略論我國知識產(chǎn)權(quán)的海外保護(hù)策略

[摘要] 在關(guān)稅等貿(mào)易壁壘逐漸取消之后，國際貿(mào)易領(lǐng)域的競爭必將越來越集中到知識產(chǎn)權(quán)的競爭上，知識產(chǎn)權(quán)問題將不可避免地成為國際貿(mào)易中的焦點(diǎn)。我國企業(yè)在開拓國際市場時(shí)，不斷遭遇很多知識產(chǎn)權(quán)方面的問題和糾紛。為此，在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同采取一些確實(shí)可行的措施。

[關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度國際市場

中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立和發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，在短短的二十多年里中國已經(jīng)建立了一套完整的居于世界領(lǐng)先水平的知識產(chǎn)權(quán)制度體系。在加入世貿(mào)組織后，中國的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)更是得到了進(jìn)一步的完善，知識產(chǎn)權(quán)不再僅僅局限于某個(gè)國家和區(qū)域，而是成為國際貿(mào)易不可分割的部分。因此，在關(guān)稅等貿(mào)易壁壘逐漸取消之后，國際貿(mào)易領(lǐng)域的競爭必將越來越集中到知識產(chǎn)權(quán)的競爭上，知識產(chǎn)權(quán)問題將不可回避地成為國際貿(mào)易中的焦點(diǎn)。21世紀(jì)的國際競爭，在很大程度上就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。而在知識產(chǎn)權(quán)的競爭上，發(fā)達(dá)國家完全處于主動地位，無論在知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量上還是質(zhì)量上，發(fā)達(dá)國家都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家以及最不發(fā)達(dá)國家，這種領(lǐng)先奠定了他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展力上的優(yōu)勢。因此，當(dāng)中國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，影響到一些發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中的競爭力時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)問題便成為其鞏固優(yōu)勢的重要工具。然而，由于我國企業(yè)對此缺乏足夠的認(rèn)識，結(jié)果導(dǎo)致我國企業(yè)在開拓國際市場時(shí)，不斷遭遇很多知識產(chǎn)權(quán)方面的問題和糾紛。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)的現(xiàn)狀

2000年初，國外杜比、1C(湯姆遜)、3C(飛利浦、索尼、先鋒)、6C(東芝、三菱、日立、松下、JVC、時(shí)代華納)及MPEG-LA (法國電訊、富士通株式會社、通用儀器等16個(gè)專利權(quán)人組成的收費(fèi)公司) 等專利集團(tuán)先后向中國 DVD 生產(chǎn)企業(yè)提出專利侵權(quán)和許可收費(fèi)問題。2000年1月和2月期間歐盟海關(guān)根據(jù)飛利浦公司的申請先后兩次扣押了中國企業(yè)的DVD出口產(chǎn)品，并迫使中國企業(yè)與之進(jìn)行談判。雖然最終中國企業(yè)與3C和6C企業(yè)分別達(dá)成了協(xié)議，保證了中國DVD產(chǎn)品的出口，但是中國產(chǎn)品的競爭力卻受到了遏制。

2003年初，一家名為“加拿大中華老字號商標(biāo)股份有限公司”的加拿大公司，在當(dāng)?shù)氐拿媸成唐飞仙暾堊粤恕肮鸢l(fā)祥十八街”商標(biāo)。據(jù)加拿大官方網(wǎng)站內(nèi)容顯示，2003年４月30日公告的“桂發(fā)祥十八街”商標(biāo)，其商標(biāo)的文字、圖形設(shè)計(jì)以及指定商品等項(xiàng)完全套用了天津桂發(fā)祥十八街麻花總店有限公司的商標(biāo)內(nèi)容。

天津著名化妝品品牌“普蘭娜”是在俄羅斯經(jīng)營得最為成功的中國化妝品品牌之一，波蘭一家代理商以“波蘭某普蘭娜”公司的名義，在歐洲12個(gè)國家注冊了“普蘭娜”英文商標(biāo)，并自行在俄市場上生產(chǎn)、銷售完全不同于國內(nèi)“普蘭娜”的化妝品，影響了正宗的國內(nèi)產(chǎn)“普蘭娜”的銷售和聲譽(yù)。天津公司雖然多次交涉，但是這家公司不僅沒有停止生產(chǎn)，反而要求俄羅斯警方阻止天津公司在俄銷售“普蘭娜”化妝品。目前，雙方在俄羅斯開庭３次，陷入“拉鋸戰(zhàn)”。

