安徽：質量風暴如火如荼

目前，根據國務院的統一部署，一場以產品質量和食品安全為重點的專項整治行動正在安徽深入扎實開展。對此，安徽省政府分管質量工作副省長文海英指出，這次產品質量和食品安全專項整治行動，是從維護廣大人民群眾生命健康安全和切身利益、維護中國產品聲譽和國家形象的高度開展的一次特殊戰役。

以產品質量和食品安全專項整治行動為重點的“質量風暴行動”正在安徽省如火如荼地開展，該省各級質監、農業、商務、衛生、工商、食品藥品監督、檢驗檢疫等部門積極行動，圍繞重點產品、重點問題、重點地區開展行動，以打擊當前產品質量和食品安全方面存在的各種違法行為。

目前，安徽產品質量和食品安全的總體狀況如何？安徽又將如何進一步提高產品的質量水平，打造質量強省？為此，本刊記者專訪了安徽省政府分管質量工作副省長、省產品質量和食品安全工作領導小組組長文海英。

狀況：質量總體水平明顯改善

《中國質量萬里行》：近年來，產品質量和食品安全成為全社會關注的熱點焦點，請問您如何看待目前安徽省產品質量和食品安全狀況？

文海英：安徽省委、省政府歷來高度重視產品質量和食品安全工作。省委書記郭金龍，省委副書記、省長王金山多次就產品質量和食品安全工作作出重要指示。郭金龍在省第十次黨代會的報告中明確要求加強安徽產品質量和食品安全工作。安徽產品質量和食品安全工作得到了國家質檢總局的大力支持和具體指導。近年來，國家質檢總局李長江局長和李傳卿書記先后多次來皖召開省部聯席會議，省部合作推動農業大省向質量強省邁進。全省質監系統認真貫徹落實省委、省政府和國家質檢總局各項工作部署，有效發揮質量技術監督職能作用，質量監督和管理等各方面工作取得顯著成績。

近年來，安徽質量建設總體水平明顯改善。主要表現在：一是產品質量大幅躍升。二是工程質量穩步提高。三是服務質量顯著改善。四是品牌建設取得突破。五是管理基礎日益完善。

問題：質量水平差異較大

《中國質量萬里行》：目前存在的問題主要有哪些？

文海英：在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，安徽省質量工作還存在不少問題和薄弱環節。從工業產品監督抽查的情況看，主要表現為四個差異：一是不同行業產品質量存在較大差異。農資、冶金、小家電抽查合格率低于平均水平10個百分點。二是同類產品之間質量水平存在較大差異。部分食品衛生質量不高，少數建裝材料有害物質超標，一些輕工和家電產品安全性能較低等。三是不同地區產品質量運行存在較大差異。2006年抽查合格率超過90％的有4個市，而合格率只有75%左右的有6個市。四是現行質量標準與國際先進水平還有很大差異。

不少按執行標準生產的產品，仍經不起國際市場的檢驗。除工業產品之外，農產品、建筑工程、服務領域的質量也有不少差距，包括道路橋梁在內的質量安全隱患，都有不同程度地存在。

這些問題的存在，說明安徽產品質量和食品安全水平與經濟社會發展水平還不相適應，與人民群眾的期望還有一定差距。對這些問題，我們一定要對照科學發展的要求，從思想根源上挖掘癥結，在工作機制上查找不足，采取切實措施，認真加以解決。我們必須進一步增強責任感和緊迫感，下大決心，花大力氣，采取切實措施進一步提高產品質量和食品安全水平。

措施：“整治幫扶建”多管齊下

《中國質量萬里行》：針對以上的問題，安徽下一階段將采取什么措施提高產品質量和食品安全監管水平？

文海英：當前，黨中央、國務院對產品質量和食品安全工作提出了新的更高要求。4月23日，胡錦濤總書記主持中央政治局集體學習時強調要實施農業標準化，保障食品安全。并在十七大報告中專門強調了產品質量工作。國務院還成立了由吳儀副總理擔任組長的國務院產品質量和食品安全領導小組，從8月下旬至12月底，在全國范圍內統一開展產品質量和食品安全專項整治行動。這充分體現了黨中央、國務院抓好質量工作的堅強決心。

為貫徹落實黨中央、國務院關于產品質量工作的重要指示和部署，安徽相應成立了產品質量和食品安全領導小組，由我擔任組長。下一階段，安徽將采取多項措施加強產品質量和食品安全監管工作：

