產(chǎn)業(yè),可以較多地使用勞動力資源,是緩解我國就業(yè)壓力的重要渠道;民營企業(yè)的發(fā)展推動了我國整個經(jīng)濟體制改革等等。
1 我國民營企業(yè)的組成類型
依據(jù)民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況,目前我國民營企業(yè)大致由以下幾個部分構(gòu)成:
(1)個體企業(yè)。主要指在國家工商行政管理部門登記的個體工商戶。個體工商戶,在改革開放前就有,但在不斷斗私批修、割資本主義尾巴的條件下,有也可視同沒有。因為少得可憐,而且主要為修鞋匠、蹬縫紉機、理發(fā)的專業(yè)戶等,根本沒有什么產(chǎn)值。到1978年,偌大的中國,城鄉(xiāng)只有15萬戶。因而現(xiàn)實中的個體工商戶,都是在改革開放的形勢下,在國家放寬政策后,重新發(fā)展起來的。按照馬克思的觀點,個體所有制經(jīng)濟既是獨立的自食其力的勞動者,又是少許的生產(chǎn)資料的所有者,是一般勞動者謀生和就業(yè)的主要方式,并沒有太大的意識形態(tài)障礙。所以,發(fā)展的勢頭很猛。個體企業(yè)是我國民營經(jīng)濟的主體,是國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分。
(2)私營企業(yè)。即在五十年代中期對私有制的社會主義改造中消滅了的資本主義工商業(yè)。實際它們是在農(nóng)村家庭承包制的前提下,在家庭承包出現(xiàn)了專業(yè)戶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的;城市則是在允許待業(yè)青年自謀職業(yè)、個體工商戶發(fā)展的基礎(chǔ)上,增加雇工,擴大經(jīng)營規(guī)模而發(fā)展起來的。私營企業(yè)是把社會上的各種生產(chǎn)要素組合到一起的經(jīng)濟,它代表了比個體經(jīng)濟更高的生產(chǎn)力,對國家、社會的貢獻更大。
(3)民營科技企業(yè)。這全部是由科學(xué)技術(shù)人員下海創(chuàng)辦的企業(yè)。其特點,①地地道道的民營,機制比較靈活。②主要從事科研開發(fā),有助于實現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。所以它的活力最強,產(chǎn)品科技含量高,創(chuàng)造的產(chǎn)值比一般私營企業(yè)還高。它們都是我國新的經(jīng)濟增長點,是我們經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的希望所在。民營科技企業(yè)不是所有制概念。其中既有民間的投資,有私有的成分,也有公有的投資和資產(chǎn)。這種經(jīng)濟主要是在大中城市,多半集中在開發(fā)區(qū)。到現(xiàn)在,全國經(jīng)過確認(rèn)為科技企業(yè)的大約有八、九萬戶。還有一些是沒有經(jīng)過確認(rèn)的,總數(shù)大約在十四、五萬戶左右。其中有一些已經(jīng)在海外或上海、深圳上市,成了比較規(guī)范的股份制企業(yè)。像聯(lián)想、四通、北大方正、清華紫光等等。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其特點有二:①是在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),其成員絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民。②不受國家計劃的控制。所以有時也把它列入體制外經(jīng)濟,實際就是民營。這部分經(jīng)濟原本是在人民公社時期社隊企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。八十年代初,由于社隊企業(yè)的概念包括不了農(nóng)戶辦企業(yè),農(nóng)民聯(lián)戶辦企業(yè)等,經(jīng)中央同意后改稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。當(dāng)時的主要形式是鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府投資辦企業(yè),也有村民委員會辦的企業(yè),供銷社辦的專業(yè)合作社。個別地方甚至有外商或國家的投資。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不是一個所有制概念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制是多種多樣的。但是,正因為這部分經(jīng)濟不受國家控制,又符合市場取向改革的需要,一開始就徹底面向市場。所以發(fā)展很快,貢獻也大。鄧小平夸鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是異軍突起,三分天下有其一。二十世紀(jì)九十年代后,由于市場供求出現(xiàn)了買方市場,加上原有的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在體制上存在政企不分的弱點,虧損面增加,不得不進行整頓、改造和改制。像蘇南模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),通過所有制改革,絕大部分改為股份合作制或私營企業(yè)了。改革的實質(zhì)是進一步民營化。所以近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總數(shù)有所減少,全國約為2100多萬戶,但活力和素質(zhì)提高了。在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,還出現(xiàn)許多大的集團公司,產(chǎn)值上幾億、幾十億的大企業(yè)。
(5)股份合作制企業(yè)。股份合作制是群眾的創(chuàng)造,也是對以往老集體經(jīng)濟模式的一種否定。股份合作制的特點有二:①它的產(chǎn)權(quán)相對清晰,這是相對老集體企業(yè)說的,因為企業(yè)內(nèi)部有了職工的股份;②政企分開了,企業(yè)歸私人老板或職工管理了,也就是開始變?yōu)槊駹I了。而這兩個特點,正是我們應(yīng)當(dāng)高度評價,充分肯定的地方。
(6)國有民營企業(yè)。企業(yè)的所有制不變,仍然為國有制,但經(jīng)營卻改變?yōu)樗饺嘶蛎耖g組織經(jīng)營了。經(jīng)營的形式為租賃、承包、委托、代理等。這種國有民營形式最早是二十世紀(jì)九十年代初出現(xiàn)的,目的是為了把國有小企業(yè)搞好,后來在其他地方的大中型國有企業(yè)也采用了。如深圳市國有中興公司,就是由民營企業(yè)家擔(dān)任總經(jīng)理來經(jīng)營的。
下面再看一下我們國家民營企業(yè)有哪些特點呢?
