鋼企面臨兩難境地

[ 業(yè)內(nèi)專家在中國鋼材進(jìn)出口形勢研討會上表示，中國鋼鐵業(yè)目前呈現(xiàn)出一種令人憂慮的現(xiàn)狀，下調(diào)和取消鋼材的出口退稅，并不能抑止出口沖動。今年初以來，國內(nèi)鋼材吸引了全世界的采購商，出口數(shù)量大增，但同時我國也是世界上鋼鐵價格最低、受益最少的國家。 ]

外商市場收購鋼材現(xiàn)貨

近來，在上海鋼材現(xiàn)貨市場出現(xiàn)一個新動向，引起了鋼材貿(mào)易商的高度關(guān)注，這一新動向就是外商直接從現(xiàn)貨市場以低價收購資源，取得更大的盈利。

據(jù)上海寶僑金屬材料有限公司總經(jīng)理吳海云說，這段時間，上海的螺紋鋼市場持續(xù)震蕩、低迷，價格持續(xù)陰跌不止，在全國處于最低價位，而且市場銷售價格低遠(yuǎn)出廠價格，以φ16mm-φ25mm螺紋鋼為例，目前上海的成交價普遍在3110-3130元/噸，而鋼廠出廠價格一般在3200-3250元/噸，有的甚至達(dá)到3300元/噸。面對日趨嚴(yán)重的價格“倒掛”，引起了國外鋼材貿(mào)易商的關(guān)注，他們改變了采購方式，試圖從中國的現(xiàn)貨市場上以較低的價格收購資源，直接運往本國，或者通過中國的鋼材貿(mào)易商代理收購，再出口給他們，而不再向鋼廠訂購，這樣外商可以降低采購成本，遠(yuǎn)比向鋼廠訂貨。

吳海云說，據(jù)他的了解，現(xiàn)在外商不僅在上海現(xiàn)貨鋼材市場收購螺紋鋼，還收購熱軋卷板，這種在國內(nèi)的現(xiàn)貨市場收購，已成為時下外商從中國進(jìn)口鋼材的一種經(jīng)營新模式。這是外商在中國現(xiàn)貨市場掏金，以獲取更多的效益。

以熱軋卷板為例，現(xiàn)在上海市場的熱軋卷板（4.5mm-9.5mm）的市場實際成交價大都只有4080-4100元/噸，而國內(nèi)一些鋼廠的出廠價格均在4300-4500元/噸，直接從現(xiàn)貨市場收購，要比向鋼廠訂貨價格低上200-400元/噸，甚至更大。自然外商在中國現(xiàn)貨市場收購現(xiàn)貨資源，比從鋼廠訂貨要劃算得多。據(jù)悉，目前中國出口的熱軋卷板報價普遍在5000元/噸，與上海現(xiàn)貨市場的價差達(dá)到1000元/噸。由此可見，外商在現(xiàn)貨市場收購熱軋卷板，其采購成本可以大大降低，自然能夠掏到更多的金。

一些鋼貿(mào)商認(rèn)為，外商的這一經(jīng)營策略的改變，對后期國內(nèi)的現(xiàn)貨市場將會帶來一定的影響，中間需求有可能放大，而目前國內(nèi)一些鋼廠的鋼材出口勢頭依然十分強(qiáng)勁，有的廠家的5、6月份外盤訂單已經(jīng)排滿了，后期投放國內(nèi)市場的資源十分有限。

然而，也有一些貿(mào)易商對外商在現(xiàn)貨市場收購螺紋鋼的真實性有所懷疑，認(rèn)為外商采購的螺紋鋼，必須是符合本國的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，如符合美標(biāo)等，不符合本國標(biāo)準(zhǔn)的螺紋鋼，在當(dāng)?shù)厥遣荒軕?yīng)用的。而在上海現(xiàn)貨市場上的螺紋鋼，大都是按照中國國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，不是美標(biāo)等國外標(biāo)準(zhǔn)，因此外商不可能在現(xiàn)貨市場收購。

但有的鋼貿(mào)商提出，中國出口的螺紋鋼的國家和地區(qū)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向亞洲及東南亞地區(qū)，如越南、印度等，還中東等，這些國家不需要按美標(biāo)生產(chǎn)螺紋鋼。

產(chǎn)業(yè)集中度下降令人擔(dān)憂

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長李世俊指出，目前我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展存在兩個令人擔(dān)憂的事：一是出口鋼材數(shù)量增大，價格降低；二是生產(chǎn)集中度越來越低，呈現(xiàn)逆集中度發(fā)展。

2006年，我國坯材合計進(jìn)口1888萬噸，出口5205萬噸，凈出口3317萬噸。鋼材、鋼坯進(jìn)口、出口相抵并折合成粗鋼，全年凈出口粗鋼3472.57萬噸，占粗鋼生產(chