我國(guó)城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資 對(duì)就業(yè)影響的差異比較

摘 要：我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與城鎮(zhèn)就業(yè)之間互為格蘭杰因果關(guān)系。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就能拉動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)提高0.1862個(gè)百分點(diǎn)，原因在于近幾年城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不斷增長(zhǎng)。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)村就業(yè)之間沒有表現(xiàn)出顯著的因果關(guān)系，原因在于農(nóng)村固定資產(chǎn)投資水平過低、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以及農(nóng)村居民勞動(dòng)時(shí)間彈性較大。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；就業(yè)；差異

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2007）12-0010-02

1 我國(guó)城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資對(duì)就業(yè)影響的實(shí)證分析

1.1 數(shù)據(jù)說明

我們采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有：1980－2005年歷年城鎮(zhèn)、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，分別記為CZTZ和NCTZ，取對(duì)數(shù)后分別記為L(zhǎng)CZTZ和LNCTZ；1980－2005年歷年城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)，分別記為CZJY和NCJY， 取對(duì)數(shù)后分別記為L(zhǎng)CZJY和LNCJY。數(shù)據(jù)來自《新中國(guó)五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編（1949－2004）》、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（2005）》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006）》（限于篇幅，省略原始數(shù)據(jù)）。

1.2 格蘭杰（Granger）因果檢驗(yàn)

經(jīng)過簡(jiǎn)單的計(jì)量檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，四個(gè)指標(biāo)序列都存在單位根，是非平穩(wěn)時(shí)間序列。且不難驗(yàn)證，序列LNCTZ和LNCJY、LCZTZ和LCZJY之間均存在協(xié)整關(guān)系，因此可以利用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)分析投資和就業(yè)之間的關(guān)系。根據(jù)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)原理，運(yùn)用Eview3.1軟件分別對(duì)LNCTZ和LNCJY、LCZTZ和LCZJY之間的因果關(guān)系進(jìn)行分析，結(jié)果如表1所示。 

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析表明，投資與就業(yè)之間關(guān)系密切。由上述檢驗(yàn)結(jié)果可見，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與城鎮(zhèn)就業(yè)之間存在著雙向的因果關(guān)系，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)村就業(yè)之間卻沒有這種關(guān)系。下面進(jìn)行定量測(cè)算。

1.3 我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與就業(yè)的關(guān)系測(cè)定

基于以上檢驗(yàn)結(jié)果，先對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與就業(yè)的關(guān)系做一個(gè)定量測(cè)定。估計(jì)模型為：

由于D.W=0.773，小于德賓-沃森統(tǒng)計(jì)量1%顯著性水平臨界值dL=1.072，存在正的自相關(guān)。為解決這一問題，首先對(duì)此回歸所得殘差項(xiàng)t做如下回歸：

由于（1）中OLS估計(jì)的殘差項(xiàng)的總和為零，因而在（2）中不再引入截距項(xiàng)。對(duì)（2）回歸結(jié)果為：

估計(jì)的ρ=0.604與直接利用德賓-沃森方法估計(jì)出的 （=1-D.W2 =0.613）相近。我們用ρ=0.604對(duì)模型（1）進(jìn)行差分變換。

首先用ρ乘模型（1）滯后一期的模型的兩邊，得模型（3）：

再用模型（1）減去模型（3）可以得到：

其中εt=ut-ut-1。不難發(fā)現(xiàn)，模型（3）中的εt滿足全部OLS假定，因而可以對(duì)模型（3）運(yùn)用OLS估計(jì)，并獲取具有最優(yōu)性質(zhì)的估計(jì)量。同時(shí)，由變換過程可以看到，模型（3）中的β與模型（1）中的β是完全一樣的，而這正是我們最關(guān)心的變量。對(duì)模型（3）的估計(jì)結(jié)果為：

回歸結(jié)果是令人滿意的，系數(shù) =0.1862。由模型（1）可知，從1980-2005年的26年長(zhǎng)期來看，對(duì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就能拉動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)提高0.1862個(gè)百分點(diǎn)。

