強化質量管理 打造精品工程

近年來，安徽省明光市交通局抓住建設社會主義新農村的歷史機遇，強化組織領導、質量監督和資金籌集，公路“村村通”建設取得突破性進展。2006—2007年，全市“村村通”建設項目122個，建設任務381.2公里，已建成水泥路面318公里，占計劃的83.4%。今年2月底，安徽省交通廳在明光市召開全省“村村通”工程建設現場會議，交通廳廳長宋衛平說，有了明光模式，再也不為工程質量發愁了。目前，明光模式已在安徽全面推廣。

日前，記者在明光市委書記張松堅的推薦下，專訪了市交通局局長焦明祥。焦局長思維敏捷超前，工作求真務實，具有豐富的基層工作經驗。他那成熟、穩健的工作作風深受社會各界的好評。

“六個到位” 強化公路建設

焦明祥告訴記者，近年來，明光市交通局嚴格按照“六個到位”的要求，推進全市農村公路建設。一是領導到位。先后抽調專人調整充實了“十一五”農村公路改造工作領導小組、工程招投標小組、工程質量監督驗收小組和工程監理小組，實行一條路一套班子、一個指揮部、一名責任人的工作機制，形成了市、鄉、村三級聯動、齊抓共建的修路格局。二是宣傳到位。廣泛宣傳動員，增強了各級領導干部的榮譽感、責任感和使命感。三是服務到位。積極安排每位市領導干部聯系一個鄉鎮，每兩個市政府職能部門幫扶一個鄉鎮，交通局副科級以上干部每人包干兩個鄉鎮，責任到人，并把村村通建設工作納入年度主要工作目標。四是規劃到位。本著城鄉統籌、科學規劃、適度超前、注重實效的原則，實現建成一條公路、繁榮一方經濟、美化一片環境的目標。五是籌資到位。完善政府投資、農民籌資、熱心人士捐資的多渠道籌資機制，有效解決了工程配套資金難題。魯山鄉僅用了10天時間，就籌齊了20萬元配套款，紫陽鄉魏渡村村民楊木成一人捐款達3萬元，朱劉村闞乃貴、闞乃柏兄弟捐資10000元，管店鎮發動機關干部為村村通工程捐款8500元。六是督查到位。通過召開“村村通”建設現場會、工程建設調度會、鄉鎮現場交流會、監理現場交流會以及深入建設一線檢查指導等形式，強化工程監督檢查。

嚴把“九關” 確保工程質量

焦明祥說，明光市交通局嚴把“九關”，確保了“村村通”工程質量。一是嚴把工程準入關，選擇信譽好、能力強、具備資質的施工單位，并與施工單位簽定施工質量、廉政合同；二是嚴把政策關，通過建章立制，明確“村村通”建設的方向、標準、要求和規范；三是嚴把監理關，進一步完善“政府督查、部門指導、企業自檢、專業監理、群眾監督”的五級質量保證體系。重點抓好市、鄉、村三級監督網絡，與監理人員簽定監理責任狀，每月對監理工作進行考評。推行一崗雙責制、質量一票否決制、質量終身負責制和質量責任追究制；四是嚴把材料關，對全市所有工地所使用的水泥、碎石、黃砂等材料進行經常性檢測，檢測結果上報監理組備案，特別是水泥，實行指定廠家指定標號；五是嚴把工藝設備關，在工藝材料上，加大新技術、新材料、新工藝的廣泛應用，每月全面檢查一次，實行“一鄉一檔，一路一檔”；六是嚴把路基關，制定統一而嚴格的路基標準，以保證路基的強度和平整度，杜絕“就地爬”現象；七是嚴把現場施工關，對重要工序、重點環節全面監管，實行了旁站式監理、駐地監理制度，聘請農民義務質量監督員，保證每條路至少6人，實行全程跟蹤監督；八是嚴把工程驗收關，進一步完善施工、監理和項目單位的責任制度和責任追究制度。今年，先后對澗溪鎮毛山村等5個工地出現的斷板、立模不規范、壓紋不清晰、蜂窩多等問題，責令整改，并罰款1.2萬元；九是嚴把資金使用關，設立“村村通”資金專戶，配備專人核算和管理項目資金，實行駐地監理核定工程量，鄉鎮簽字確認，監理組審核，交通局把關，最后經市工程領導小組批準后撥付給施工單位，確保了資金規范、有序和安全使用。