提高黨領導社會主義市場經濟能力的社會學分析

摘要：市場經濟與社會主義制度結合，是我黨對馬克思主義的創新與發展，是人類歷史的偉大創舉。怎么在社會主義市場經濟這個全新的環境下執政，這對我黨是個新的課題。隨著社會主義市場經濟發展所產生的必然社會現象，給我黨的執政提出了新的要求，應從社會學分析的視角來對黨駕馭社會主義市場經濟作些探討。

關鍵詞：市場經濟；社會學分析；執政

中圖分類號：Ｃ93－05 文獻標志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2007）12－0010－03

我黨已經從領導人民為奪取全面的政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。正是基于這一轉變，當前，研究黨的執政多從全球化背景和社會主義市場經濟的視野下出發，同時，提高黨領導社會主義市場經濟的能力，指出了我們是在社會主義市場經濟條件下執政，要把握好社會主義市場經濟的運行規律，駕馭好市場經濟的發展。當前，學術界在研究黨駕馭社會主義市場經濟能力多從經濟層面思考，把發展好經濟作為駕馭社會主義市場經濟的唯一選擇。但這是不夠的，社會主義市場經濟對于我們而言不僅是一種經濟體制，它還改變了我們的社會發展邏輯，形成了一系列的社會現象，而這種狀況我們都是未曾碰到過的。因此，本文試圖引入社會學分析的方法，從社會主義市場經濟發展而產生的一系列現象的研究入手，尋找出社會主義市場經濟發展的社會特征，從社會層面來把握社會主義市場經濟的發展，這對于社會主義建設規律的探索，構建社會主義和諧社會都是有益的嘗試。

一、社會主義市場經濟與我國社會發展的邏輯關系分析

首先，社會主義市場經濟改變了我們社會發展的邏輯。人類有兩個基本問題為許多學科所關注：一是“資源的稀缺性”，二是“人的積極性”。資源有限，欲望無限，這就要求有效地配置資源。調動人的積極性，就是如何通過制度安排來促使人們努力工作，激發其成員積極性，而不是相反。市場經濟通過利用價格體系有效且迅速傳遞經濟信息，使資源達到有效配置；正是以利益驅動為出發點，人類通過市場機制，解決了如何調動人的積極性問題。我們知道利益是人類社會發展的原動力。而計劃經濟實際上是不認可人的利益的，而是從人的利益之外去尋求社會發展的動力，企圖用一種超世的精神作為推動整個社會運作的支點。那么這就必然會陷入這種情況之中：唯物主義強調社會存在決定意識，強調人的生存狀態決定著人們的行為方式，而在計劃經濟年代，在一個半封閉的環境下，我們試圖從人們生活之外去尋找邏輯的起點，靠凈化人們的精神來推動社會的發展，那么這種制度是“短期內可以，長期不行；對少數人可以，對多數人不行”。

其次，當前，社會發展的態勢是按社會主義市場經濟的運行規律而發展。社會存在決定社會意識。當前，我國社會的發展態勢，從根本上說，是由社會主義市場經濟這個社會存在決定的。因為我們是從計劃經濟過來的，目前，正處于社會轉型，而社會要轉型，要轉成一個什么樣的社會，從根本上說是要轉變成一個與經濟體制相適應的社會，能夠保障經濟體制充分實現和發揮它的價值的社會。我們要實現現代化，達到共產主義社會，這些都是要建立在高度發展的生產力基礎之上的，而目前世界發展歷史證明，市場經濟是實現現代化的唯一正確選擇，我們通過社會主義基本制度與市場經濟的有機結合，形成社會主義市場經濟，經過二十多年的發展，我國各方面取得了巨大的成就。這證明社會主義市場經濟是成功的，我國的社會發展態勢也是隨著社會主義市場經濟的發展而轉變著。

二、社會主義市場經濟發展的社會特征及其影響

隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會出現了許多在計劃經濟年代未曾有過的現象，而這些社會現象是在發展社會主義市場經濟這個特定的環境中產生的，它形成了一些新的社會特征，同時與黨的執政密切相關，對黨的執政產生著影響。

