湖南工業發展的產品配套能力研究

[摘要] 大企業與中小企業建立基于專業化分工的配套協作關系是區域產業發展的普遍現象。湖南工業近幾年發展速度較快，但產品配套能力仍然明顯不足。本文分析了制約湖南工業產品配套能力發展的主要原因，在此基礎上，提出了湖南提升工業產品配套能力的對策。

[關鍵詞] 湖南工業產品配套能力

現代區域或企業競爭優勢的基礎已經超出了單個區域或企業自身能力和資源范圍，它更多地來源于區域或企業與產業鏈上下各環節的系統協同中，即競爭優勢應該建立在更大范圍和更多種類的產業資源和核心能力基礎上。發展配套便是企業在更大范圍內利用產業資源、獲得競爭優勢的重要途徑。配套是指在整個生產鏈條中以一個主要生產環節為核心，其他生產環節跟進配合而形成的生產技術聯系。隨著產業分工的日益深化，產業配套已成為區域經濟發展的普遍現象。

一、湖南工業產品配套能力現狀

1.本地產品配套率偏低。本地配套率是指企業在本地采購的零部件占其外購零部件總量的比重，是衡量產品配套能力的重要指標。本地配套率越高，說明本地配套產業的支持能力越強。近年來，湖南工業發展迅速，一批大型中心企業蓬勃興起，帶動了相關配套企業的快速成長，本地配套率有一定程度提高，但目前的狀況仍不理想。例如，三一重工等工程機械行業的主機企業，其零部件本地配套率只有30％，三分之二以上的外購件和外協件不在湖南生產，其中柴油發動機、變速器、車用空調、專用汽車底盤等幾乎全部依賴省外乃至國外供貨，企業每年外購汽車底盤金額超過10億元；北汽福田長沙汽車廠2005年在湖南的采購額只有10億元，到2010年，配套產品的本地采購率才能達到70%。從以上企業的情況來看，湖南工業產品的本地配套率有待進一步提高。

2.關鍵零部件配套半徑過大。配套半徑是指產品供應鏈條中上下游企業之間的空間距離。關鍵零部件生產的技術要求高、難度大，一般配套企業難以提供。企業所需的關鍵零部件若能以較小半徑在本地采購，則說明本地產品配套能力較強，反之則較弱。一般來說，產品配套有省內、國內、國際三類配套半徑。從我省來看，先進制造行業所需的高附加值、技術密集型(或技術、資源密集型)關鍵零部件的配套半徑多為國內或國際半徑，附加值低、勞動密集型(或勞動、資源密集型)產品的配套主要在省內進行。以中聯重科的產品配套為例（參看表），中聯重科材料與配套件采購總量占到其銷售收入的三分之一，其中三分之二的產品在外地采購，大部分關鍵零部件在江浙一帶配套，具有技術壟斷性的關鍵零部件則只能從國外供應商進貨，本地配套企業只能生產一些附加值小、可替代性強的勞動密集型產品。

中聯重科零部件配套半徑表

資料來源：吳金明等．產業鏈、產業配套半徑與企業自生能力．中國工業經濟，2005，02：47

3.產品配套形式較低級。配套，作為企業規避和控制不確定性、降低成本、提高生產效率的主要方式，其形式包括產業內配套和產業間配套。產業內配套按照聯系方式及密切程度，又可分為市場交易型、定單合同型、戰略聯盟型、股權結盟型和企業內部型等五種形式。這五種配套類型的合作周期依次變長、共生性依次增強。目前，湖南省中心企業和配套企業的配套形式多停留在市場交易型和定單合同型這兩種缺乏長期合作基礎、配套關系不穩定的層次上，而很少能上升到企業間共生互助的戰略聯盟型和股權結盟型配套。

