為了全力推進(jìn)城市化進(jìn)程,創(chuàng)新撤村建居具體內(nèi)涵,富陽市委、市政府決定以富春街道城東村作為撤村建居改革試點(diǎn)。在具體運(yùn)作上,成立了由村書記王建民同志任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。幾年來,城東村改革在運(yùn)作模式、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)等方面有很多值得借鑒的地方。
消除顧慮深入農(nóng)戶家中
工作領(lǐng)導(dǎo)小組深感責(zé)任重大,他們積極解放思想,盡早統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。當(dāng)城東人得知將撤村建居,很多人有思想顧慮。面對(duì)村民重重顧慮,王建民帶領(lǐng)工作組一次次召開黨員、村民組長(zhǎng)、社員代表會(huì)議,宣傳有關(guān)政策,解答群眾問題。由于思想工作很到位,改革中,得到了90%以上的村民支持,保證這項(xiàng)工作的順利開展。
清產(chǎn)核資政策制訂完善
改革過程中,股份制改革資產(chǎn)量化、明晰股權(quán)最為關(guān)鍵,這也是村民十分關(guān)注的問題。針對(duì)集體資產(chǎn)以實(shí)物為主的情況,村支兩委委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所先對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,摸清家底。通過準(zhǔn)確評(píng)估、詳細(xì)取舍,最終形成了《富壽街道城東村股份制改革實(shí)施方案》。
這個(gè)改革方案把握了一個(gè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力,安全有序,經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的和諧發(fā)展理念,具有解決實(shí)際問題的明顯特色。
嚴(yán)于執(zhí)行心系村民利益
改革創(chuàng)新要與解決實(shí)際問題相結(jié)合,該村在借鑒了外地撤村建居股份制量化的基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列的創(chuàng)新規(guī)定,如充分考慮了退休后沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年村民的實(shí)際情況,為他們專門留下了一部分資金,給予保障,解決他們的后顧之憂,這樣的人性化做法深得民心。
通過調(diào)節(jié)機(jī)制與現(xiàn)實(shí)操作相結(jié)合的方法,城東村解決了很多歷史遺留問題。經(jīng)過種種變遷的城東村,歷史遺留問題很多,而撤村建居股份制則是解決歷史遺留問題的有效途徑。如該村因征地、招工遷出人員數(shù)量眾多,他們的股份計(jì)算是以現(xiàn)金補(bǔ)償形式還是以入股的方式進(jìn)行補(bǔ)償,就成了改革中的一個(gè)難題。在認(rèn)真研究后,大家認(rèn)為一次性補(bǔ)貼更有利于問題的解決和今后工作的展開。整個(gè)過程和諧規(guī)范,以人為本,并做到公開透明,村民們個(gè)個(gè)心服口服。