中國制造與“世界工廠”

［摘要］近幾年來，關于中國成為世界工廠的話題成為理論界的熱點話題，但對世界工廠的定義及判斷卻語焉不詳，本文通過回顧世界工廠的歷史變遷，認為世界工廠的定義是量與質的結合，特別是要注重企業的創新能力，認為中國并沒有完全意義上成為世界工廠。

［關鍵詞］世界工廠創新跨國企業

2001年5月，日本通產省發表的白皮書第一次提到中國已經成為“世界的工廠”。新加坡總理李顯龍在同年9月份《福布斯》雜志舉辦的企業高層會議上說，中國將在21 世紀成為“世界工廠”。于是“世界工廠”、“世界制造中心”頃刻成為人們關心和研究的重要課題。那么，我們真的可以樂觀地接受這個稱號么?為了更好了解世界工廠的定義，我們有必要從歷史的角度來看世界工廠的演進。

從歷史上來看，世界工廠歷經三次轉移，從18世紀30年代起，在英國誕生了紡紗機、蒸汽機等一系列重大技術發明，掀起了第一次產業革命高潮。隨著英國的機器傳入歐洲大陸并與當地的諸多技術革新結合，法、德和美國也相繼掀起了產業革命高潮。到1860年前后，英國工業發展達到鼎盛期，國內外貿易迅速擴大，成為舉世聞名的“世界工廠”。

進入20世紀，全球性制造中心日漸移至美國。隨著T型福特汽車、電除塵器、電冰箱、空調等民用產品在20世紀一二十年代相繼面世，美國在第一次世界大戰后成為世界上最重要的汽車、家電生產國。

二戰后，日本從戰爭廢墟上開始經濟復興，在20世紀60年代實現了重化學工業化。到七八十年代“日本制造”風靡世界，“世界工廠”的桂冠轉到了日本頭上。在20世紀70年代以后，日本工業化發展的重點從基礎材料型產業向汽車、機械、電子等加工組裝型產業轉移。與此同時，日本的出口結構也從對進口原材料進行加工制成產品向國外出口，轉向利用日本高水平制造技術生產高附加價值產品對外出口。1983年日本機械工業出口超過美國居世界第一，意味著日本成為名副其實的“世界工廠”。

簡單回顧歷史，我們可以看到，所謂世界工廠，不能單純從量的上面來看，還要從質的上面來看。制造業產品不僅要在世界市場中占有相當份額，還要在技術上占有優勢。為了便于把握，技術上的優勢指的是核心技術的優勢，是單個企業所特有的，一般而言我們可以用RD在企業（國家）中的比重來衡量。

從全球角度看，中國制造業無論是產值、品種、檔次，還是創新能力，與真正的世界工廠都有相當大的差距。我國制造業雖名列世界第四位，但總體規模僅相當于美國的1/ 5、日本的1/4。人均勞動生產率僅為美國的1/ 25 、日本的1/26 ，德國的1/ 20 。全球最大的500 家工業企業中，美國占31％ ，日本占29％ ，而中國真正的制造業企業還沒有一家進入世界一流企業行列的。在產品結構方面，中國制造業中擁有自主知識產權的產業和產品非常少，企業自主開發能力弱，創新能力低，以1998年為例，中國研發總支出占GDP的比重和知識創新人員投入\"兩項指標在世界的排名分別為第39位和49位。表一顯示中國大中型企業RD支出以及與購買外國技術支出的比較，根據世界銀行的統計，1991年～1997年，中國的對外技術依存度一直高于50％，個別年份超過60％。

按照上述標準來衡量，目前我國只是在勞動密集型產業如紡織、服裝、日用品等輕紡工業領域，以及勞動密集型與技術密集型相結合的組裝加工業領域，如家用電器、電腦零部件等領域，可以說已成為一般意義上的世界工廠，而在資本密集和技術密集型的制造業領域，目前還不具備成為世界工廠的規模和水平。

資料來源:China and the Knowledge Economy，P148，World Bank Institute

對外技術依存度＝引進國外技術支出/（RD支出+使用國內技術支出+引進國外技術支出）

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