江西省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展面臨困境與對(duì)策

［摘要］江西省當(dāng)前民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展面臨的四大問題，而完善人力資源管理、創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新管理制度和提升政府服務(wù)水平有利于問題解決。

［關(guān)鍵詞］民營(yíng)科技企業(yè) 困境 對(duì)策 江西省

民營(yíng)科技企業(yè)是以技術(shù)創(chuàng)新為主要特征的，實(shí)現(xiàn)自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。近年來，江西民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，但與周邊地區(qū)相比，仍存在巨大差距，其總收入落后于湖南、湖北、安徽、河南、山西等五省。當(dāng)前，江西省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，這需要我們認(rèn)真思考和應(yīng)對(duì)。

一、江西省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展面臨問題與困境

.區(qū)域性差異明顯，分布聚集度大

江西省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性明顯，呈北強(qiáng)南弱的格局，按發(fā)達(dá)程度可以劃分為三個(gè)集群：第一集群是南昌市，屬于全省民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭；第二集群是景德鎮(zhèn)市、九江市，同南昌市差距較大，但與其他地區(qū)比較，優(yōu)勢(shì)也較為明顯；第三集群是贛州、萍鄉(xiāng)等八個(gè)設(shè)區(qū)市。江西民營(yíng)科技企業(yè)集中在南昌市，分布聚集度大，難以形成以點(diǎn)帶線、以線帶面的蓬勃發(fā)展之勢(shì)。以軟件業(yè)為例，全省2002年軟件開發(fā)單位，僅有軟件開發(fā)咨詢和數(shù)據(jù)庫服務(wù)兩個(gè)，分布主要是在南昌92個(gè)，九江2個(gè)，宜春4個(gè)，贛州3個(gè)，其他地區(qū)各1個(gè)

2.民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)含量偏低

江西省發(fā)展較好的南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)至2006年底，南昌引進(jìn)的1050家企業(yè)中，其中高新技術(shù)企業(yè)366家，比例也才不過30%，還沒有完全發(fā)揮出民營(yíng)科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

3.民營(yíng)科技企業(yè)自身障礙

江西省民營(yíng)科技自身發(fā)展存在的障礙主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，企業(yè)內(nèi)部管理滯后。多數(shù)仍停留在作坊式的經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)主式的管理方式，沒有引入現(xiàn)代管理制度。第二，民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍不夠壯大。不少企業(yè)進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)階段后，仍采取家族式管理、作坊式經(jīng)營(yíng)，已很難適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的要求。第三，創(chuàng)新人才缺乏。民營(yíng)科技企業(yè)全新的運(yùn)行機(jī)制，尤其是激勵(lì)機(jī)制，吸引了大批來自科研單位和高等院校的專業(yè)人才，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支柱力量。

4.江西省民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足

江西省民營(yíng)科技企業(yè)尤其是中小型民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新不足。主要表現(xiàn)在：第一，創(chuàng)新動(dòng)力不足。由于我國(guó)長(zhǎng)期處于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民營(yíng)科技企業(yè)盡管生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊、管理粗放，但日子依然過得去，并未到不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新就無法生存的危機(jī)狀態(tài)。近幾年，隨著賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，雖然民營(yíng)科技企業(yè)感到市場(chǎng)的巨大壓力，但是由于種種條件限制，企業(yè)往往去尋求一些非經(jīng)濟(jì)或非正常的方式去解決一時(shí)的困難，而不是通過技術(shù)創(chuàng)新從根本上擺脫困難。第二，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚未形成。與國(guó)有大型企業(yè)相比，民營(yíng)科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)中沒有真正的形成自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制，企業(yè)還不能主動(dòng)領(lǐng)先技術(shù)創(chuàng)新來適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。第三，技術(shù)創(chuàng)新的整體素質(zhì)不高。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是民營(yíng)科技企業(yè)缺乏高水平的技術(shù)人才。從技術(shù)開發(fā)能力看，我省科技力量大都集中在企業(yè)以外的高等院校，科研院所，企業(yè)中設(shè)立專門技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的只有50%左右。高水平技術(shù)人才的缺乏嚴(yán)重制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。二是基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)落后。江西民營(yíng)科技企業(yè)的起點(diǎn)都比較低，使用的多為傳統(tǒng)技術(shù)，產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值低，而且關(guān)聯(lián)度差。相對(duì)于國(guó)有大型企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小，無法取得人才、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。第四，技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足。江西民營(yíng)科技企業(yè)大多數(shù)沒有完成資本的原始積累，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自有資金普遍不足，而國(guó)家對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支撐體系又沒有建立起來，民營(yíng)企業(yè)融資困難的情況普遍存在。因此，大多數(shù)民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)因缺少必要的資金而無法進(jìn)行，極大地阻礙了民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

