對用消費拉動我國經濟增長的一些看法

[摘要] 面對呼聲越來越高的經濟轉型，本文從經濟轉型的有利條件和不利條件出發，對我國經濟轉型提出了一些淺薄的看法和意見。

[關鍵詞] 消費 經濟增長 經濟轉型

國家發改委公布的《我國投資率與消費率有關情況分析》顯示，2004年我國投資率達到43%左右，接近歷史最高水平，消費率為55%左右，處于歷史最低水平。投資所帶來的產能增長必須要有相應的消費能力與之匹配，否則就會形成產能過剩，造成通貨緊縮。所以，在我國經濟增長經歷了投資拉動型之后必然會轉向于消費拉動型。“十一五”規劃建議中明確提出“要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用。”可見，經濟轉型已成必然。本文將從經濟轉型的有利條件和不足之處出發談一些對用消費拉動我國經濟增長的一些看法。

一、轉向于消費拉動型的有利條件

“十一五”期間，中國收入分配制度面臨重大轉折，社會分配向中低收入群體傾斜，政府不但從宏觀政策上調整國家財政支出的結構，還將從稅收改革上進一步減少貧富差距。低收入群體社會福利的增加將顯著提高其消費能力，窮人較高的邊際消費傾向將加速消費品市場的啟動復蘇過程。基礎消費品的爆發時需求增長，中西部，東北農村地區的投資消費增長，新消費群體和中產階層的各類時髦需求增長，醫療，教育，養老改革進程加快，將使得中國本土龐大的內需消費市場復蘇，“十一五”期間中國消費增長速度將在現有基礎上明顯提高，將締造出國內最具競爭優勢和確定性的產業發展集群。具體說來，轉向的有利條件可分為以下幾點：

1.與提高居民消費稅品相關的產業將獲得高速發展

居民消費觀念的更新和消費結構的迅速升級，推動旅游，高檔和高技術消費品，以及信息和國際文化消費因此迅速增長。未來5年，住房，汽車，教育和旅游將成為中國居民消費支出的重點。國內消費市場的逐步復蘇，也是服務業大發展的機遇。在經濟發展重點從東到西全面鋪開的過程中，大中城市的消費升級將向服務升級演變，騎射出消費性服務如，金融，醫療設施等將迎來更快發展外，生產性服務入數據，設計，運輸等與生產相關的服務業將快速啟動。

2.新的個人所得稅方案和增收減支措施有利于擴大中低收入群體的消費

2006年，我國各稅扣除費用將由800元提高到1600元，且實行全國統一標準，這一方案的出臺實施，對于減輕中低收入群體的負擔，提高購買力，擴大消費意義重大。“十一五”期間，國家應著力提高中低收入者的收入水平，加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監督，在經濟發展基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資標準。這些政策措施將會有力地增強居民的消費能力。

3.農民收入的較快增長將是由第二次消費結構升級所地來的支付能力增強

有70%人口的農村消費是我國消費市場的重要組成部分。但農民收入不增，農村消費難以拉動。“十一五”期間，國家將充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖，園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。大力發展縣域經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，將會帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。根據對全國31個省，區，市，6.8萬個農村住戶的抽樣調查，2006年前三季度農民現金收入人均2450元，同比增加340元，增長16.1%。種種跡象都顯示農民的收入和消費能力都在增強。

二、轉向于消費拉動型的不利條件

1.居民消費能力弱

居民作為工薪階層的主體，其勞動力是其獲得收入的主要來源。在我國勞動力成本雖然有競爭優勢，但卻是總供給與總需求失衡的重要原因之一。長時間的低收入，特別是廣大的勞動要素所有者工資收入不能提高，必然會影響總需求與總供給同步增長。高收入的管理者和所有者對一般工業品的消費意愿并不強，他們的高收入只能轉為儲蓄，但由于金融提示和信用等方面的問題，儲蓄轉化為投資又存在一定的困難；而消費意愿強的低收入者如工人則由于工資被人為的壓低，有效需求不足，這就導致了總需求小于產品的總供給。由此得出結論是：工業產品的利潤只有少部分轉成消費，大部分轉為儲蓄；只有勞動要素所有者的工資中大部分轉為消費，但這一部分工資被人為長時期的大范圍的壓低。所以就出現商品大量積壓，難以實現供求均衡，企業經營困難，價格持續走低，價格大戰此起彼伏，失業人數增加，消費難以啟動。

