齊齊哈爾市物流園區物流資源管理系統存在問題及改進對策

[摘要] 本文結合我國物流業發展的實際情況，對齊齊哈爾市物流園區的物流資源管理系統存在的問題進行研究，提出了改進措施，并通過實施改進現有物流園區的措施來提高園區的運營管理效率，同時為我國物流園區的發展和建設，提供了一定的參考價值。

[關鍵詞] 物流園區 組織管理 物流

一、問題提出

隨著全球經濟一體化進程的加快及我國經濟持續的高速發展，我國物流業出現了蓬勃發展的大好形勢，并成為各地區經濟發展的支柱產業之一。而第三方物流的出現更是大大推進了物流產業向前發展的進程。

物流園區作為物流業發展到一定階段的必然產物，在日本、德國等物流業較為發達的地區相繼出現。目前，物流園區已成為我國物流業的重要組成部分之—，物流園區的規劃與運營管理，被提到了中國物流業發展的戰略高度。但是，由于我國物流業起步較晚，對于物流園區的規劃建設和運營管理，缺乏經驗，尚未有完善、有效的做法可以借鑒。而齊齊哈爾市作為黑龍江省第二大城市，是連接黑、吉、蒙三省區的交通、通訊樞紐中心，同時也是黑龍江省西北部地區的商品、物流集散地和政治、文化、貿易中心，但是目前卻沒有一個設施較為完備先進的物流配送機構，只有四處設備設施極其簡易的集貿市場和幾十個個體物資配送站，信息不暢、設施落后、占道經營、違規經營，根本不能適應經濟的發展。因此，結合我國物流業發展的實際情況，通過對齊齊哈爾市物流園區運營管理系統中的物流資源管理系統存在的問題進行研究，提出了改進措施，并通過實施改進現有物流園區的措施來提高園區的運營管理效率，同時為我國物流園區的發展和建設，提供了一定的參考價值。

二、物流園區現狀

齊齊哈爾市物流園區占地121，263平方米，現有綜合辦公樓1，727平方米，二條鐵路專用線共968延長米，物流配送營業用房3，111平方米、倉儲庫房8，806平方米、商品交易門市用房2，358平方米、其它輔助用房1，352平方米，大型停車場7，200平方米、理貨場45，459平方米和供水、供電、采暖等設施。物流園區現有零擔受理業戶72家，信息配載業戶28家，倉儲庫房68個，臨時性倉儲庫房32個。園區內的物流企業經營56條零擔線路，涵蓋了黑龍江省13個地市和齊齊哈爾市的9個縣（市）。另外還包括上海、溫州、天津、沈陽、西柳等經濟發達地區的商品集散地。

三、物流園區物流資源管理系統存在的問題分析

1.物流園區的物流服務社會化程度低，物流企業“小、散、差”問題還比較突出。在運輸市場上，大量規模小、實力弱的小企業和個體運輸戶從事道路運輸，導致空駛和超載現象并存。在倉儲方面，一些冷藏、冷凍、恒溫、恒濕，以及危險化學品儲存能力不足，特別是從農田到餐桌的“冷鏈”沒有形成。據專家估算，齊齊哈爾市鮮活(生豬、大鵝)、農副產品(大白菜、洋蔥)在采摘、運輸、儲存等流通環節上的損失率高達25%到30%。

2.收費高，企業負擔重。目前物流企業在養路費、運管費、貨運附加費、過路過橋費以及車輛購置稅等方面的收費仍然偏高。此外，亂罰款、亂收費問題也還沒有徹底解決。比如，道路運輸服務業戶在辦理道路交通運輸許可證的問題上，被強制收取5萬～10萬的“事故賠償保證金”，占用大量物流周轉資金。再比如，齊齊哈爾市主要街道不允許配送車輛通行，不少物流企業因客貨混裝被罰款。

四、物流園區物流資源管理系統改進對策

1.扶持物流產業發展

齊齊哈爾市物流園區從去年啟動運營，首先開展了自營貨運業務，公司經營的總體思路是，運營前期，為個體貨運業戶提供物業服務為主；運營中期，發展公路、鐵路聯運和開展貨運信息服務，向園區集約化運營過渡；長遠規劃，形成連結齊齊哈爾市及黑、吉、蒙三省（區）毗鄰齊市廣大區域與國內外的貨運樞紐，建成以第三方物流為主的現代化物流園區。但由于各方面的困難和條件制約，上述思路與運作的推進不甚理想，其中的一個重要原因，是園區物流企業貨運業務擴張速度受限制，急需各級交通主管部門給予切實的優惠政策支持。對此，交通主管部門應對物流園區物流企業，比照其它省（區）、城市或物流企業，給予一定的優惠，例如減、免養路費、運管費、過橋過路費等，給予新開辟運營線路的支持或加入貨運熱線線路的支持，給予物流園區向集約化經營過渡的具體支持。