1．利益矛盾成為社會矛盾的常態

市場經濟通過對人的利益刺激來調動人的積極性從而推動社會的發展。我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程實際上就是重視人的利益的過程，也是一個利益重構的過程。在這一過程中，在一個利益充分分化的社會里，利益主導成為社會的基本準則。就是說，在這樣的社會里，利益是主導群體行為以及個體行為的基本依據。正如哈貝馬斯所說的，社會“用利益導向行為取代了價值導向行為”。[1]人的利益被置于空前的高位，利益重構是這一轉型期的主題，那么它必然帶來產生諸多利益摩擦，從而導致利益矛盾。利益矛盾的錯綜復雜，給黨的利益表達功能，社會安定發展，提出了新的要求。

2．公民自主性意識的增強，公民社會的興起

市場經濟注重個人的利益訴求，使人在具有一定經濟基礎之上實現人格獨立，在我們國家，公民的自主性意識得到空前的增強，公民利用合法的方式最大化的維護著自己的利益，公民社會正在初步形成。公民社會對執政黨權威形成一定的挑戰，公民社會從某種意義上講是某種規模的利益群體的形成，那么這就意味著大規模利益訴求的增長，而利益訴求必然要尋找表達的形式和管道，且利益訴求必然要反映到政治層面中來。其結果就是大量社會組織和新的溝通管道的出現。過去，我們國家民眾用來表達利益訴求的管道和途徑主要是執政黨，各級黨組織是反映民意的主管道。公民社會的發展使得民眾獲得大量可以用來表達利益和進行政治參與的工具，客觀上造成了與執政黨的潛在競爭。同時，公民社會的發展，公民利益訴求力量的增強，客觀上影響著執政黨的政策決策，增加了協調各方面利益的難度。

3．社會階層分化，新的社會階層形成

隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會階層出現了明顯的分化。在計劃經濟體制下，我國只有兩大階級一個階層，既工人階級、農民階級和一個知識分子階層。在社會主義市場經濟條件下，隨著各種非公有制經濟的發展和多種分配方式的存在，形成了新的社會階層。中國社會科學院發布的《當代中國社會階層研究報告》提出了“當代中國已經分化成十大社會階層”的論點。該報告以職業分類為基礎、以組織資源、經濟資源和文化資源的占有狀況為標準劃分當代中國社會階層結構的基本形態，提出中國社會階層是由十個社會階層和五種社會地位等級組成。可見，我國現代社會階層結構的雛形已經基本形成。各個社會階層都有其自己相對獨立的價值取向，各階層之間也存在著各種矛盾，我們黨要正確解決各社會階層的利益訴求，要妥善處理好階層矛盾。

4．社會價值觀的多元化與信仰危機的交集

社會主義市場經濟表現出利益多元化。每一個社會要維持正常的運轉，都必須要有一個主導的價值標準，繼而論述這種價值沖突的存在，人民對執政黨的認同感、對我黨執政的合法性，對穩固黨的執政的影響。而隨著經濟的多元化，必然導致思想價值的多元化，從而產生廣大人民群眾對社會主義認同，社會主義信仰等問題的危機，對黨的意識形態工作形成新的挑戰，對黨的執政合法性帶來沖激。

5．市場原則的負面影響對黨內的腐蝕

市場原則的負面影響對黨內的腐蝕。權錢交易成為當前腐敗的主要形式。市場原則的核心是等價交換，由于市場經濟的本質是還人們以利益，通過人們對利益的追求來推動社會的發展，整個社會呈現出以利益為主導，以利益為驅動力。市場經濟強調資源的配置，而執政黨由于掌握著大量的公共資源，在資源配置時，由于人們的利益驅動，總是想追求利益最大化，同時，由于轉軌不徹底，仍然政府有直接干涉微觀經濟領域的活動，這樣就容易導致權力尋租和腐敗發生。市場經濟只是一種經濟體制，而這一模式容易被消極運用到經濟體制之外的體制，而在政治體制內尤其是執政黨內，這就出現了明碼標價買官賣官的現象，這是將市場經濟的標準作為判斷一切價值標準的錯誤行為。

三、提高黨駕馭社會主義市場經濟能力的路徑選擇

社會主義市場經濟改變的不僅僅是經濟層面，更突顯的是在社會層面，我們要研究和把握好社會主義市場經濟發展所產生的社會影響及變化，形成有利于社會主義市場經濟發展的社會環境，形成有利于黨充分駕馭社會主義市場經濟發展的社會環境，不斷提高黨駕馭社會主義市場經濟的能力。

（一）堅持社會整合，增強社會的凝聚力

整合，就是通過一定的方式和手段，使各不同部分在保持各自性質特點的前提下，共同構成一個有機的、完整的整體。社會整合包括利益整合、意識形態整合和階層整合三個要素內容。

要堅持利益整合，讓全體社會成員共享社會發展的成果。執政黨在整合利益矛盾的過程中，要堅持“群眾利益無小事”的理念，盡心整合各方面的利益矛盾，使其達到和諧共存的狀態；要確保其價值取向，否則價值取向不明確，在利益協調過程中反而會進一步激化社會矛盾。我們黨一貫堅持代表最廣大人民群眾的根本利益，是為最大多數人的利益實現而努力的，要讓最廣大人民共享其改革開放的成果，這就是我們黨利益協調的價值取向。首先，加強利益的均衡發展。黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干問題的決定》中指出，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重。通過對收入分配和調節增加低收入者的收入來逐步扭轉分配差距的擴大。其次，加強對利益邊緣群體的保障，這也是實現社會穩定和諧的關鍵。要對下崗工人、農村失地農民實行最低生活保障，執行最嚴格的耕地制度，從而使其利益不被削弱，并且要得到法律和制度的保障。再次，形成均衡的利益表達機制。通過常效機制來保障各方面的利益，尤其是弱勢群體的利益。“利益表達的需求總是產生于利益失衡或利益沖突的時候，這時，如果不開啟表達的大門，利益矛盾得不到解決且會目積月累從而醞釀出更嚴重的危機。因此，在這樣的時候，需要做的是要用有效的制度安排來容納和規范利益表達。同時，從利益表達者的角度說，提高利益表達的理解程度也是至關重要的。”[2]

要加強意識形態整合，構建和諧文化，打造社會主義核心價值觀。我們要繼續馬克思主義在意識形態的指導地位毫不動搖，加強主流文化建設，通過整合使社會構建一種共同文化，使社會發展、民族復興有一個和諧、健康的環境和氛圍。當前，我們要努力建設和諧文化，為和諧社會的構建提供好的環境。同時要增強意識形態的包容性，主流意識形態自身應當有廣泛的包容性，應當在堅持自身基本價值的同時，力求把社會大多數的利益、愿望、要求都反映出來，使自己的意識形態有包容性，能為社會大多數所接受。當今，我們處于一個開放的社會，各種思想意識沖涌而來，我們要在堅持馬克思主義指導地位的同時，寬容地對待對人類命運有益的各種探討。而對于那些黑暗落后思想潮流要盡可能的拒之門外。要著力和諧利益價值觀念的滲透，使社會成員樹立正確的利益價值觀，理性看待、對待利益，使利益與傳統的優良道德觀念結合起來，加強利益背后的人文精神建設。

要加強階層整合，形成大的社會合力。要通過階層整合，實現階層和諧。階層和諧有三個要素：一是各階層之間的公平流動。二是要讓各個階層盡其所能又各得其所。三是各個階層之間應當保持著一種多贏的發展態勢。一個社會只有同時具備了這三個要素，才能稱得上是一個階層和諧的社會。在這樣的一個社會當中，社會階層之間才能實現良性的互動，整個社會才能實現公正。[4]

（二）堅持公共治理，建構新的社會治理模式

隨著經濟全球一體化的進程加速，“新公共管理”的理論逐步深入人心。新公共管理的目標，在中國語境下，就是善治。善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。其本質特征，就是政府與公民共同對公共生活實施管理，國家政府與公民保持良好的合作互動關系。善治是民主發展不斷提高，民主參與不斷增強的產物，它是賦予執政黨更多的責任。它必須要有強大的公民社會為基礎才能實現。執政黨要積極培育公民社會，這是實現民主政治不可或缺的構成要素，也是實行善政的基礎。

