落實學生管理新規定 加強大學生考試的管理

摘 要：本文從解讀新出臺的全國普通高校學生管理規定入手，通過社會、學校及大學生自身等三個角度分析了高等院校學生考試作弊的原因，就加強高等院校學生考試管理，杜絕學生考試作弊提出行之有效的建議。

關鍵詞：落實 高等院校 學生管理新規定 加強 考試作弊 管理

一、精解新《全國普通高校學生管理規定》

現行的《全國普通高校學生管理規定》是1990年頒布實施的。10多年來，國家政治、經濟、科技、文化等領域發生的深刻變革和巨大發展，對教育觀念、體制、制度等產生了深刻的影響。近年來，高等教育辦學規模成倍增長，教學改革不斷深化，人才培養模式靈活多樣，高校學生管理工作面臨新的挑戰和新的問題。同時，大學生維權意識日益增強，而高校內部的一些規章制度和現行法律有的地方存在沖突。新修訂的《全國普通高校學生管理規定》強調“育人為本”和“以學生為本”，在涉及維護學生合法權益和依法擴大高校辦學自主權方面有重大改變。新《規定》授權高校自主確定學生學習年限、具體學習標準和成績評定方式，自主決定學生調整專業，自主管理學生學籍。新《規定》明確開除學籍須由校長會議研究決定，大學生受處分后有了申訴權。

新《規定》針對當前高校存在的突出問題，強化相關管理，并細化了作弊開除學籍的種類。針對考試作弊嚴重的問題，增寫考試作弊或剽竊、抄襲他人研究成果，可予以開除學籍等規定。明確了由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設備作弊及其他作弊行為嚴重的，可予以開除學籍等規定。新《規定》必將對解決目前高校普遍存在考試作弊現象提供強有力的法律保障。

二、高等院校學生考試作弊的原因分析

考試是高校各項管理工作中重要組成部分，是教學過程的重要環節，是檢測和評價教學質量的重要手段。然而，近年來，大學生考試作弊現象已經成為高校目前最嚴重的消極現象之一。它不僅違背了正常的教育規律，背離了考試目標，影響了教學質量評估的可靠性及教學質量的提高，而且影響了整個學校的學習風氣和良好校風的形成，同時也助長了學生的不良品德，叫人痛心疾首。

導致考試作弊現象的原因很復雜，歸納起來主要有社會原因、學校教育的原因及學生自身因素。

（一）社會原因分析

隨著改革開放的深入和社會主義現代化建設的發展，社會的諸多層面發生了復雜而深刻的變化，無論是社會的經濟形態，還是人們的思想觀念、價值取向、思維方式等，都呈現出多樣化的態勢，其中尤以價值觀念的變化更為深刻。大學生作為社會的一個特殊群體，他們的知識層次較高，思維靈敏，因而這種影響在大學生身上得到很大的反映，有相當一部分學生的價值取向向個人傾斜，向金錢傾斜，向急功近利傾斜，考試作弊這種違反社會道德規范的投機行為在這種背景下有一定的市場也就不難理解了。

（二）學校教育方面的原因

1.從客觀上講，在素質教育還沒有完全代替應試教育前提下，考試成績仍是學校衡量一個學生優劣的主要依據，它決定了三好學生的評比、獎學金的發放、組織的發展以及畢業的分配等一系列與學生切身利益息息相關的問題，于是一些學生把分數看成自己的“命根”，那些平時學習不認真而力圖過關，順利拿上畢業文憑的學生便毅然“以身試法”，“鋌而走險”。

2.考試管理制度不健全或執行不嚴，給學生考試作弊提供了可乘之機。考試工作的管理制度是直接制約學生考試作弊的因素，盡管促使學生在考試中作弊的原因很多，但其中最主要的是考試有關制度不健全，或沒有認真執行，制度落實不到位。

3.教育者的松懈、放任是造成學生作弊泛濫主要的原因。個別教師在監考過程中不履行監考職責，監考教師對作弊行為視而不見，睜一只眼，閉一只眼，不想抓，不敢管，形同虛設，有的基層單位在處理作弊考生時為其說情或發現作弊學生不上報，或在處分的等級上做文章等，這在一定程度上為考試作弊開了綠燈。

4.教師授課以及教材不合適、課程安排和考試安排不合理等原因，也造成學生在考試中作弊。有的學生對某些課程的考試內容或方式有抵觸情緒，認為教學內容多為死記硬背的知識，考試方法呆板，不能考出真實水平。盡管這類學生對考試有抵觸情緒，但又不得不參加考試，因而在考試時投機取巧以應付過關。課程安排不合理，課時較重，加之考試時間不合理，復習緊張，也會導致學生在考試中作弊。

5.高校學生作弊與中學誠信教育不足以及高等院校不重視誠信教育有密切關系。過去有一個比較普遍的觀點，中學階段，由于有一個“高考指揮棒”效應，為了學到真才實學，學生很少作弊，但到了大學階段，由于各種原因，學生考試反而出現作弊現象。

（三）學生自身方面的原因

1.受社會上各種不正之風的影響，當前大學生考試作弊的人數較多，有些班級、學校甚至出現了作弊人數群體化的傾向。據調查，有相當一部分學生對作弊持無所謂態度，考試作弊人數的群體化傾向及其對考試作弊的認同大大淡化了學生對考試作弊的恥辱感，從而也從根本上削弱了考試作弊這一行為的內部制約力量。

