開繳最高２０％拍賣個稅引發財富變化

“強制繳稅!”

北京誠軒“2007春季藝術品拍賣會”5月10日至13日舉辦，2007年五一后的第一個藝術品拍賣交易日，迎來中國拍賣行業最大的變革。

從5月1日開始，根據國家稅務總局《關于加強和規范個人取得拍賣收入征收個人所得稅有關問題的通知》的規定，規范并完善對個人通過拍賣市場拍賣財產獲得的收入征收個人所得稅，財產包括字畫、瓷器，玉器、珠寶、郵品、錢幣、古籍、古董 藝術品拍賣業由此進入非常時刻。

新規不新，但強硬

“再創新高”已成為中國藝術品拍賣市場上一個屢見不鮮的詞 隨著近年來拍賣品市場持續升溫，個人在拍賣過程中產生的收入已日漸巨大國家稅務部門下發該通知重新明確稅率和實施辦法，規范這一部分稅收。

新規落實從北京試點，推向全國今年3月，北京市地稅局首開先河除了重申各拍賣公司有代扣代繳義務外，還對拍品原值不清的情形如何征稅做了統一規定即以個人取得的全部拍賣收入，在扣除參與拍賣的成本后，按3％征收率直接計征個人所得稅。

“開征拍賣稅，對你們拍賣行有哪些影響?”帶著疑問記者開始走訪“既是道上的朋友，怎么不懂道上的規矩?”嘉德拍賣行的工作人員說得輕蔑，顯然有其理。

北京地稅部門的有關人士介紹，其實這不是一個新政策，早在1997年，國家稅務總局就專門對個人書畫拍賣發布了《國家稅務總局關于書畫作品古玩等拍賣收入征收個人所得稅問題的通知》國稅發(1997)154號)。

“可該政策從未真正施行過在全國范圍內，該規定也一直停留在書面階段”一位地稅局的工作人員解釋該《通知》中規定適用的稅率與以前的法律規定沒有改變，個人拍賣按照法律要求一直要繳納個稅、增值稅等，但以往規定不夠細化，操作性不強。此次出臺新規強調了征收個稅的項目——個人轉讓書畫作品、古玩取得的收入，減除其財產原值和合理費用(憑合法憑證扣除)后的余額，按“財產轉讓取得”項目計征20％的個人所得稅：個人不能提供完整準確的財產原值合法憑證、不能正確計算原值的，對取得的轉讓收入暫按成交價的2％核定征收。

這部分個稅由拍賣行代扣。高額的罰款，也足以讓拍賣行重視。規定明確個人通過拍賣取得收入應繳納的個人所得稅，由拍賣單位負責代扣代繳 扣繳義務人應扣未扣稅款的，稅務機關對扣繳義務人處應扣未扣稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

拍賣行半路斷財

拍賣行主要收益是按書畫拍賣20％左右的傭金計，抬高拍賣價，自是拍賣行樂而為之，而今為了留住客戶，拍賣行對開繳20％拍賣個稅口誅筆伐時，拍賣行痛苦地做出了妥協

一些北京的拍賣行實行拍賣行和客戶分攤個稅的措施，也有的拍賣行讓客戶承擔所有個稅記者采訪了北京市幾家知名拍賣行，其工作人員表示，以前拍賣藝術品很少繳納個稅，幾乎是空白，而拍賣房產基本都能在房產交易中心扣下稅款 中嘉拍賣公司市場部一位工作人員故作鎮定地告訴記者，沒有什么可采訪的，新通知實施后，拍賣行方面也會協助稅務部門做好代扣工作

2006年全國藝術品拍賣成交額接近82億，今后有望形成大的稅源但如此火爆的市場，抵得住繳納最高20％個稅的波動么?

國家注冊拍賣師資深專家賈子清說，這個政策真的執行起來，對北京、上海等從事高端藝術品拍賣的城市可能會造成不小影響 比如，陳逸飛的一幅精品成交價2000多萬元，個稅一繳，很可能一臺奔馳、寶馬就沒有了很多委托人在定價時會把稅考慮進去，要求提價，這將和競買人的心理價位產生差異，導致流拍。

對于拍賣者來說，納稅應該，但考慮到納稅因素，拍賣者自會抬高起拍價，從而導致最終成品價也相應升高上海拍賣行名表珠寶部負責人坦陳，稅的征收已經開始對上海的藝術品拍賣市場產生影響，“定在5月后拍賣的賣家，已經紛紛要求提高拍賣底價，將個稅損失轉嫁到買家身上”。

打擊最大的要算是一些小型拍賣行，其中有的已做好了最壞的打算，鵬翰拍賣公司負責人告訴記者，由于新規規定“拍賣行須代扣代繳個人所得稅”，這個過程和手續相當繁瑣，他們已經打算短期內不再接受藝術品拍賣的委托。