2.強化物流貨運監管

為了謀求物流各項職能的相互銜接和高效率，要建立一個迅速傳送與監控信息系統，必須采用一些現代化的物流手段，如計算機網絡技術，全球衛星定位系統（GPS）等。我們認為GPS有助于監控物流園區經營物流企業所屬的貨運車輛，有利于貨運管理和避免車輛行車失控問題的發生。因此，加強網絡信息化建設，把衛星定位系統（GPS）融入齊齊哈爾市物流園區的信息化系統中，并盡快實施發揮其作用。黑龍江省運管局與一汽啟明公司合作，在全省搭建GPS信息平臺，現在已開始進入安裝實施階段。運用GPS信息平臺結合物流信息系統和物流網絡系統，可以車主提供貨源信息，減少車輛的空駛率。

五、物流園區物流資源管理系統改進措施的實施

2003年齊齊哈爾公路貨運量為3900萬噸，鐵路貨運量約1000萬噸。目前，齊齊哈爾市尚無規模化、信息化和服務功能強大的第三方物流企業，本物流園區具有先期介入可快速發展的優勢。齊齊哈爾當地物流企業大致可以分為五種形式：

1.生產企業擁有自己的供應銷售網。例如：齊齊哈爾第一機床集團有限公司、齊齊哈爾第二機床集團有限公司、東北重型機械集團有限公司（中實運業）、齊車集團有限公司等。

2.物流批發銷售商。例如：蔬菜市場、水果市場、建材市場、輕工市場、鋼材市場、糧食市場、煤炭市場。

3.以倉儲企業為主的物流配送。

4.以運輸企業為主的物流配送。例如：輻射全國主要城市及全省各地市零擔貨物運輸受理站。

5.物流末端的零售企業。例如：大福源、百大集團、齊泰醫藥有限公司、“萬村千鄉農家店”齊齊哈爾配送中心等。

上述形式構成了齊齊哈爾物流企業的主體，在此基礎上建立了獨立經營的第三方物流體系，能夠開展生產、消費以外的運輸、倉儲、裝卸、包裝、分撥、配送、轉口、通關、商檢、完稅等服務，其中可以獨立完成高效的運輸、倉儲、裝卸、包裝、配送經營，另外還引進工商、稅務、海關、保險等政府和職能部門入區，在區內完成“一站式”服務，以便實現齊齊哈爾市物流園區的充分整合物流資源，提高運營效率、降低園區成本的目的。

此外，中遠、中外運、中儲、中國郵政易通物流等大物流企業業務發展迅速，國際連鎖商業加速進入國內市場，為齊齊哈市物流園區的進一步發展和改進提供了機會。為了把物流園區建成提供物流服務平臺、在園區建立物流點、與本地物流業合作并以齊齊哈爾為中心發展輻射區域更大的物流網絡系統，齊齊哈爾市物流園區積極吸引國內外的專業物流企業入區經營和建設，同時開展大型專業物流企業的延伸業務，如完成土地開發后由國際國內大型物流企業進駐經營和自行建設、建立物流分撥點、開展分裝、再分配和下一級倉儲、配送等業務。

六、實施過程中的風險分析及對策研究

1.風險分析

齊齊哈爾市物流園區物流資源管理系統改進對策實施過程中的風險主要來自于物流園區功能設置的合理性、資金融匯方案的可行性、運行的經濟性、企業經營能力、當地物流企業的運作能力等。

（1）功能設置風險當地缺少規范的物流集中區，本項目形成倉儲、配送、功能服務一體化的園區后，在功能的系統性和服務的全面性等方面將存在絕對優勢，有利于向生產與銷售方提供高質量的物流過程服務并吸引其它物流企業入區經營。但是也存在跟其他物流企業或物流集中區的功能設置的重疊性，這容易造成資源的浪費，造成物流園區運營成本的上升。

（2）資金融匯風險物流園區資金以自籌為主、部分貸款方式解決，計算還款期3.95年，由于項目經營初始年即可取得良好的經濟效益，貸款風險和還款壓力小。但由于土地使用費較高，造成項目固定成本大，若平衡這部分成本費用，對經營數量和創收能力的要求較高，項目初期運作的壓力較大。同時，由于當地第三方物流剛剛起步，更加劇了當地的資金融匯的困難性。

（3）運行的經濟性風險如果在運行過程中出現信息溝通的阻礙，相關業務處理的滯后，這將帶來巨大的成本浪費，而第三方物流的產生基礎就是為了降低生產銷售企業的物流成本。

2.對策研究

（1）功能設置要積極與其他物流企業和物流集中區進行合作，盡量通過互補的功能設置來提高齊齊哈爾市整體物流市場的運作效率，為齊齊哈爾市的物流市場的建設和完善做出一定貢獻。

（2）資金融匯風險對策可以采用區域逐步開發的方式，提高土地的有效使用率，有利于企業的起步和發展。同時要充分發揮政府的統籌規劃和協調監控作用。現代物流的發展離不開當地政府的重視和支持，尤其是在現代物流發展的初期，要特別突出政府在優化配置資源方面的統籌規劃和協調監控方面的主要作用。

（3）運行的經濟性對策齊齊哈爾市交通物流園區在形成經營規模的前提下，要合理進行物流資源的分配，加強采購、倉儲、配送等過程管理，提高跟物流企業信息溝通的順暢性和時效性，來降低物流園區總體運行成本。