一是集中力量開展產品質量和食品安全專項整治。以蔬菜、畜（禽）產品、水產品、乳制品等高風險食品，藥品、消費品等工業產品，以及進出口商品為重點產品；以蔬菜生產基地，規模畜（禽）、水產品養殖場（戶），食品生產加工企業及小作坊，蔬菜、食品批發市場、集貿市場（商場）、小食雜店、小餐館、小攤點，以及藥品生產經營企業等為重點單位；以農村和城鄉結合部、產品生產比較集中的區域、無證生產問題突出的區域、制假售假屢打不絕反復發生的區域為重點地區，集中開展整治，在較短時間內形成打假治劣的高壓態勢，取締一批非法生產經營窩點，有效解決一批突出的產品質量和食品安全問題。

二是完善技術標準體系建設。積極參與國際標準、國家標準、行業標準制修訂活動；引導企業采用國際標準和國外先進標準組織生產；重點加強食品安全標準體系建設；積極防范和應對技術性貿易壁壘。力爭到2010年制定、修訂500項地方農業標準，建立120個農業標準化示范區，扶持50個農產品出口示范基地，培育50個標準化農產品批發市場，全面提高農業生產的科學化水平，實現從農田到餐桌的全過程質量控制。

三是大力實施質量興省活動。我們發布了《安徽省質量興省活動實施方案》，出臺了《安徽省中國名牌產品生產企業獎勵辦法》，全面實施名牌帶動戰略，打造國際知名品牌、區域品牌；開展質量興市、興業活動；推廣先進質量管理方法；加快技術改造，增強自主創新能力。通過努力，到“十一五”末，安徽要爭創中國名牌產品60個，國家免檢產品130個，國家地理標志產品18個， 馳名商標30個，中國名牌農產品20個，中國出口名牌15個。

四是大力加強質量技術支撐體系建設。加強檢驗檢測機構建設，加強基層一線監管裝備建設；充分發揮信息化對監管工作的保障作用。前不久，省政府已向國家質檢總局提出建設11個國家級質檢中心的請求。

《中國質量萬里行》：正在開展的產品質量和食品安全專項整治行動，引起了社會的高度關注，請您介紹一下安徽在這方面的情況。

文海英：這次產品質量和食品安全專項整治行動，是從維護廣大人民群眾生命健康安全和切身利益，維護中國產品聲譽和國家形象的高度開展的一次特殊戰役。用吳儀副總理的話說，這次專項行動是政府的莊嚴承諾，必須如期兌現，切實維護政府的公信力和形象。省政府對此高度重視，安排專項經費，成立了強有力的工作班子，設立了工作機構，抽調專人辦公，集中開展整治行動。我們在制定方案時，自我加壓，將國家規定的12個100%指標調整為14個，分別由7個省直單位牽頭負責抓落實。目前，整治行動進展順利，已經取得了階段性成果。

在安徽這樣一個發展中的省份，勞動力多，個體、私營經濟基礎還比較薄弱，開展產品質量和食品安全專項整治，目的不是要把那些小企業、小作坊整死，而是要把扶持放在更重要的位置。要通過專項整治，進一步對企業進行規范，使其能夠實現良性發展。因此，我們采取整、治、幫、扶、建五管齊下，堅持一手抓整治，一手抓幫扶。具體做法就是，對重點區域、行業的中小企業進行普查建檔，實行分類監管；引導、幫扶企業把好原料進廠關、生產環節關、產品出廠檢驗關；在中小企業集中的產業集群中推行聯盟、園區建設；加強培訓，強化產品質量第一責任人意識；加強分類指導，提高企業質量管理水平。我們將按照標本兼治的原則，結合專項整治行動，有針對性地建設一批食品放心店、放心街、放心社區和鄉鎮，保護、扶持一批優勢企業和產品，建立健全長效管理機制，促進安徽產品質量和食品安全工作健康發展。

期望：扎實開展整治行動

《中國質量萬里行》：作為安徽省政府分管質量工作的領導，您對這次專項整治行動有什么期望？

文海英：溫家寶總理在全國質量工作會議上指出，地方各級人民政府要對當地質量安全負總責。全省各級政府要認真貫徹全國質量工作會議精神，特別是溫家寶的重要講話精神，加強對質量工作的組織領導，把質量工作列入重要議事日程，主要負責人要親自抓質量工作。各級監管部門要依法履行職責，加強協調配合，創新監管模式，加大監管力度，構建監管長效機制。企業要強化質量主體責任意識，完善生產條件，提高管理水平，走技術創新之路，爭創名牌，向社會提供優質產品。廣大人民群眾要提高質量意識，加強社會監督，積極舉報假冒偽劣違法行為，形成齊抓共管的良好格局，努力營造質量振興、人人有責的良好社會氛圍。

這次專項整治行動是一次特殊的戰役，也是一次難得的機遇。各級政府要精心策劃，認真組織，扎實工作，充分調動基層和社會各界的積極性，把這次行動抓好、抓實、抓出成效，確保完成各項既定的目標任務，全面提高安徽產品質量和食品安全水平，如期兌現對社會各界和廣大群眾的承諾。