倡導綠色ＧＤＰ 走發展循環經濟之路

[摘要］進行綠色GDP核算是科學發展觀的要求，發展循環經濟是轉變經濟增長方式的有效途徑。只有在關注GDP增長的同時，重視其增長質量和增長的可持續性，建立衡量循環經濟指標體系——綠色GDP，大力發展循環經濟，才能保證經濟與環境發展的共贏。

[關鍵詞］綠色GDP循環經濟經濟增長方式發展

隨著工業化進程的推進和人類認識程度的加深，人類越來越認識到資源生態環境在經濟發展與社會進步中的重要作用，并力求尋找一條新的發展途徑——可持續發展之路。循環經濟是一種嶄新的環保型經濟增長方式，是實施可持續戰略的必然選擇和重要保證，而建立衡量循環經濟指標體系——綠色GDP是關鍵。如今，綠色GDP核算正在并將以不可阻擋的態勢，逐步成為世界各國制定和實施可持續發展戰略的重要依據。

一、倡導綠色GDP

1.GDP的局限性

GDP是世界通用的重要宏觀經濟指標。在我國整個現代化建設進程中，保持GDP的增長至關重要。那么，什么是GDP？GDP就是國內生產總值的英文縮寫。它指的是一個國家或地區的所有常住單位在一定時期內（通常為一年）所生產和提供的最終產品和勞務的價值總和。

國內生產總值常被公認為衡量國家經濟狀況的最佳指標。它不但可以反映一個國家的經濟表現，更可以反映一國的國力與財富。正因如此，在中國近些年的發展過程中，認識上存在著一個很大誤區，就是把GDP當成了惟一追求的目標。從歷史上看，并不是GDP增長越高越是好事。例如，秦始皇時代可能是中國歷史上GDP增長最高的時期。在短短的十幾年的時間里，修造了一系列巨大的建筑工程，其動員程度是全國性的，造陵寢、修阿房宮、修長城。這種GDP的高增長對老百姓沒有一點好處，最后導致的結果是大澤鄉農民起義，秦王朝滅亡。

從現實上看，GDP指標也有缺陷，它只反映經濟活動的正面效應，沒有反映負面影響。如全國政協委員、中科院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元說，現在的GDP不能完全反映自然與環境之間的平衡，它將質量好的和壞的產出一視同仁地計算在國民財富之中。在他看來，現在的GDP沒有考慮資源的稀缺性與生態的退化，并且只記錄了看得見、可以價格化的勞務，對其他對社會非常有貢獻的勞務則視而不見。他認為，中國的GDP數字里有相當一部份是靠犧牲后代的機會獲得的。資料顯示，1985年～2000年的15年是中國經濟的高速增長期，GDP年均增長率為8.7%。但如果扣除損失成本和生態赤字，即自然部份的虛數和人文部份的虛數后，這期間中國的“真實國民財富”僅為名義財富的78.2%。這意味著，過去15年中國GDP的實際年均增長率只有6.5%。中國人均資源不多，生態環境先天脆弱。

2.什么是綠色GDP

從20世紀中葉開始，一些國家改革現行的國民經濟核算體系，對環境資源進行核算，從現行GDP中扣除環境資源成本和對環境資源的保護服務費用，把計算結果稱之為“綠色GDP”。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國民經濟增長的正面效應越高，負面效應越低。因此，我們要用科學精神、科學態度和科學的思想方法對待現有的GDP核算制度，擺正GDP在整個經濟社會發展中的位置。既要保持一定的增長率，又不能看得太重，更不能片面、刻意追求，反對“惟GDP論”，但又不能否定GDP增長對我國當前和長遠發展具有的重大意義。從現實看，解決我國面臨的嚴峻就業壓力，也必須使GDP增長保持適當的速度；從長遠看，我國全面建設小康社會的宏偉目標的實現，很大程度上要靠GDP的持續快速增長。綠色GDP與其說它是一種新概念，不如說是一種新態度，一種對待人與自然關系的新態度，一種對人類以往高消耗、高污染發展模式的反思。

二、發展循環經濟

1.循環經濟的內涵

所謂循環經濟，實際上是一種生態經濟。它要求運用生態學規律而不是機械論規律去指導人類社會的經濟活動。傳統經濟活動是“資源——產品——廢物和污染排放”開放型的單向物質流動模式，其特征是高開采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”。即在這種經濟中，對自然資源和能源開采是高強度的，而對資源的利用常常是粗放的、一次性的，且在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環境中去。而循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、低消耗、低排放、高利用的“三低一高”。即在這種經濟中，要求以“減量化、再利用、再循環”為社會經濟活動的行為準則，以盡可能少的資源消耗和環境代價實現最大的發展效益。減量化是指在經濟活動中，盡量提高資源的利用效率，減少生產過程的資源和能量消耗以及廢棄物的產生；再利用是指從生態角度解決產品自身可能對環境產生的影響，比如盡量延長產品的生命周期，盡量使用修復、翻新后的產品，提高產品及零部件的循環利用率，從而節約生產這些產品所需的各種資源投入；再循環是指對生產和生活使用過的廢棄物最大限度地重新變為資源，進行全面循環利用。