2 我國民營企業(yè)的特點
(1)具有企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神特點。民營企業(yè)的成功在于民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神,這種創(chuàng)業(yè)精神不僅包括艱苦的努力奮斗,還包括善于抓住機遇、敢于冒險的精神。
(2)完全的市場導(dǎo)向。民營企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是實現(xiàn)資本增值、追求資本收益最大化,有將其利潤進行再投資以實現(xiàn)進一步資產(chǎn)增值的內(nèi)在投資欲望。在這一目標(biāo)的驅(qū)動下,民營企業(yè)最大的特點就是其經(jīng)營活動完全以市場為導(dǎo)向,將資本向市場需要的產(chǎn)品上轉(zhuǎn)移,將資本投向邊際生產(chǎn)率高的產(chǎn)業(yè)。
(3)具有靈活性和競爭性。民營企業(yè)作為國家的非主流經(jīng)濟,因此無法得到像國企那樣的優(yōu)惠政策扶植,民營企業(yè)完全在市場經(jīng)濟中生存、發(fā)展,具有很強的市場競爭性。為與此相適應(yīng),在投資、生產(chǎn)、銷售、分配等各個方面,民營企業(yè)表現(xiàn)出極大的靈活性。在企業(yè)用人方面,民營企業(yè)對有才能的管理人員和科技人才的重用也一直是其明顯有別于某些國有企業(yè)的內(nèi)在優(yōu)勢。
(4)家族式企業(yè)、非現(xiàn)代化企業(yè)制度。我國的民營企業(yè)大多是家族式企業(yè)或合伙企業(yè),無法真正形成現(xiàn)代法人企業(yè)制度。據(jù)調(diào)查,70%的民營企業(yè)基本上仍采用家族集權(quán)式管理模式。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、治理結(jié)構(gòu)不夠合理,制約了競爭力的提升。從經(jīng)濟學(xué)角度分析,家族式的管理模式,在創(chuàng)業(yè)階段有其特定的優(yōu)勢;但在企業(yè)做大、做強、規(guī)范化的過程中,企業(yè)需要復(fù)雜的經(jīng)營管理和組織結(jié)構(gòu),家族式管理模式的固有特性,使其在大規(guī)模私營企業(yè)中表現(xiàn)出明顯的局限性。我國的民營企業(yè)在20世紀(jì)90年代以前的很長一段時期內(nèi),受到較大的限制,直至20世紀(jì)90年代中期才進入快速發(fā)展時期,并且大部分都采用家族式管理模式。由于家庭企業(yè)以血緣為紐帶,人合的成分大于資合。外來優(yōu)秀人才難以打入企業(yè)管理核心,因此其人才劣勢暴露無遺。另外民營企業(yè)規(guī)模偏小產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不清晰,在完成了創(chuàng)業(yè)期的快速發(fā)展并形成一家規(guī)模之后,這種組織形式不利于其進一步發(fā)展。家族式企業(yè)或合伙企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,所有者和經(jīng)營者的變動直接對企業(yè)產(chǎn)生不利影響,制約著企業(yè)的發(fā)展。
(5)管理不完善。民營企業(yè)的管理大多采用了成功企業(yè)的模式,在企業(yè)制度和文化建設(shè)上也以標(biāo)桿為主,沒有能力開發(fā)出適合自己的管理模式和企業(yè)文化。這種通過模仿學(xué)習(xí)而建立的管理制度和企業(yè)文化往往有名無實,成為企業(yè)日常動作中的擺設(shè)。企業(yè)要想贏得并持續(xù)保有競爭優(yōu)勢地位,就必須擁有獨特的運營活動和管理模式。民營企業(yè)在管理上主要存在以下幾方面問題:內(nèi)部組織關(guān)系不穩(wěn)定;管理層次不清;計劃性不強;管理方法單調(diào);重市場不重現(xiàn)場等。