2.對大學生活的錯誤認識，導致大學生考試作弊。升入大學以后，學生們對學習普遍有了放松的心理，錯誤地理解了大學生活的自由與寬松，結果一味參加各類活動，而把學習拋在腦后，本末倒置，考試時便通過作弊來應付。

3.大學生系列錯誤心理驅動著大學生考試作弊。當代大學生大多數處于18-24歲這個年齡段，他們求知欲望強烈，卻難辨清是非；情感豐富，卻又不易穩定，在個人需要得不到滿足，且得不到及時引導和幫助時，得失心和虛榮心極易膨脹，形成一系列大學生生活的錯誤心理。這些錯誤心理主要表現有：

（1）僥幸心理：這類學生一般都有作弊經驗，取得過成功，甚至取得較好成績，有的學生作弊被抓住后，認為自己運氣不好，甚至錯誤地吸取教訓，總結更隱蔽的作弊手段，以求得逞。

（2）虛榮心理：考試作弊不再是學困生的專利，一些成績較好的學生，有的甚至是學生干部有時因為虛榮心理也會產生作弊行為。

（3）從眾心理：一些作弊的學生的成績比不作弊的好，甚至評上獎學金，在這種情況下，有些學生也產生了“作弊也是一種本事”的思想，在行動上也改變了自己的初衷。

（4）過關心理：這主要是體現在少部分學習成績比較差的學生中。他們缺乏正確的理想和信念，學習目的性不夠明確，不努力學習，在學校混日子。還有些則由于學習基礎太差，身體欠佳等原因，學習起來很吃力，到了考試的時候，處于各種動機，便以作弊的方法達到及格的目的。

（5）逆反心理：其表現為：一是有的學生對某些課程的考試內容或方式有抵觸情緒；二是一些學生本來看不起作弊行為，對作弊行為不屑一顧，但看到有的學生通過作弊未被發現反不以為恥，反以為榮，促使一些本來較正規的學生的心理發生逆反變化，于是也走上了作弊道路。

（6）功利心理：有的是為了謀取獎學金和榮譽稱號等不當利益，同時也為組織發展以及畢業分配等創造條件，希望門門考試都能得高分，唯恐不能如愿，故在考試中作弊。

三、防止大學生考試作弊的對策與建議

1.加強政治思想教育，塑造良好的道德風尚。如果說加強監考工作對消滅考試作弊只是“治標”的話，那么解決大學生深層次的思想問題則是杜絕考試作弊的根本所在。在對學生進行教育的過程中，要注意到人人都有自尊心，都有進取心，這是我們通過教育減少甚至消滅作弊這種現象的關鍵，通過喚醒學生的自尊心和羞恥感，在學生中造成“作弊可恥”的氛圍，同時在學生中開展道德觀念教育，培養學生誠實的品德，幫助他們樹立正確的是非觀和學習觀，提高分辨是非、美丑、光榮與恥辱的道德標準能力，使學生自覺放棄作弊的動機和行為。

2.改革現行的考試方式，實行靈活多樣的考核辦法。根據不同專業、不同課程的特點的檢查評價的需要，靈活運用筆試、口試、操作、課程論文、閉卷、開卷、半開卷及客觀考試、問題情境考試等多種考試形式和考試方法。這些方法有助于培養學生的表達能力、組織能力、思維能力，有助于考查學生掌握知識的廣度、深度和熟練程度，同時也是加強考試內容的改革，盡可能減少死記硬背的成份，多出“活題”，少出“死題”，使學生無現成材料可抄，消滅考場上的夾帶之風。

3.嚴格考場管理，加強監考工作。學生在考試作弊過程中最大的心理障礙是害怕被監考人員發現，因此，在產生作弊動機時，會有一種局促不安的感受，表現一定的特征狀態，針對這一心理特點，加強監考工作，基本上就能杜絕學生的作弊行為。因此，考場管理一定要嚴格認真，要提高監考老師考紀意識，認真履行職責，增強監考教師的責任感，把作弊動機扼殺在萌芽狀態，使意圖作弊的學生無機可乘。其次是強化考試監督，加強巡考，檢查考場紀律及監考人員履行職責的情況，不僅對作弊者有一定的威懾力，對監考人員也能起到檢查、督促的作用。

4.制定考試管理規章制度，嚴懲違紀作弊行為。根據新修訂的《全國普通高校學生管理規定》，結合學校的實際，制定《考場規則》、《考試違紀的處理規定》等有關考試規章制度，并加強宣傳教育，對于已經發生任何作弊行為，一經查清事實真相，應從嚴從快處理，及時公告。防止個別教師、領導為作弊者說情，徹底打消學生對考試作弊的僥幸心理，維護考試工作的嚴肅性和權威性。

5.加強誠信教育，培養誠信人才。“誠實守信”是每一個公民道德行為的基本準則，誠信教育是學校培養全面發展的具有健全人格人才的一項重要內容，在學生中開展道德觀念教育，加強誠信教育，培養學生誠實的品德，幫助他們樹立正確的人才觀，將學生培養成誠信人才，從根本上杜絕學生作弊行為的發生。

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