[摘要] 近年來,會計信息失真問題備受關注,在現實工作中,一些單位負責人為了達到轉移國家資產、偷逃稅款、粉飾業績、謀取私利或小團體利益等非法目的,授意、指使會計人員違法辦理會計事項,加之自身利益的驅動,會計人員總是選擇有利于企業的會計方法,甚至采取欺詐的手段向會計信息使用者提供虛假信息,給廣大信息使用者的正確決策造成了嚴重影響。本文從分析會計信息失真的原因入手,總結出相關的一些防治措施。
[關鍵詞] 會計信息信息失真內部控制
會計信息是決策者進行決策的重要依據之一,通過財務報告所披露的會計信息了解企業的資源配置的狀況與效益;評估企業財務狀況與經營成果;判斷企業的償債能力以及資本保值增值情況。社會公眾對財務報告的關心充分表明,會計信息在社會經濟生活中占有重要的地位。會計信息的質量直接關系到決策者的決策及其后果,會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者作出正確決策的基本前提和條件。
一、會計信息失真的原因
1.產權不清晰,委托代理關系較混亂
不同的產權制度對信息有不同的要求,信息處理過程就是對利益關系進行調整和計量的過程。產權歸屬明確是會計監督的前提,故其不明晰、界定不明確是造成會計信息失真的重要原因。因為將導致約束機制的作用弱化和會計信息失真的受害對象不明確,而無法有效地實施監督:(1)為謀求形成“公共產品”部分產權的利益和產權主體內個人成果被集體分享等原因,信息會被扭曲。(2)在缺乏約束機制的情況下,出現了經理把持企業,形成所謂“內部人控制”,這將導致監督權的缺位。因經營者與會計人員同屬內部代理層次,其根本利益是一致的。且會計人員的職務任免、工資待遇由經營者決定故會計人員不但不能代表國家進行會計監督,還有與經營者“合謀”的可能。以追求自身效益最大化為目的的經營者和所有者的利益不一致,使得按有利于經營者的方式處理和編制的會計數據質量很難保證,信息正是被內部人用來作為追求自身效用的手段而失真。
2.現代企業制度的缺失
由此引起的是對公司制度的思考,在多層委托代理關系和產權混亂的背后,是現在企業制度的缺失,會計制度只是整個現代企業制度的一部分。通過市場的自發運行和選擇,我們逐步建立起更符合投資與發展的企業制度。
而現在社會上的企業制度在很大程度上都是有很大的缺陷,大量的家族企業,而且此類的民營企業在整體的制度上是不完善的。企業內部的人員和權力的變遷都是在人身關系中實現的,這樣的文化氛圍中形成一種不能對資金完整負責的制度。
二、對會計信息失真的綜合治理對策
1.明晰產權、理順委托代理關系,完善會計規范體系
(1)明晰產權,發揮產權對會計信息生成過程的規范和界定功能。產權是取得市場法人資格的基本條件,只有產權明晰的企業才能真正成為市場主體。在產權不明晰的企業里,權力的讓渡不足,使得企業的行為在一定程度上偏離了市場,未能按市場的規律實施企業行為,從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產權的明晰界定,才會使市場主體根據會計行為規范開展會計管理交易活動。只有產權明晰的企業才能真正成為市場主體。這是因為只有產權的明晰界定,才會使市場主體根據會計行為規范開展會計管理交易活動。這是因為產權的明晰為會計信息目標的實現創造了兩個重要條件:一是所有者追求資產收益的最大化,二是所有者和經營者之間存在經濟上的契約關系。在這兩個條件之下,資源的配置相對地有效率:經營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市場而非所有者的旨意來實施經濟行為。
(2)理順委托—代理方的利益關系,減少利益沖突。由于企業內部存在的多層級的、復雜的委托—代理關系,因此理順委托方和代理方的利益關系就極為重要。
經濟行為的后果的產生有兩個原因,一個是實施經濟行為的個體的選擇,即決策是由于環境的原因,造成經濟行為最后顯現如此的后果。委托方只能觀察到經濟行為的后果而不知經濟行為的過程本身。因此,委托方應當根據某些假設,根據經濟行為的結果為代理人確定一個報酬方案。委托方應當使得在這個方案下,代理人將不但最大化自已的效用,同時也最大化委托人的效用。這樣,委托人和代理人有了經濟利益上的一致性基礎,使利益關系清楚,減少利益沖突,從而減少由于利益沖突原因而產生的會計信息失真問題。
2.培育有效的資本市場體系和規范現代公司治理結構
(1)盡快培育有效的資本市場體系。在經濟市場條件下,能否使社會經濟資源得到合理配置,是資本市場有效性的標志。構成資本市場主體的投資者、債權人,作為企業的外部信息需求者,對企業會計信息的影響程度完全取決于資本市場的發達程度。資本市場越發達,股權越分散,企業外部人(投資者、債權人)對企業會計信息的需求程度越高,從而對來自政府或經營者的政府因素干擾(如稅收政策、股利政策等)產生強大制衡作用,使會計的獨立性得以充分體現。目前,我國資本市場還處于發展階段,還很難發揮資本市場配置資源的應用作用,當務之急,要盡快發展證券市場,擴大證券規模,分散股權結構,從而盡快建立有效的資本市場,培育理性的投資者群體,促進有效會計信息市場的形成。
(2)建立規范的現代公司治理結構。會計信息系統作為企業管理的子系統,還受到內部企業管理狀況的環境影響,公司治理結構作為重要的制度環境,對會計信息的質量將產生重要影響。
三、結語
總之,會計信息失真的治理工作是一項系統工程,需要各有關部門齊抓共管,相互協調,只有這樣,才能為我國的經濟發展創造良好的信息環境。因此,加強會計信息與資本市場的監管,提高會計信息質量已經成為中國證券市場發展的永恒主題。