1.4 農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與就業(yè)的關(guān)系分析

完全遵循上述步驟，對(duì)農(nóng)村投資與就業(yè)關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，得到的結(jié)果為：

回歸結(jié)果并不顯著。可見，我國(guó)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)村就業(yè)之間的相關(guān)性非常弱。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)并沒有有效帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)的增長(zhǎng)，同時(shí)農(nóng)村就業(yè)對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資也無明顯的拉動(dòng)作用。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果？原因是農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求，加速了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)化程度不斷提高，傳統(tǒng)的以手工為主的生產(chǎn)方式逐漸被機(jī)械化生產(chǎn)方式取代，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的勞動(dòng)力越來越少，這就加速了剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，這是上世紀(jì)80年代末90年代初開始出現(xiàn)民工潮的主要原因之一。從表2可以看到，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量連年增長(zhǎng)，且均超過城鎮(zhèn)當(dāng)年年末就業(yè)人員增長(zhǎng)量（表2最后一列），不難推斷，城鎮(zhèn)居民年末就業(yè)人數(shù)是逐年減少的。這主要是因?yàn)槌擎?zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起了城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變化。表2說明2000年以來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是農(nóng)村就業(yè)人員逐年遞減的主要原因，也反映了城鎮(zhèn)投資對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用主要是來自對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的促進(jìn)。

2 政策建議

固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)就業(yè)的影響似乎不能簡(jiǎn)單地說哪個(gè)大，哪個(gè)小。從1980-2005年26年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與城鎮(zhèn)就業(yè)之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系。但是應(yīng)該看到，投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用正在逐年減弱。更深入的分析可以看到，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用主要源自對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納量的逐年遞增，而近幾年城鎮(zhèn)居民本身的就業(yè)人員卻在減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)正在增加。從另一方面看，城鎮(zhèn)過熱的投資不僅降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，也阻礙了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí)，盡管農(nóng)村固定資產(chǎn)投資在不斷增長(zhǎng)，但農(nóng)村年末就業(yè)人員數(shù)卻在遞減。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資一直在低水平徘徊，且占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重從1981年的26%下降為2005年的15.25%，呈下降趨勢(shì)。而近幾年我國(guó)政府支農(nóng)支出占政府財(cái)政支出的比重逐年下降。

從研究的角度及研究結(jié)論來看，可以提出以下幾點(diǎn)政策建議：

（1）加大、穩(wěn)定財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)的投入增長(zhǎng)機(jī)制。二十多年來，我國(guó)固定資產(chǎn)投資的分配格局并沒有向著有利于農(nóng)村的方向改變，反而使城鄉(xiāng)投資二元分割的狀況愈來愈嚴(yán)重。而且，目前中央財(cái)政支農(nóng)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。因此，要抓緊建立和完善國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系。政府投資要逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收上來，更多地采用投資補(bǔ)助、貼息等方式，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用。

（2）政府應(yīng)把資金投入重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，同時(shí)應(yīng)千方百計(jì)擴(kuò)大民間資本對(duì)農(nóng)村的投資。多年來，我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)已經(jīng)過快。但由于流動(dòng)性過多、土地調(diào)控政策執(zhí)行不力、地方政府投資沖動(dòng)、供給條件改善等因素，近幾年投資速度有增無減。而且，高投資的體制根源沒有變化：資金來源充裕、外需依然強(qiáng)勁等因素使得這種高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭難以改變。從長(zhǎng)期來看，把資源過度配置給工業(yè)和城鎮(zhèn)，勢(shì)必延緩我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程。因此，政府在政策取向上應(yīng)由向工業(yè)和城鎮(zhèn)傾斜轉(zhuǎn)為向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜。同時(shí)，改進(jìn)金融服務(wù)，通過設(shè)立中小金融機(jī)構(gòu)解決勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的融資問題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展壯大。

（3）加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地非農(nóng)化。也只有這樣，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)問題，我們國(guó)家的就業(yè)問題，才有可能得到有效解決。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。