關于無形資產評估若干問題的思考

無形資產評估是科技體制改革和市場經濟發展的需要，是促進科技成果轉化、完善知識產權保護制度的重要環節。建立起科學的無形資產評估制度，是完善社會主義市場機制的一項基礎性工作。科學地對無形資產進行評估，不僅可以真實地反映資產的價值量及其變動，而且有利于資產的合理流動和優化配置，提高資產的營運效益，保障資產的保值和增值，充分利用資源，保護知識產權，維護資產所有者、持有者、發明者和經營者的合法權益，對于調動科技人員的積極性具有不可估量的作用。

一、無形資產評估的必要性

無形資產主要包括：商標權、商譽、商（字）號、專利權、專有技術、銷售網絡、著作權（版權）、軟件、網站域名、企業家價值、土地使用權、特許經營權、資源性資產等。

1.以無形資產投資入股需要對無形資產進行評估。按照新《公司法》的規定，企業無形資產（知識產權）占注冊資本的比例不得超過70%，貨幣占30%。與舊《公司法》的規定相比，國家相關的限制有所放松，但科技成果到底值多少錢？技術價值能否得到合資方的認可，在注冊資本中能占多少比例，這就需要對其技術無形資產進行權威的價值評估。

2.無形資產評估是吸引風險投資的需要。風險投資公司不會讓自己的錢去打水漂，他們對項目的篩選極其慎重，對技術項目的科技含量、新穎性、成長性、成熟性、風險性等都很關注，然而他們更關注的是技術項目的市場獲得能力。一個處于初試、中試階段的項目如果沒有風險投資的注入，往往會前功盡棄，但如果拿著權威無形資產評估機構對其技術無形資產出具的價值評估報告去找投資機構，一定會得到事半功倍的效果。

3.無形資產評估可以增加注冊資本金。企業的注冊資本金較小，在經營過程中就不能體現企業的形象和實力，可能會失去一些很好的合作和發展機會。注冊資金50萬元與注冊資金5000萬元的公司給人的印象截然不同。如果企業把無形資產評估作價增加注冊資金，就能巧妙、真實地展示公司形象，迎來更多發展機遇。

4.以無形資產質押貸款需要對無形資產進行評估。《擔保法》第79條規定，商標專用權、專利權、著作權等知識產權可以質押貸款。產權人及銀行對知識產權的價值認同是否統一，這就需要權威無形資產評估機構為其評估客觀的公允價值。

5.無形資產評估可以為侵權索賠提供價值依據。中國作為WTO的成員國，在今后參與經濟全球化的過程中，涉及到知識產權領域的侵權官司會越來越多，對知識產權損失的價值如何計算，這也需要無形資產評估機構的介入。

二、當前無形資產評估存在的問題

1.無形資產評估機構和管理體制不夠健全。在我國，現行資產評估管理體制是以國家國有資產管理委員會為最高統一領導者，以地方國有資產管理部門、評估機構的行政主管部門、評估客體單位的上級主管部門為分級管理者，以評估協會與自律性管理為輔助，以各類從事資產評估業務的評估機構為管理對象，以資產評估資格、過程與結果為管理的主要內容。在這種體制下，嚴重影響了評估結果的公正性和公平性。目前，雖然已經設立了有關無形資產評估管理部門，但是有些部門對國有資產進行管理的職能并未完全行使，也有些部門在明確職能、權限、責任范圍上模糊不清，采取不正當手段招攬評估業務，或為了收費而一味地迎合企業，只象征性地到企業走走過場，使無形資產評估工作無法順利開展。評估機構不健全，自然會影響到評估結果的準確性和公正性。

2.對評估對象和范圍把握不準。由于對無形資產認識不足，造成大量的國有資產流失:一是在中外合資合作過程中對中方無形資產不進行評估或低估，使其無償被合資企業使用。據統計，我國有90%的合資企業在合資初期未將其商標權、專利權、商譽等無形資產進行評估。二是在國有企業股份制改造過程中，企業資產往往按賬面原值折股，或者對國有無形資產不評估、計價，不入賬，使得能給企業帶來經濟效益的無形資產被排除在股本之外，一些企業即使對無形資產作價計股往往也只限于商標、專利等易于評估的無形資產，而對那些評估難度較大的無形資產如商譽、特許經營權等則忽略不計。此外，在企業承包、租賃經營以及兼并、聯合過程中亦是如此。另一方面是，有的地方、有的企業又走向了另一個極端，對無形資產評估值越來越高，對評估的對象、范圍越來越大。

