[摘要] 經(jīng)濟全球化背景下,世界各國需要充分利用外部資源來發(fā)展本國經(jīng)濟。FDI企業(yè)通過其溢出效應(yīng)對東道國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。然而,一些不利因素也在制約著FDI企業(yè)溢出效應(yīng)的發(fā)揮。本文首先闡述了溢出效應(yīng)的概念和方式,在此基礎(chǔ)上,深入分析了FDI企業(yè)溢出效應(yīng)的制約因素,并針對此提出了發(fā)揮我國FDI企業(yè)溢出效應(yīng)的對策。
[關(guān)鍵詞] 溢出效應(yīng)FDI信息效應(yīng)
一、溢出效應(yīng)的概念及方式:
溢出效應(yīng)是指FDI企業(yè)在其轉(zhuǎn)移過程中對東道國相關(guān)企業(yè)所產(chǎn)生的積極影響。
FDI企業(yè)溢出效應(yīng)主要有以下四種方式:
1.競爭效應(yīng):競爭效應(yīng)是指外資企業(yè)進入東道國市場以后,加劇了當(dāng)?shù)氐氖袌龈偁?,迫使?dāng)?shù)仄髽I(yè)采取更先進的生產(chǎn)技術(shù)提高勞動生產(chǎn)率。
2.示范效應(yīng):外國公司向東道國的分支機構(gòu)進行新產(chǎn)品、新技術(shù)的轉(zhuǎn)移過程, 也是向東道國進行產(chǎn)品、技術(shù)、管理方式的傳播與擴散過程, 這將使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在對外開放中學(xué)到國外的先進技術(shù)和管理水平。
3.信息效應(yīng):外資企業(yè)利用其先進的營銷理念開拓新的國外市場,為東道國企業(yè)提供了新的市場信息。從而,帶動國內(nèi)企業(yè)也向該市場發(fā)展。
4.人力資本流動溢出效應(yīng):經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)的技術(shù)工人以及企業(yè)管理人員一旦將來流向其它企業(yè)時, 其在跨國公司的子公司所學(xué)到的各種技術(shù)和管理經(jīng)驗也隨之溢出。
二、FDI企業(yè)溢出效應(yīng)的局限性
1.FDI企業(yè)對溢出的限制。對于產(chǎn)品的核心技術(shù), FDI企業(yè)一般采用內(nèi)部化轉(zhuǎn)移的方式。例如, 2002 年我國45%的技術(shù)引進項目屬于FDI企業(yè)內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)讓。技術(shù)轉(zhuǎn)移主要在FDI企業(yè)母公司與子公司內(nèi)部進行, 這種方式?jīng)Q定了部分國內(nèi)的廠商無法融入FDI企業(yè)子公司的技術(shù)體系之中, 技術(shù)的溢出受到了一定的局限。
2.FDI企業(yè)所在國政策的約束。西方國家政府從國家戰(zhàn)略的立場出發(fā),制定了一系列政策和法律,限制本國FDI企業(yè)優(yōu)勢向發(fā)展中國家的溢出。例如,在中國聯(lián)想集團收購美國IBM的PC生產(chǎn)部門問題上,美國政府設(shè)置了重重障礙。最終的許可前提是其研發(fā)部門留在美國本土,并由美國本土員工控制,結(jié)果,雖然聯(lián)想集團收購了IBM,但其核心技術(shù)仍控制在美國員工手中。
3.東道國國內(nèi)市場競爭不足。FDI企業(yè)在東道國的溢出效應(yīng)一定程度上受到東道國國內(nèi)競爭環(huán)境的影響。如果東道國的市場競爭不足, FDI企業(yè)可以依靠在東道國具有的技術(shù)或管理優(yōu)勢獲得足夠的市場份額,它們就不會把最新技術(shù)轉(zhuǎn)移到東道國的子公司,帶給東道國企業(yè)的溢出效應(yīng)也就很有限。
4.東道國國內(nèi)企業(yè)吸收消化及創(chuàng)新能力低下。FDI企業(yè)溢出效應(yīng)的多少與東道國企業(yè)自身的技術(shù)吸收能力有很大的關(guān)系。如果東道國自身的技術(shù)吸收能力與跨國公司差距太大,則可能無法建立與跨國公司之間的溢出“連接”。從FDI企業(yè)與東道國企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)來說,如果東道國企業(yè)達不到FDI 企業(yè)配套生產(chǎn)的要求, FDI企業(yè)就不得不從其母國或第三國企業(yè)進口配件, 由此可能產(chǎn)生的溢出效應(yīng)就無從發(fā)揮。
三、發(fā)揮我國FDI企業(yè)溢出效應(yīng)的對策
改革開放以來,我國引入FDI數(shù)量不斷增多。鑒于FDI企業(yè)對東道國溢出效應(yīng)的局限性,我國只有采取積極的應(yīng)對措施,才能充分發(fā)揮FDI企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
1.強化市場競爭,防止FDI企業(yè)的壟斷行為。從我國目前情況來看, FDI企業(yè)僅憑其雄厚的資金、技術(shù)和生產(chǎn)銷售能力即可在我國市場形成壟斷,這已經(jīng)成為制約FDI企業(yè)對我國溢出效應(yīng)的重要因素之一。只有存在強有力的競爭對手, 才能充分發(fā)揮FDI企業(yè)的溢出效應(yīng)。鑒于此,我國政府可以在同一行業(yè)內(nèi)引入兩家以上FDI企業(yè)或組建國內(nèi)的大型企業(yè)集團, 通過競爭使FDI企業(yè)放松對先進優(yōu)勢的控制。從而加速FDI企業(yè)溢出速度。
2.加強國內(nèi)企業(yè)吸收、創(chuàng)新能力,依靠自主創(chuàng)新提升國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平。東道國國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平直接影響其對FDI企業(yè)溢出效應(yīng)的吸收能力。較高的技術(shù)水平將有利于提高我國企業(yè)吸收、消化并在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新能力。從而,有助于充分利用FDI企業(yè)的溢出效應(yīng)。
3.鼓勵FDI企業(yè)在我國進行研發(fā)投資,利用這些研究機構(gòu)的溢出效應(yīng)帶動我國企業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段,F(xiàn)DI企業(yè)在華研發(fā)機構(gòu)多是采取獨資研發(fā)體制,這不利于中國企業(yè)進行學(xué)習(xí)和模仿。若能吸引更多的FDI企業(yè)采用與中國企業(yè)合作的方式成立研發(fā)機構(gòu),進行合作研究開發(fā),將有助于我國企業(yè)近距離地學(xué)習(xí)外企的先進技術(shù)和經(jīng)驗。
總之,我國政府和企業(yè)只有充分認(rèn)識和了解FDI企業(yè)的溢出效應(yīng),采取合理措施積極應(yīng)對,才能實現(xiàn)我國引入FDI的目的。
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