問題遠(yuǎn)不止于此，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過80個(gè)我國的企業(yè)商標(biāo)在印尼被搶注，有近100個(gè)商標(biāo)在日本被搶注，有近200個(gè)商標(biāo)在澳大利亞被搶注。其中包括“英雄”金筆、“紅星”二鍋頭、“紅塔山”香煙和“康佳”彩電等著名品牌。近期我國海信集團(tuán)與德國博世－西門子家用電器集團(tuán)談判索回“HiSense”商標(biāo)時(shí)，博西開出了讓海信無法接受的“轉(zhuǎn)讓”價(jià)格4000萬歐元（合４億多元人民幣）；此外我國許多中藥古方、名方流失海外，更是凸現(xiàn)了問題的嚴(yán)重性。由此可見，我國企業(yè)在開拓國際市場時(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)亟需解決的問題。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)的海外保護(hù)策略

中國知識產(chǎn)權(quán)所面臨的問題，實(shí)質(zhì)上是所有發(fā)展中國家在貿(mào)易發(fā)展中所遇到的共性問題。中國之所以受到如此強(qiáng)烈的關(guān)注，主要是由于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)觸及國外發(fā)達(dá)國家的既得利益和競爭優(yōu)勢。目前中國已經(jīng)成為WTO的重要成員，參與國際市場的競爭是我國企業(yè)不得不面臨的一個(gè)戰(zhàn)略選擇，為此在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上應(yīng)當(dāng)采取確實(shí)可行的措施。

1.國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立“大品牌”國際戰(zhàn)略意識。面對日趨激烈的國際競爭，我國企業(yè)不光要把產(chǎn)品輸出到世界各國，更應(yīng)當(dāng)盡快提升國際保護(hù)意識，加快知識產(chǎn)權(quán)的國外保護(hù)，有效防止別人搶注自己的商標(biāo)或侵犯自己的專利權(quán)和著作權(quán)，避免多年打造的品牌資產(chǎn)流失，真正實(shí)現(xiàn)“走出去”。國家知識產(chǎn)權(quán)局資料顯示，我國1989年10月4日加入商標(biāo)國際注冊馬德里系統(tǒng)，2002年公布的100多個(gè)中國名牌產(chǎn)品的商標(biāo)有近50％沒有在美國、加拿大注冊，近80％沒有在澳大利亞注冊。而來自國家工商總局商標(biāo)局的有關(guān)資料顯示，到2003年，我國企業(yè)到其他國家商標(biāo)局申請國際注冊的總量不超過3000件。而根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際商標(biāo)注冊報(bào)告，僅2002年德國就提交國際商標(biāo)申請5158件，比我國企業(yè)13年申請總和的兩倍還要多。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識之淡薄可見一斑。這是我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)。為此，我國企業(yè)在進(jìn)軍國際市場時(shí)，應(yīng)當(dāng)防患于未然，增強(qiáng)預(yù)防意識：一是采取“市場未動，知識產(chǎn)權(quán)先行”的方法。在產(chǎn)品出口前及時(shí)辦理知識產(chǎn)權(quán)的國外或國際保護(hù)手續(xù)，未雨綢繆，針對不同國家的立法情況采取不同的對策，以便掃清障礙。例如，對于商標(biāo)注冊，采用申請或注冊在先原則的國家，如日本、韓國、西班牙、意大利等國家，商標(biāo)注冊宜早不宜遲，否則，給他人造成搶注的機(jī)會；而對采用使用在先原則的國家，如美國、英國、澳大利亞、加拿大、新加坡等，應(yīng)當(dāng)盡早將出口商標(biāo)在出口對象國的商業(yè)活動中投入使用，在這些國家，使用證據(jù)（例如廣告宣傳）的保存至關(guān)重要。二是適當(dāng)構(gòu)筑防御性措施。在商標(biāo)保護(hù)中，根據(jù)“一類商品一件商標(biāo)一份申請”原則，具有一定知名度的商標(biāo)可以在與該商標(biāo)類似或非類似商品類別上分別進(jìn)行防御注冊，以免受職業(yè)商標(biāo)“炒家”的侵害。既要在主商品上注冊，又要在主產(chǎn)品所提供的相應(yīng)服務(wù)上注冊，這樣可以有效防止海外投機(jī)分子變相搶注。例如“全聚德”商標(biāo)除了在“烤鴨”(屬國際分類第29類)上辦理注冊外，還在“餐飲業(yè)雜項(xiàng)服務(wù)”(屬國際分類第42類)上辦理了注冊，致使韓國一家飲食公司在服務(wù)類別上搶注的意圖最終以失敗告終。三是企業(yè)管理必須從戰(zhàn)略層面對知識產(chǎn)權(quán)加以管理。許多出口海外的家電企業(yè)，沒有專門的商標(biāo)或知識產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)海外的申請注冊工作，往往是隨便選擇辦公室成員管理商標(biāo)事務(wù)。特別是我國公司的法務(wù)部不受重視，法務(wù)人員沒有發(fā)揮充分的作用，其在企業(yè)中的地位需要提高（許多企業(yè)法務(wù)人員沒有進(jìn)入企業(yè)決策層）。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的行業(yè)需要，設(shè)立商標(biāo)或?qū)＠炔煌闹R產(chǎn)權(quán)管理部門，或由專人管理知識產(chǎn)權(quán)，這樣才能最大程度地發(fā)揮公司法務(wù)部的作用，做到有效地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造財(cái)富。