2.我國發展循環經濟的必要性

第一、資源短缺。我國是資源匱乏的國家：人均水資源擁有量為2250立方米/人年，不到世界平均水平的1/4。600多個城市中，有300多個缺水城市，日缺水量1600萬噸以上，每年因缺水造成的經濟損失約2000億元；我國的能源資源也十分有限，雖然已探明的煤炭儲量占世界儲量的11%，原油占2.4%，天然氣占1.2%，但人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半。有限的資源決定了我國必須發展循環經濟。

第二、資源消耗高，浪費嚴重。世界發展進程的規律表明，當國家和地區GDP處于500～3000美元的發展階段時，往往對應著人口、資源、環境等瓶頸約束最為嚴重的時期，而我國目前正處于這一時期。改革開放20多年來，中國經濟的高速增長主要是靠巨額的投資推動的，經濟效益不高，呈現明顯的高投入、高消耗、低質量、低效益的粗放型特征。從資源消耗看，我國能源工業的單位產值能耗是發達國家的3～4倍，主要工業產品能量單耗比國外平均高40%。從能源利用上看，我國能源平均利用率只有30%左右，而發達國家均在40%以上。除能源外，其他資源的利用率也很低。化工部曾對200個企業進行調查，結果顯示，這些企業每年投入的原料，只有三分之一轉化為產品。從1952年～1987年，我國國民收入增長了8.6倍，而能源消耗卻增長了14.9倍，有色金屬消耗量增長了23倍，鐵礦石消耗量增長了24倍。從資源再生角度看，比如水資源，其循環利用率比發達國家低50%以上。另外根據專家們分析預計，我國要想實現2020年GDP翻兩番的發展目標，同時又要保持現有的環境質量，資源生產率就必須提高4～5倍;如果想進一步明顯改善環境質量，資源生產率就必須提高8～10倍。

第三、環境污染嚴重，直接危及社會、經濟的發展。一是水環境質量持續惡化。全國131條流經城市的河流中，嚴重污染的有26條，重度污染的有11條，中度污染的有28條，流經城市河段80%被污染，嚴重制約了流域地區的經濟發展。二是大氣環境嚴重污染。全國500多座城市的大氣環境，幾乎沒有一個達到世界衛生組織所規定的標準；全國有三分之一的國土面積遭到酸雨的危害。三是工業固體廢棄物、生活垃圾處理不力。工業廢棄物排放量3186萬噸，城市生活垃圾年產生量以每年8%的速度遞增。

三、倡導綠色GDP，促進循環經濟發展

第一、轉變發展觀念。一些地方一面抱怨“經濟沒搞好”，一面仍在指望通過無限度地“開發”資源來提升經濟總量，原因就在于發展觀念還沒有徹底轉變。湖南的永興縣雖說有金銀冶煉的“祖傳”技術，但300多年來不僅沒有形成產業規模，還造成資源浪費和嚴重污染。這幾年縣里循環經濟搞得有聲有色，就是徹底轉變了經濟增長觀念，把握住了廢物利用、循環利用和高效利用這些關鍵環節。

第二、根本扭轉片面追求GDP的政績觀。要將環保質量、環保法規的執行力度、環保的投入力度和人民群眾對環境的滿意度，納入各級政府領導人的考核體系，以確保綠色GDP能發揮正常作用。

第三、加強政府引導機制。要依靠政府的推動作用，通過以制定政策為主的制度創新構建資源再利用和再生的生產環節的贏利模式，使市場條件下循環型生產環節有利可圖，從而形成促進循環經濟發展的自發機制。如在美國，早在上個世紀70年代末起，政府就制定了一系列以循環為目標的能源政策。此后雖不斷調整，但其核心內容一直圍繞三點：一是促進可再生能源的開發利用；二是充分合理利用現有資源；三是鼓勵節能。

第四、加強宣傳教育。將循環經濟的發展理念納入基礎教育和職工培訓的內容，樹立綠色價值觀，使節約資源、保護環境變成全體公民的自覺行為，形成發展循環經濟的社會氛圍。

第五、循環經濟推行的關鍵就是依靠科技進步。在建設循環經濟的技術支撐體系上，要大力推進科技進步，開發廢棄物再利用裝備，通過引進技術和扶持企業與科研單位開發研究，逐步形成循環經濟的綠色技術支撐體系。

第六、制訂詳盡的政策、法律法規。借鑒國外經驗，制訂綠色消費、資源循環再生利用等方面的法律法規；制訂充分利用廢物資源的經濟政策，在稅收和投資等環節對廢物回收采取經濟激勵措施。

參考文獻:(略)

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