也有樂于繳稅的 浙江藝術品行業協會辦公室主管許山表示，對書畫藝術品而言，拍賣是二級市場，今后畫廊業的投資會成為一個比較可靠的渠道，此前拍賣市場的虛火削弱了畫廊作為一級市場的地位，稅收可能將更多的書畫藝術品引回畫廊。

私下交易風氣潮涌

“繳稅，當然會有影響了”按照規定，假如某人在3年前購買了一件玉器，共花費25600元，如果5月1日后他能以50000元的價格拍賣出手，所需繳納個稅為(5000026500)×20％=4700元，換言之，這位玉器持有者要比以前少得了4700元的利潤。

活躍在北京、上海的一些拍賣人士認為，拍賣稅會使賣家流失 在他們看來，大多數藏家為了避稅，可能選擇通過私下渠道進行交易，或者將投資收藏轉為純收藏，拍賣行拍品的來源將減少”拍賣行更難征集到稀缺拍品了。”

中介公司卻在此時找到了機會一位商貿公司總經理助理張先生在聽到繳稅風聲的時候已經忙開了 他所從事的工作是正在幫忙安排全國性的新聞發布會，推薦經委托的拍品“相對于正規拍賣行排期登記，現在又多了繳稅，我們的優勢正在顯現”新機會讓從事拍賣中介商貿公司火了起來。

“對藝術品交易征收個人所得稅是大勢所趨，但為時過早，20％只收取賣方的是不合理的”湖南省收藏協會副會長曹志德認為，真正有錢的藏家也并不一定在此時出手，從而逃避稅收，更為嚴重的是，征稅還有可能助長本就“虛高”的藝術品交易價格。

與曹志德達成共識的還有湖南省收藏協會秘書長張敏結合多年行業經驗，張敏感慨：“這項政策目前恐怕很難真正實施，特別執行的操作難度大 這樣勢必導致更多的藝術品為避稅轉向私下交易，讓本不太規范的藝術品交易市場為假貨提供了交易平臺和條件而稅務部門對私下交易又難以監控，也傷害、打擊了藝術品拍賣公司”。

張敏希望：“如何確定拍品的原值這很難，再說畫家自己的作品又怎樣計算成本，在目前文物藝術品市場還不規范的情況下，談個稅，在實際的操作中必將帶來巨大的阻力 稅收人人有責任，但希望有關部門認真綜合考慮，要符合實際情況。”

拍賣稅通知本身也存在天生缺陷上海市拍賣行業協會的有關人士接受采訪時說，新規中關于財產原值的條文仍有點模糊，例如“通過祖傳收藏的，為其收藏該拍賣品而發生的費用”一條，具體執行中就難以界定“收藏該拍賣品而發生的費用”究竟是多少，在他看來，新規還需要技術上的進一步解釋和完善。

解讀：拍賣個稅繳不同

5月1日以后，內地藝術品拍賣市場在“梆!”輕輕地一槌下去，除了產生幾十萬、幾百萬，甚至上千萬成交價以外，多了強制執行的最高額度20％繳稅，如何繳納拍賣個稅以及什么情況需要繳稅成為廣大拍客縈繞心頭的問號。

記者了解到，稅務部門對個人自己創作的和購買的作品計征所得稅主要有三種方式：

文字作品：按“特許權使用贊”項目征收。

如果個人拍賣字畫、手稿和文學作品，將按‘特許權使用費’所得項目的20％的稅率繳納個人所得稅

具體計算方法是，作者將自己的文字作品手稿原件或復印件拍賣，所得在800元以下免繳個稅：所得4000元以下，可以先減去800元，然后按“特許權使用費”所得項目，按照20％稅率繳納個人所得稅：如果轉讓收入額在4000元以上，可以先減除20％余額仍按20％稅率繳納個人所得稅比如，畫家一次賣畫所得5000元，應繳納個稅：(5000-5000×20％)×20％=800(元)

其他財產：按“財產轉讓所得”項目征收

個人拍賣除文字作品原稿及復印件外的其他財產，應以其轉讓收入額減除相應的財產原值、拍賣財產過程中繳納的稅金及有關合理費用后的余額為應納稅所得額，按照“財產轉讓所得”項目20％稅率繳納個人所得稅

比如，一位拍客購買一件1萬元的書畫，后以2萬元賣出，則需繳納的個稅(20000-10000)×20％=2000元原值不明：按轉讓收入3％或2％核定。

若拍品經文物部門認定是海外回流文物，可按轉讓收入額2％的征收率計征個人所得稅。

比如祖傳物件等，納稅人不能提供合法、完整、準確的財產原值憑證，不能正確計算財產原值的：財產原值憑證內容填寫不規范的：一份財產原值憑證包括多件拍賣品且無法確認每件拍賣品一一對應的原值的，均按轉讓收入額的3％征收率計征“財產轉讓所得”個人所得稅。

(摘自《中華聯合商報》2007.05.14)