2.政府應(yīng)當(dāng)積極研究對外貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體戰(zhàn)略和立法規(guī)制。鑒于對外貿(mào)易中重大知識產(chǎn)權(quán)案件不斷增多，對我國貿(mào)易利益產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十一條規(guī)定：“其他國家或者地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個(gè)人國民待遇，或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。”應(yīng)當(dāng)說，在立法層面，我國知識產(chǎn)權(quán)的海外保護(hù)是有法可依的，但是必須看到在實(shí)際操作方面，我國缺乏知識產(chǎn)權(quán)的壁壘預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，政府部門缺乏完善的協(xié)調(diào)和協(xié)助機(jī)制。在實(shí)踐中，我國應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)壁壘的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立相應(yīng)的信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)品出口企業(yè)提供可靠的經(jīng)營決策信息來源，組建本行業(yè)或本專業(yè)專利網(wǎng)，使企業(yè)能夠及時(shí)了解專利研發(fā)情況；同時(shí)， 政府應(yīng)當(dāng)積極主動收集和掌握國外對華貿(mào)易政策發(fā)展趨勢、正在實(shí)施或擬定的與貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)壁壘措施，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)壁壘通報(bào)和快速反應(yīng)機(jī)制。對于出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)政府層面的雙邊交涉，只有這樣，才能使我國出口企業(yè)在海外有一個(gè)良好的發(fā)展空間。

3.積極運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。以商標(biāo)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國內(nèi)地已有15％的企業(yè)商標(biāo)在境外申請注冊時(shí)發(fā)現(xiàn)遭到搶注。而在被搶注的案例中，對國際貿(mào)易游戲規(guī)則的不熟悉給了競爭對手可乘之機(jī)。因此，商標(biāo)被搶注后，最直接有效的方法就是通過法律途徑去解決問題。若商標(biāo)不幸在海外被搶注，國內(nèi)公司應(yīng)當(dāng)從國際條約、搶注國法律入手，及時(shí)采取法律行動，解決商標(biāo)搶注問題，爭取奪回被搶注的商標(biāo)。 例如，國內(nèi)的品牌產(chǎn)品已經(jīng)取得了馳名商標(biāo)的認(rèn)定，如果在國外或不同知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的地區(qū)發(fā)現(xiàn)商標(biāo)被他人搶注，而搶注商標(biāo)的注冊國同屬于《巴黎公約》的締約國，馳名商標(biāo)的權(quán)利人則可以依商標(biāo)被搶注國的有關(guān)程序規(guī)定以《巴黎公約》為依據(jù)，申請取消有關(guān)搶注的商標(biāo)。 如果品牌產(chǎn)品并沒有取得馳名商標(biāo)的國內(nèi)認(rèn)定，但品牌產(chǎn)品的商標(biāo)如果已在國內(nèi)注冊而在國外暫時(shí)沒有取得商標(biāo)的注冊而被他人搶注，則可以根據(jù)產(chǎn)品在銷往國的公眾知名度等情況以商標(biāo)使用人的身份解決有關(guān)搶注的問題。所以企業(yè)在開拓國際市場時(shí)，必須加強(qiáng)對國際規(guī)則和國外法律制度的認(rèn)識，知己知彼，變被動為主動，就能在法律糾紛中以最少的支出取得最大的收益。

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