二、江西民營(yíng)企業(yè)高科技發(fā)展對(duì)策研究

1.完善人力資源管理，增強(qiáng)人才優(yōu)勢(shì)

民營(yíng)科技企業(yè)需要關(guān)鍵人才的長(zhǎng)期忠誠(chéng)服務(wù)。與國(guó)有企業(yè)相比，除了高薪之外，民營(yíng)科技企業(yè)缺乏吸引人才和留住人才的有力手段。民營(yíng)科技企業(yè)不知道如何有效培養(yǎng)、吸引及留住關(guān)鍵人才是主要原因。因此，相關(guān)職能部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)人力資源管理的引導(dǎo)和幫助。主要包括：引導(dǎo)企業(yè)培育先進(jìn)實(shí)用的企業(yè)文化、企業(yè)愿景及共同價(jià)值觀，實(shí)施正確的招聘與溝通方法，制定并實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬及福利政策，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、管理崗位人才實(shí)施年薪制、股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)等，并幫助企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代激勵(lì)技術(shù)和方案以及提供實(shí)用的相應(yīng)管理模版等。

2.創(chuàng)新江西省市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

目前，民營(yíng)高科技企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題仍然存在歧視性差別待遇，這主要表現(xiàn)為：禁止民營(yíng)高科技企業(yè)進(jìn)入某些行業(yè)，例如：在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，使用稀有資源的工業(yè)，以及產(chǎn)品會(huì)帶來公害的行業(yè)給予民營(yíng)科技企業(yè)眾多的限制（例如，金融、電信、電力、航空等）。因此，打破民營(yíng)科技企業(yè)的身份歧視，允許、鼓勵(lì)和吸引民營(yíng)科技力量參加重大科技項(xiàng)目的攻堅(jiān)。民營(yíng)科技企業(yè)參與重大科技項(xiàng)目攻堅(jiān)，鍛煉和提升了研發(fā)能力，增加了企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，也增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力。

3.完善技術(shù)研發(fā)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，加強(qiáng)服務(wù)

政府可考慮對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的扶持，發(fā)揮其技術(shù)研發(fā)的導(dǎo)向作用，整合技術(shù)研發(fā)的需求和供給，更有效的匹配研發(fā)資源，提升企業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)工作的開展。各級(jí)政府要大力推進(jìn)政企分開、政事分開、政社分開，減少政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級(jí)政府、各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，降低辦事成本，推行政務(wù)公開，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批。

4.創(chuàng)新民營(yíng)高科技企業(yè)管理制度

民營(yíng)企業(yè)要建立一套比較完備的，適合我國(guó)國(guó)情且與世界經(jīng)濟(jì)接軌的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理要以資金管理為核心。民營(yíng)企業(yè)管理不能企業(yè)家一個(gè)人說了算，不能以感情用事，要互相監(jiān)督，要以人為本、以法改革。中國(guó)許多知名的民營(yíng)大公司都只是曇花一現(xiàn)，沈陽飛龍、三株、巨人等紛紛陷入困境，管理上的落后是重要的原因。溫州民營(yíng)企業(yè)中至今還沒有出現(xiàn)大公司倒閉的現(xiàn)象，這也與溫州民營(yíng)企業(yè)中的大公司相對(duì)說來比較重視管理創(chuàng)新有關(guān)。

5.大力發(fā)展民營(yíng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

在我們對(duì)江西民營(yíng)科技企業(yè)的調(diào)查訪問中發(fā)現(xiàn)，江西目前對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)措施不夠，但更為欠缺的是缺乏鼓勵(lì)技術(shù)孵化的措施。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng)、擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化的橋梁。科技中介是國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是各類創(chuàng)新主體的粘接劑和創(chuàng)新活動(dòng)的催化劑。因此，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)和民間組織對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)的服務(wù)作用。首先，在研發(fā)方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以整合協(xié)會(huì)內(nèi)的研發(fā)資源去完成單個(gè)企業(yè)難以完成或風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目，從而獲得1+1＞2協(xié)同效果。其次，行業(yè)協(xié)會(huì)可以協(xié)調(diào)企業(yè)在研發(fā)方面的惡性競(jìng)爭(zhēng)，避免研發(fā)資源浪費(fèi)，降低研發(fā)成本。最后，行業(yè)協(xié)會(huì)可以協(xié)調(diào)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目和研發(fā)特色的合理分配，形成各具特色的研發(fā)成果和研發(fā)產(chǎn)品，增強(qiáng)行業(yè)特色和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉平:加強(qiáng)政策扶持大力推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[J].科技進(jìn)步與對(duì)策2001(1）

[2]朱暉:發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的困境與出路[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì).2003（1）

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。