要在堅持善治的基礎上，形成新的社會治理模式，以此來引導和培育公民社會的良性發展。培育公民社會，非常重要的一點，就是要深刻地認識到，在社會生活的許多領域，政府和政治權力應不再直接介入。在過去的體制中，政府管了許多不該管、管不了也管不好的事情，實際上無益于社會的經濟發展。執政黨掌握著過于龐大的資源，這樣勢必自己一直處于利益矛盾的風口浪頭上，不利于執政黨的執政。應當支持公民社會的培育，在公民社會領域里解決原來需要的執政黨和政府來干涉解決的事情，公民可以通過公民社會自身的眾多渠道化解矛盾，減少摩擦，逐漸形成了“小政府、大社會”的社會治理模式，有利于緩和執政黨政府和公民之間的沖突，有利于和諧社會的構建。

（三）堅持制度創新，完善社會政策

制度創新作為現代社會發展的動力之一，是我國實現經濟發展、社會進步的強大推動力。在唯物史觀看來，制度創新是一個通過社會變革以重新安排社會資源、調整社會生產、塑造社會價值的過程，其實質是一個生產關系不斷調適、構建以適應生產方式發展需要的過程。

當前，我們正邁進社會政策時代，所謂社會政策時代是一個國家或地區，以改善困難群體的生活狀況和普遍增進社會成員的社會福利為目的的社會政策普遍形成，并且作為制度被有效實施的社會發展階段。社會政策成為突出的社會現象，不同領域的困難群體和更廣泛的社會成員的生存狀態被普遍關注，并得到政府政策上的關懷的社會狀況作為那個時期的社會特征而凸顯出來。要重視社會政策的制定和實施。社會政策的重要功能就在于以社會整體的力量來幫助每一個社會成員抵御各種社會風險因素，確保社會的安全運行和健康發展。黨對人民實際利益的關注，已經不能僅僅停留在“訪貧問苦”、“送溫暖”這種隨機性過強的做法上，也不能僅僅靠領導的批示去解決問題，而應當上升到社會政策的高度來看待，使之體系化、制度化、規范化，以求得政策的穩定性和長期性。

（四）堅持廉政自律，樹立黨良好的社會形象

黨的作風和廉潔狀況，直接影響黨的執政能力的發揮，影響黨在群眾中的形象。不改進黨的作風，形式主義、官僚主義、虛報浮夸盛行，再好的理論、政策也不可能落到實處。特別是腐敗問題如果長期遏制不住，就會動搖黨的執政地位。

改進黨的作風，最根本的就是大力弘揚求真務實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。應加強思想教育，健全相關制度，提高執政效率，真正做到為民、務實、清廉。各級領導干部都要堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強對群眾的感情，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾、以權謀私；堅持科學發展觀和正確政績觀，重實際，說實話，辦實事，求實效，堅決反對形式主義、官僚主義；堅持謙虛謹慎、艱苦奮斗，堅決反對驕傲自滿、鋪張浪費。

要堅定不移地反對腐敗。黨越是長期執政，拒腐防變的任務越艱巨。各級黨委要把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，作為提高黨的執政能力、鞏固執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。特別需要引起注意的是，一些高級干部出問題，在黨內和社會上影響惡劣；一些窩案、串案，極大地損害黨的形象。要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；以查處發生在領導機關和領導干部中濫用權力、牟取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子。加強思想道德和紀律教育，督促各級黨員領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的考驗。加強廉政法制建設，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證領導干部廉潔從政。加強紀檢監察機關的建設，進一步理順領導體制和工作關系，提高紀檢監察機關的相對獨立性和權威性，使他們切實履行好監督職能。

參考文獻：

1 哈貝馬斯．合法性危機[Ｍ]．上海：上海人民出版社，1９98，29．

2 孫立平．博弈——斷裂社會的利益沖突與和諧[Ｍ]．北京：社會科學文獻出版社，2006：11－12．