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地方要聞

干部、富人、名人超生將被嚴查

遼寧省計劃生育委員會近日宣布，今年內遼寧將開展對黨政干部、富人、名人三類人群超生的專項整治活動，將對超生的富人、名人建立不良檔案，超生的黨政干部將受黨紀政紀處分。

近年來，遼寧富人、名人的違法生育案件增長速度明顯加快，而查處難度較大。一位從事計劃生育工作的人士介紹說，“他們一般居住在豪宅內，一般的孕情查訪根本查不到，而且他們應對超生有很多招術，查處起來也比較困難。”

本次整治除了嚴查富人、名人超生行為外，還將嚴查黨政干部違法生育。此外，還包括流動人口違法生育者，違法生育后長期隱瞞不報者，有執行能力拒不繳納社會撫養費者，違法生育后在當地造成惡劣影響者等四類人群。本次整治還將建立群眾舉報制度，最大限度地發揮各方力量，依法徹底清理清查所有違法生育者。

點評：富人管不著，窮人管不了，曾是計劃生育政策面臨的窘境。所以，監管困難戶就該分類對待，實施專項整治。

不良資產超過1％者下崗收貸

針對長期以來管理粗放、違規嚴重的現狀，寧夏農村信用社對不良貸款責任人實行不良資產１％“紅線”控制，超過１％者下崗收貸。

據了解，去年寧夏全區有４名縣（市）聯社主任因觸“紅線”受到下崗收貸處理，基層聯社也有100多人因違規放貸停發工資，下崗收貸。自2005年以來，寧夏全區農村信用社由于違規操作受到處理的各類人員有204人，其中開除25人，追究其他責任179人。

2005年以來，寧夏全區農信社累計發放貸款323億元，截至2006年底，不良貸款余額13.97億元。寧夏農村信用社有關負責人介紹，清收不良貸款的最好措施就是責任追究。農信社之所以產生大量不良貸款，其根本原因是貸款責任人決策不擔責造成的責任追究不到位。

點評：管理粗放、違規嚴重不該是農村信用社的代名詞，不良貸款與責任制掛鉤，不僅可以有效節制不良貸款量，也利于扭轉信用社的形象。

煤礦壓減到2902座

山西省國土資源廳透露說，山西省的煤礦由4391座壓減為2902座。據了解，截至今年4月29日，山西省國土資源廳共受理換證煤礦2590座，審批辦理2466座，其余的正在辦理中。在有效壓減煤礦數量的同時，山西省煤炭資源有償使用制度改革同步推進，采礦權價款累計征收入庫203億元，礦產資源國家所有權益得到充分體現。

點評：減少煤礦數量，可以將產能小、能耗高、污染大的煤礦企業淘汰出局，對于優化山西煤炭資源產業結構意義巨大。

專家建議對職業乞丐發證分類管理

廣州被調查的135位流浪乞討者中，僅有5人因客觀原因只能通過乞討行為以獲取生存資源，其余的基本屬于職業型乞討者。

針對職業乞討現象，廣州大學公共管理學院講師管理學系講師湯秀娟建議，對乞丐的具體情況和經歷進行信用審查，在家庭和社會保障確實無力解決困難的情況下對其發放行乞信用證明以進行分類管理。

點評：想不到新的行業中居然還有“職業乞丐”，“以好逸惡勞為恥”如何體現？難道有勞動能力的人沿街行乞也能算是他們的辛勤勞動嗎？

職工工資漲幅不能低于6％

日前，天津市勞動保障部門介紹，2007年，天津市經濟效益好的企業，應當按照工資指導線上線22％的水平安排本單位從業人員人均勞動報酬增長；經濟效益較好的企業，應當按照不低于工資指導線的基準線14％的水平；有生產經營活動的虧損企業，人均勞動報酬增幅不得低于工資指導線下線6％的水平。

點評：物價上漲了，百姓的工資也該漲點了。事實上，提高城市工薪階層的收入和提高農民的收入也有很多相似之處。

小學生日食兩頓4年迫訂3套校服

還有兩個月就小學畢業了，云南省臨滄市鎮康縣勐堆鄉彭木山完小六年級的50多名學生，卻在五一長假前購買了一套新校服。對于這些貧困學生來說，訂校服的45元錢是大半個學期的伙食費，有的學生連每星期3元錢和兩公斤大米都交不起，而且這已是近4年來該校統一訂購的第3套校服。

對此，校長李耀江這樣解釋，校服都是學生和家長自愿購買的。“我們前段時間跟家長聯系了一下，向他們征求意見。我說我們修了新的教學樓，做什么活動時穿得太難看不像樣。家長們都很支持。”

點評：溫飽都解決不了，誰還能拿半年的伙食費去買第三套校服？有了新教學樓就得買新校服，學校啥時候也流行“面子工程”？

六行業每月加班不得超過36小時

近日，廣西自治區勞動和社會保障廳公布了6個勞動合同文本(以下簡稱勞動合同)，分別對非全日制用工、采掘、化工、建筑、金融商貿和娛樂餐飲6種行業的用工行為作出詳細規定。

勞動合同中規定，如果實行標準工時工作制，勞動者每日工作不超過8小時，每周不超過40小時。如果要加班，一般每日不得超過1小時，因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的前提下每日不得超過3小時，每月不得超過36小時，勞動者有權享受國家規定的各項休息、休假的權利。

勞動合同還對克扣或者無故拖欠工資的行為作了明確規定。用人單位除了在規定時間內全額支付勞動者工資報酬外，還需加發相當于工資報酬25%的經濟補償金。假如勞動者的工資報酬低于當地最低工資標準的，用人單位要補足低于標準部分，并另外支付一定的經濟補償金。

點評：六種參考性勞動合同的推出，有望取代不規范甚至違法的“霸王”勞動合同，使侵害勞動者合法權益的行為得到更有效的遏制。

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