對此，首先應該提高工人的最低收入標準。應該以一個勞動者能夠養活一家兩口的日常生活的標準來確定最低收入標準。這樣，低收入家庭就有能力進行更多的消費。然后應該鼓勵所有的企業建立獨立的工會，在法律允許的范圍進行活動，保證勞動要素所有者的利益。

2.農村消費偏“冷”

農村消費偏“冷”一直是困擾消費市場的大問題，占農村人口占多數的我國，這一問題顯得尤為重要。要解決問題首先必須得明白問題產生的原因，然后根據原因想對策，這樣才能治本。造成農村消費偏“冷”的主要原因有：

(1)農民收入增加相對緩慢。由數據顯示，近幾年我國的農民收入增長率在4%～5%之間，低于改革開放最初十年的16%的增長率。而且城鄉差距逐步擴大，從20世紀80年代初期的1.9∶1，到20世紀90年代末期的2.6∶1，直至目前的3.2∶1。

(2)農民負擔重。其中一個很重要的原因就是鄉鎮機關機構龐大，吃“皇糧”的人太多。雖然現在免除了農業稅但還是有許多亂集資，亂收費，亂罰款，亂攤派。農戶作為生產單位，又是消費單位不僅要進行生產的投資，還要進行日常生活的消費如果負擔過重，則會影響農戶的生產。

(3)適合農村消費的產品太少。雖然目前農村市場產品充足，但真正對路的商品不多，原因大多數企業認為農村市場消費分散，收入低購買力低，交通不便，所以不愿開發農村市場。

(4)農村基礎設施落后， 試想一下，一個電力不足，自來水適用面小的地方怎會還有電視機冰箱等的需求。

3.社會保障制度不夠完善

與一些發達國家相比，目前我國的社會勞動保障體系還不完善，醫療，衛生，教育，養老等社會保險范圍還不大，極大影響到城鄉居民的消費傾向。缺乏完善的社會保障體系是目前我國城鄉居民消費率低而儲蓄率高的重要原因。

由于受呈現二元結構的影響，我國農村社會保障嚴重滯后于城鎮。在農村上學難，治病難，養老難是普遍現象。而近年來，隨著我國教育，醫療服務價格的上漲，農民對未來支出的預期大大增加，進一步降低農民的即期消費支出。加上隨著各種社會福利制度的取消，居民對未來支出的大小直接影響到居民的消費。90年代中后期多項涉及到個人福利制度改革，在相當程度上制約了那一時期消費需求的增長。由于社會保體系尚未完善和健全，相當多的居民對未來逾期不穩定，既是收入總額增加，也不愿增加即期消費，而為可能出現的事業，醫療支出等進行儲蓄。

要增加消費，還應逐步完善國家的社會保障體系，在影響居民消費“非收入型”限制因素上做文章，以解決消費者消費的“后顧之憂”。國家應當適當降低教育，醫療等公益部門的消費價格，采取措施控制其對消費者的超額指出，對價格虛高，給老百姓基本生活成本帶來巨大壓力的消費也進行控制。努力使百姓對未來預期不斷看好，消費需求不斷釋放。

4.消費環境欠妥

現階段經濟領域中以次充好，虛假銷售等各種形式的商業欺詐花樣繁多，屢禁不止，在某些地區和領域還出現了告發勢頭。行業壟斷，地區封鎖，無序競爭，假冒偽劣等廣泛存在，食品安全問題有所抬頭等因素直接影響著消費品市場的快速增長和持續發展。

惡劣的消費環境會影響到消費者的消費習慣和消費水平，并且成為目前我國居民消費率持續偏低的重要原因之一。今后，國家將繼續加快流通領域法律法規的建設，進一步整頓和規范市場次序，堅決打擊制假售假，商業欺詐，偷逃騙稅等行為，加快建設社會信用體系，健全實心懲戒制度。消費環境的好轉將會接觸消費者的后顧之憂。而消費政策對消費結構升級的影響主要是通過對消費行為的調節來實現的。政府可以通過增加和提高消費稅費，提高消費成本，降低消費效用，小若消費者的消費欲望和支付能力，限制某些商品的消費和某些消費行為的發生；政府也可以通過減少和降低消費稅費，甚至提供補貼，優惠等殲敵消費成本，提高消費效用，鼓勵扶持某些商品的消費和某些消費行為的發生。此外，政府還可以行政命令方式在一定范圍內禁止或強制推行某種商品的消費。

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