3.無形資產評估中存在道德失范。近幾年資產評估業務需求的激增，資產評估機構的數量也如雨后春筍般大量增加，資產評估從業人員也隨之增加，少數評估人員在評估中無視國家法規和職業道德，對于無形資產評估結果的確定不是根據科學方法和客觀事實，而是按照被評估單位的某種需要去做，導致評估結果嚴重失實。

4.無形資產評估方法和評估參數的選擇具有較大的隨意性。我國正處于經濟轉型時期，市場發育不成熟，無形資產成交案例較少，無形資產評估所需要的許多參數很難取得。從理論上講，無形資產評估較適合的方法是市場法和收益法。市場法要求有一個活躍的交易市場和大量公開的成交案例，而我國目前無形資產尚不存在活躍的交易市場，并且有限的無形資產交易情況的有關資料也無法通過正常渠道取得。收益法評估中需要收益、成本、折現率、無形資產壽命期限等重要數據，這些數據從目前市場上公開的資料中也很難正確分析出來。

5.缺乏專門的無形資產評估人員。無形資產評估工作涉及會計學、財務管理學、工程技術學、市場學、法學等多門學科，要求評估人員具有廣博的知識、豐富的評估理論和經驗、熟練的評估技巧。但是，我國目前實行的是綜合性的資產評估執業資格，只要取得了注冊資產評估師的執業資格，其執業范圍就不受資產類型的限制。這種“萬金油”式的評估師很難保證有足夠的經驗和技巧從事無形資產評估業務。

三、加強無形資產評估管理的對策

1.改革現行無形資產評估管理體制，加強行業管理與行業自律。借鑒國際經驗，結合我國具體實際，今后資產評估業的取向應該是政府監督下的行業自律與行業自我管理模式。因此，有兩項工作是當務之急:一是要盡量減少政府部門對評估的多頭管理以及行政干預，確保評估機構及人員的超然、獨立，還資產評估業本來面目，使之真正成為客觀、公證、獨立的社會中介服務機構，堅決落實評估機構與行政管理部門徹底脫鉤的要求，從制度上和體制上解決資產評估業中存在的嚴重缺陷，發揮資產評估在社會主義市場經濟中的應有作用;二是要強化行業協會職能，改革管理方式。建立起具有高度權威和高超管理芝術的行業自律性管理機構。行業協會的管理是在為管理對象提供服務基礎上的管理，與一般行政部門的直接管理有著很大的區別。資產評估協會必須強化服務意識，明確自身職責，科學定位，準確把握行業發展趨勢，依托社會需要，高效開展行業服務與管理。

2.建立健全無形資產評估的法律法規體系，使無形資產評估業有法可依。現代管理應該是法制化的管理，建立健全無形資產評估的政策法規體系，使無形資產評估走上法制化的道路，是搞好無形資產評估的根本保證。為了盡快適應我國市場經濟發展的要求，一些省、市相繼出臺了一些地方性法規政策，有力地推動了地方或行業無形資產評估業的發展。但是，由于地方性法規在評估標準、方法等方面存在差異，致使無形資產產權交易缺乏統一的客觀依據。為此建立健全全國統一的無形資產評估法律法規體系就迫在眉睫。具體內容應該包括無形資產評估管理法、單項無形資產評估原則、無形資產評估操作規則、無形資產評估師職業道德守則等。

3.提高評估人員執業水平和業務素質。無形資產評估業是依托科學技術和其他專業知識，面向社會提供服務的新興行業，具有較強的專業性、綜合性、創造性及復雜性。因此不僅要求執業人員要有較高的政治素質和職業道德水平，而且必須具備扎實的專業知識、嚴謹的科學態度、廣闊的知識視野、豐富的實踐經驗和較強的工作能力等。因此，大力培養一大批無形資產評估的專門人才是非常重要的事情，要提高評估人員的政治思想素質、法律政策水平、專業水平、業務能力和公關辦事能力。評估人員應自覺遵守職業道德，堅持獨立、客觀、公正的執業原則，遵循操作規范，加強專業知識的學習，掌握相關的知識和信息技術，不斷研究評估理論，提高評估質量，牢固樹立質量意識和風險意識，減少評估誤差。

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