中國電子信息產品的貿易問題研究

[摘要] 改革開放20多年來，中國的電子信息產品進出口貿易占整個對外貿易的比重由低到高，反映了中國電子信息工業由弱到強的一個歷史發展過程。同時，隨著國內經濟體制改革和加入WTO進程加快，電子信息產品進出口的貿易現狀也出現了一些有利和不利的問題和因素，成為了中國對外貿易改革的關注對象。

[關鍵詞] 出口進口進出口平衡

一、出口

“九五 ”期間，中國電子產品進出口規模邁上了一個新臺階。尤其是電子信息產品出口在克服了亞洲金融危機不利的影響下，仍舊有一個迅猛發展的態勢。出口規模在不斷擴大，結構逐漸優化，電子信息產品進料加工貿易出口和外商投資企業出口比重居高，促進了進出口結構升級。從出口總量與結構來看：2003年我國電子產品出口金額為1420.9億美元，比2002年增長54.38%。在出口的產品中，計算機占據46.7%，總金額達到663.4億美元;家用電器占19.0%;而電子元件和器件出口量相對較少，僅占8.5%和7.7%。計算機產品是加工出口貿易的主流產品，主要出口廠商是臺灣在內地的企業以及美國，日本的一些企業。從出口企業結構和區域分布分析:從出口企業看，外商獨資企業增長最快，所占比例最大，我國內地已經成為跨國公司的產品生產加工基地。但是國有企業出口國際市場的業績依然不理想，出口增速僅為6.63%，占總出口金額11.6%。其出口貿易方式中加工貿易的出口比重接近90%，其中計算機產品的進料加工比例最大。

從中不難看出影響出口大大增加的因素：國內的投資環境和市場環境，我國擁有世界上最大的電子產品市場，國外公司都看好這個市場。它們希望利用國內的低廉制造成本，把中國作為其全球生產基地，這既可以占領中國市場，又將在中國制造的產品輸出到其他國家。國內投資環境的好壞直接影響到外商的投資積極性，進入國內的外資企業越多，對出口的推動就越大。但是，不利的因素也存在，就是國外對我國產品的貿易壁壘，我國電子產品具有物美價廉的特點，在國際市場上很有競爭力。2003年部分消費電子產品對國外的出口快速增長，在美國，歐洲的市場份額迅速上升。但這些國家處于保護本國企業的需要，對我國的產品進行傾銷調查，并提高對中國的進口關稅，對我國產品的出口設置了較高的貿易壁壘。

二、進口

改革開放以后，中國對電子信息產品進口管理體制改革明顯改善，取消了內部規定和目錄管理，轉而有公開的法規形式所取代，并大幅度削減了進口商品管理范圍，簡化了進口手續，事實上放寬了對電子信息產品進口的管制，采取了配額和非配額的管理方式。由此，2003年中國電子產品進口金額為1321.8億美元，比上年增長55.26%。進口產品結構中，電子元器件占主要地位，其中電子器件占39.9%，電子元件占10.6%。整機產品進口所占比例較少，國內整機產品生產能力大大提高，基本能夠滿足國內市場需求，少量高檔產品需要進口；國內關鍵電子元器件的供應能力不足，還需要從國外進口；國內整機產品生產能力的增加很大程度上是有加工裝配產品貿易需要從國外進口元器件；國內具有自主知識產權的整機和關鍵元器件配套能力仍較弱，完善的產業鏈還沒有形成。在進口貿易方式當中，進料加工貿易占據主導地位，總金額為690.8億元，占總進口金額的52.3% 。加工貿易進口的產品多為電子元器件，加工成整機產品后還要出口國外。一般貿易占總進口金額的23.4% ，與2002年相比較，這一比例有所下降，主要是由于外商的國內投資設廠增多所致。

與出口因素相比，影響進口的因素顯得更為不利，由于國內需求膨脹，以2003年為例，國內電子產品市場需求膨脹，以內銷為主的企業為了擴大生產能力以滿足市場的需要，在一部分元器件無法在國內采購的情況下，不得不增加國外關鍵元器件的進口。同時外商企業增多，到中國內地的外資電子信息企業相繼投產，并且生產能力占全國生產能力的大部分比例。外資工廠一般以加工貿易的方式出口產品，國內的銷售量較小，它們需要大量進口零器件。進口關稅稅率過高且關稅沒有起到核心作用，中國曾公布的一些規定與WTO規定想違背，行政管理措施不規范，違背WTO的數量限制和透明度原則。而且，國內電子產品的生產能力已經超過國內的需求，大量產品還需要出口到國外市場。一些高端通信設備，消費電子產品在國內已經能夠生產，因此，對整機產品的進口需求日益減少。

三、進出口

我國本土電子信息產業不斷壯大，電子零配件的供應能力有較大的提高，使很多整機產品的本地化配套能力增強，從而提高了出口能力；國際電子信息產業市場逐漸繁榮，國內企業利用成本優勢，通過加工貿易方式出口的消費類電子產品數量猛增；我國內地成為跨國公司的生產制造基地，產品供應全球市場。當然，也出現了令人棘手的問題，整機產品生產能力過剩，除了滿足國內市場外，還要大量出口；電子零配件配套能力不足，貿易呈現逆差，最主要表現為不能滿足整機生產本地話采購的要求，特別是片式元器件，集成電路，60%左右還要靠進口；通信設備上需要的核心部件如光收發模塊，手機芯片，無線接入核心部件等都需要進口。從總體上來看，未來貿易順差將繼續擴大，主要貢獻來于外資企業加工貿易的增長，國內電子元器件的供給能力提高，但發展速度低于出口加工的需求速度，電子元器件貿易逆差繼續擴大，由于受到貿易壁壘的影響，消費電子產品出口增勢趨緩，國內筆記本電腦，數碼相機的生產能力將提高50%，產品的80%將要出口。