論內部審計的企業定位

摘 要：從內部審計的概念和起源開始，詳細討論了內部審計的工作內容及組織定位，內部審計在企業中的目的及作用，明確了企業中內部審計存在的價值和工作的方法，以期能進一步促進企業對內部審計的重視，真正發揮內部審計的作用，并有效促進企業價值最大化目標的實現。

關鍵詞：內部審計；獨立；客觀；公正；檢查；監督

中圖分類號：F239文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2007）12-0206-01

1 內部審計的工作內容及組織定位

現代內部審計的重要變化是內部審計人員不僅要善于發現問題，更要善于解決問題，并要將所提建議當作本部門的服務產品向管理當局積極推銷，以提高企業運營效益，規避經營風險，提高工作效率。在審計內容上，由原來的查錯防弊到以經營審計為重點。

總起來說，企業內部審計工作內容基本包括以下幾個方面：

（1）基于企業資金鏈的內部控制程序審計；

（2）基于財務報告數字的真實、合法審計；

（3）基于企業高層管理人員的經營責任審計；

（4）基于主管級以上人員的離任調任做的工作審計；

（5）獨立經營實體的經營審計。

（6）基于全面預算管理的預算控制的審計，保證預算數字的完成。

在當今時代，內部審計在對管理層的服務中，應注重將審計結果的傳遞作為向管理當局提供服務和幫助的一種良好機會。內審部門在編送審計報告時，一定要重視事實的客觀、準確、建議的可行性，內容的重要性及報送的及時性。

2 內部審計的目的及作用

目前，企業面臨的經營風險普遍增大，內部審計的主要目的是以快速的反應和獨立的立場，向管理層提供基于客觀事實的描述和建議，以盡可能的規避企業風險，提高運營效益，減少不必要的內耗，甚至避免錯誤和舞弊的發生。

內部審計存在的理由及作用總結如下：（1）內部審計是企業內部的審計機構，它從屬于本單位的最高領導，是為本單位服務的。（2）從內部審計的工作內容來看，內部審計活動具有廣泛性、多樣性的特點，也就決定了內部審計的作用也是多方面的。由此可見，內部審計只要自身具備與工作要求相關的知識和素質，其企業地位和作用是不可否認的，隨著企業實力的增強，業務的擴大，規模的不斷增強，企業需要監督檢查和驗證的對象越來越多，其作用會越來越明顯。

3 內部審計的企業定位

從以上可以看出，內部審計是企業內部控制的重要手段。它在加強組織內部控制、提高企業效益、實現企業的共同目標等方面，具有外部審計不可替代的作用。面對經濟全球化的趨勢，作為審計體系的一個重要組成部分，內部審計必須準確定位，才能起到應有的作用，達到高效的境界。 

國際內部審計師協會在《內部審計職責說明》中指出：內部審計是一種建立在組織內部的獨立地評價職能，該職能作為對組織的一種服務，目的是檢查和評價其活動。通過內部審計，全面了解組織內部的真實情況，評價決策計劃是否合理；評價內部控制的適當性和有效性；評價組織及組織各單位完成指定職責的效果和效率，發現優點和缺點，提出建設性意見，幫助管理當局改進決策，提高獲利能力和經營能力，更好的完成組織目標。 

獨立性是內部審計的生命，內部審計沒有了獨立性就無法發揮其作用。內部審計要保持獨立性首先要有獨立的組織結構，其次要獨立于被審計對象的活動之外。 

內部審計部門應具有獨立的企業地位以確保審計范圍的廣泛性，審計行為不受限制，審計意見或審計決定得到落實，以及審計建議的適當采納。因此，內部審計部門應該直接隸屬于董事會，獨立于管理當局，企業最高管理者及企業的全部活動都需接受審計。這種組織狀況能夠最大限度地體現內部審計的獨立性，有利于保證內部審計職能的發揮，是最理想的組織狀況。 

內部審計應獨立于他們所審查的活動之外，保持對他們的審計對象沒有批準的權力，從而確保審計人員在審計過程中保持客觀公正態度。當前一些企業的最高管理者為了尋求更多的支持，要求內部審計人員參與他們審計的工作并一起承擔經營責任。例如：支付大額款項要求審計人員事前審計并承擔相應的責任，企業控制系統的設計要求審計人員參加，重大活動的決策也要求審計人員參加。在一定程度上提高了審計人員的地位，為審計工作的開展提供了一定的方便。但卻存在很大的危機，當內部審計人員審計自己過去負有權力和職責的活動時，會陷入尷尬的境地，影響審計人員做出公正、無偏見的判斷，削弱了內部審計的獨立性。

4 結論 

內部審計是私有制經濟下的必然產物，是社會發展到一定程度，股東和管理者相分離的客觀需要，是大型集團公司規避經營風險、保持有序發展的重要手段。

為促進內部審計工作的正常進行，內部審計的企業定位應該直接隸屬于企業董事會，以保證內部審計工作過程和審計結論的的客觀、獨立、公正的地位。