二、制約湖南工業產品配套能力發展的原因

1.中心企業規模不大，帶動能力有限。與中小企業相比，大企業無論是在原材料采購、資金融通、產品與技術研發、還是在市場控制、規模經濟等方面都具有強大優勢，一旦中小企業與大企業建立協作配套關系，就能發生大企業對中小企業在資金、技術、管理方面的“溢出效應”，帶動中小企業的發展。目前，湖南的大型工業企業與國內同行業巨型企業相比，實力相差較遠，由此對本省配套企業的帶動作用相當有限。從表2可知，2005年，湖南的長豐集團總資產為68億元、銷售收入為45.5億元，中國第三大汽車生產企業東風集團的總資產為768.9億元、銷售收入達417.4億元，分別是長豐集團的11倍和9倍；華菱集團是湖南1997年組建的大型鋼鐵企業，2005年其總資產和銷售收入分別為373億元、310億元，而中國最大的鋼鐵企業寶鋼集團的總資產是它的近7倍，實現的銷售收入是其近6倍，分別達到近2000億元和1760億元。

2.經營觀念落后，配套企業關鍵資源缺乏。企業經營觀念落后以及中小企業資金、技術、人才等關鍵資源缺乏制約了湖南工業產品配套能力的發展。首先，企業仍普遍實行“大而全”、“小而全”的經營模式。主機企業零部件自制率高、配套體系相對封閉；而中小配套企業規模小、自制件多，未能形成滿足專業化分工的零部件產品結構。株洲電力機車有限公司、株洲時代集團、湘潭電機集團等三家企業都是軌道交通設備制造的大型企業，許多相同的重要零部件都由三家企業分別研制生產，但每家企業都難以達到最優規模。其次，從生產水平來看，本地配套企業的專業化和標準化生產能力較低，難以為技術和資本含量高的本地先進制造企業以及跨國公司提供高技術配套產品。再次，中小企業資金運作能力較低，融資主要靠自有資金或民間借貸，缺少其他融資渠道；同時，企業缺乏現代管理技術人才，研發能力、生產管理能力和市場開拓能力普遍較弱。

3.企業信息溝通較少，配套結構松散。在產業發展的過程中，提供互補性產品的不同企業為提高專業化程度、降低成本，客觀上要求進行雙方或多方合作。而要實現合作的高效率，其前提是必須保持合作各方暢通的信息溝通，形成穩定、緊密的合作關系。當前，湖南的中心企業與本地配套企業之間缺乏有效的溝通平臺，交流很不充分，合作關系靈活性有余而共生性不足，配套結構松散。優勢配套企業因不清楚中心企業的產品需要，很難把握本地市場的發展方向，往往舍近求遠為外省企業提供配套；中心企業也因對本地配套企業缺乏了解，不得不在全國、甚至全球范圍內采購零部件，其中包括一些技術含量并不高的如鑄造件、結構件等配套件。

4.政府招引政策偏失較大，配套環境建設滯后。國際經驗和國內部分地區實踐證明，投資者在選擇投資地點時，對環境的關注正從單方面的稅收優惠轉向全面的產業配套能力，傾向于選擇配套功能完善、“集聚效應”明顯的地區。目前，湖南省各級政府普遍存在重視招商引資而輕視產業配套、重視扶植單個大型企業而忽視培育產業鏈的傾向和做法。在此背景下，湖南很難引進帶動能力強的大項目，即使引進了，也因找不到合適的配套企業、不能形成完整的產業鏈而難以發揮預期的促進作用。同時，由于產業配套涉及不同企業、不同地域，僅憑單個企業的力量難以理順各種關系，客觀上要求政府進行跨地區、跨行業協調。而就目前情況來看，各級地方政府并沒有很好地執行搜集信息、溝通協調的職能。此外，中介組織發育不完全，物流中心、采購中心等基礎公共配套服務平臺不健全也是湖南配套環境建設滯后的重要表現。

