“十五”期間黑龍江省地方稅收與經濟增長協調性分析

摘要：近10年來，黑龍江省地方稅收雖然有較快增長，但就全國稅收增幅而言，仍呈下滑趨勢。研究表明，黑龍江省稅收增長與經濟發展基本協調一致。但由于黑龍江省是農業大省、資源大省，又是老工業基地，加之經濟和稅收體制性等深層次因素，導致ＧＤＰ質量偏低，經濟總量比重下降，與發達省份差距還在拉大，效益低于全國水平。總體而言，現行稅收激勵效果不明顯，中央與地方分成制度與比例對黑龍江省不利。

關鍵詞：地方稅收；經濟增長；回歸分析；Ｆ檢驗；協調性

中圖分類號：Ｆ127 文獻標志碼：Ａ 文章編號：1673－291Ｘ（2007）12－0030－03

一、相關性檢驗

地稅收入與全省經濟增長的相關程度是通過相關系數求得的，它可以從數量上具體說明現象間線性相關關系的方向和密切程度，通常用ｒ表示。相關程度的判定標準是通過對總體相關系數為0的假設，對相關系數進行檢驗，并按ｒ的大小，通常將相關程度分為4個等級。由于2004年全省免除農業稅，故2004—2005年不考慮農業稅與第一產業的協調性問題。相關資料見表1。

計算結果表明，隨著經濟的增長，稅收收入也隨之增長，且有超過經濟增長的勢頭，表明全省ＧＤＰ與稅收高度相關。這點也可通過稅收收入彈性系數得到證實，見表2，表3，表4。

校正相關指標后情況見表4。

從表2至表4的稅收彈性指標看出，由于ＧＤＰ的基數不同，加之稅收指標計算口徑不同，所得出的計算結果差異

計算結果表明，5年稅收估計值與實際完成稅收的平均誤差為58．47億元。

2．測定系數

測定系數是指在總離差平方和中回歸平方和所占的比率，用Ｒ2表示，計算公式為：

Ｒ2＝ＳＳＲ／ＳＳＴ

因為：ＳＳＴ＝ＳＳＲ＋ＳＳＥ

故Ｒ2＝1－ＳＳＥ／ＳＳＴ＝1－10257／45345≈0．78

計算結果表明，ｒ2基本接近于0．8，呈顯著性相關，回歸方程有一定的代表性，但回歸估計的誤差也不容忽視。

3．Ｆ檢驗

合理地判斷Ｒ2值是否顯著地異于0，方法之一是通過所謂Ｆ檢驗，用平均的解釋平方和同平均的未解釋平方和相比較，取兩者的比值Ｆ：

第一，增值稅轉型稅收優惠政策有效地促進了企業對設備的更新改造步伐，為區域工業的快速發展創造了良好的投資環境，但激勵效果有限。從2004年7月1日起，東北地區在8個行業率先實行增值稅轉型。截至2006年底，東北試點地區的試點企業新增固定資產增值稅進項稅額121．9億元，共抵扣增值稅90．62億元。就黑龍江省而言，2004年全省納入試點范圍的企業共有7 498戶，其中，有稅收增量的3 289戶，全年辦理抵減欠稅0．179億元，辦理退稅1．921億元；2005年需抵扣的固定資產進項稅13．1億元，但增值稅轉型后減少固定資產折舊額，將增加所得稅3億元左右，進而形成“前退后補”的事實①。

第二，為提高企業的核心競爭力及自主創新能力，盡快明確和落實重大技術裝備業應享受的進口稅收優惠政策。如針對重大裝備各領域逐項明確專項進口稅收政策的具體內容，包括享受政策的各項重大裝備的具體規格及要求、為制造該裝備確需進口的關鍵零部件和國內不能生產的原材料的范圍等，制定并適時調整各專項政策的退稅商品目錄。

第三，在目前促進資源型城市經濟轉型和可持續發展的政策措施尚未形成，資源枯竭城市面臨極大困境的情況下，給資源大省，尤其是在稅收上為國家做出較大貢獻的，中央在預算政策上給予一定的傾斜，如相應地返還增值稅和企業所得稅等。以2000年為例，大慶油田公司實現的366．5億元的稅費中，中央分成比例為84％，省分成比例僅為16％。

參考文獻：

1 省國稅局課題組．黑龍江省十年國稅收入分析報告（1９94—2003）[Ｍ]．哈爾濱：黑龍江人民出版社，2005：14．