三、提升湖南工業產品配套能力的對策

1.鼓勵配套企業對接先進技術標準。在日益激烈的競爭中，中小企業的技術能力是阻礙其成為中心企業供應商的主要因素。同時，中心企業是否在本地采購技術含量高的零部件也取決于配套企業的技術能力。因此，各級政府應出臺相應的鼓勵政策，敦促本地配套企業對接各類質量技術標準，通過諸如ISO9001質量管理體系認證、ISO14000環境管理體系認證、OHSAS18000健康安全管理體系認證、SA8000社會責任管理體系認證等國際認證，或執行中心企業所采用的國頒標準、省或部頒標準，提高技術管理水平，為建立同中心企業的供貨關系鋪平道路。

2.加強配套企業人力資源開發。由于配套企業大多無力進行系統的員工培訓或根本不重視人才培養，因此企業難以形成持續的配套能力。為解決人力資源開發問題，配套企業可同各類高等院校、職業學校等教育機構合作，聯合培養企業所需的各類管理技術人才；或由行業協會組織企業員工進行培訓。政府部門也可適當向為支柱產業配套的中小企業提供人力資源培訓經費資助，給予大公司在培養中小企業人才方面以稅收補償；政府同時還應采取更為靈活有效的政策吸引省內外優秀人才參與湖南工業配套的發展。

3.構建中心－衛星體系，推進高級合作。在配套模式方面，湖南可以推行中心－衛星配套模式（簡稱中衛結構）。中衛結構配套模式通常是以大企業為中心、眾多中小企業為外圍而形成的，中小企業在承包配套業務的同時，又可將業務進一步分包，從而形成多層次的金字塔型分工協作網絡。在整個網絡中，大企業處于支配地位，中小企業依附于大企業的生產系統，為其生產某種零件或提供某種服務，或進行限制性銷售，形成密切而穩定的分工協作關系。此外，湖南的中心企業與配套企業也可以考慮結成更穩定的戰略聯盟型配套關系，中心企業可通過參股、控股、參與技術改造等方式同配套企業合作，擴大向配套企業的技術擴散。

4.大力營造良好配套環境。首先，企業應該摒棄“大而全”、“小而全”的傳統經營觀念，轉而實現“大而強”、“小而精”。中心企業可將非核心業務外包，從而獲得價廉質優的配套產品；配套企業在進行專業化生產時，也能較好地實現規模經濟。其次，政府應注重引進產業帶動能力強的外資企業，聯系本地優勢企業為其提供產品配套，或連同其海外配套廠商一起引進，培育區域完整的產業鏈條；同時也應主動為企業搭建溝通平臺，以定期或不定期的方式，通過專題式會議洽談、信息發布、新產品推介等一系列工作，向各方提供配套信息。再次，從國際經驗和其他地區實踐來看，推動產品配套的主體除政府之外，最重要的就是中介機構及社會化服務體系。這些中介機構和服務體系由于貼近市場、熟知企業的需求，是推動配套的長效力量。因此，加快中介機構和社會化服務體系建設也是湖南營造配套環境的當務之急。

5. 打造產業集群，擴大“集聚效應”。產業集群的發展能夠帶動區域產業鏈逐步升級。產業集群出現以前，產業鏈條呈分散的網狀結構，產業集群出現以后，集群所在地域內的產業鏈就呈一種集中的、密集性的網狀結構。隨著產業集群向縱深發展，擁有卓越技術創新能力和品牌管理能力的超大型公司將處于產業鏈的“鏈主”地位，或主導戰略聯盟。在這些超大型公司的周圍，會聚集大量的配套廠商，從而構成健全、完善的價值網絡，產生強大的區域“集聚效應”。目前，湖南工業還未形成發育成熟的產業集群，多的只是集群雛形。因此，政府部門應審時度勢，出臺政策促進中心企業與配套企業、生產廠商同研發機構和中介組織之間的合作，加快打造各類產業集群，擴大區域“集聚效應”，提升湖南工業產品總體配套能力。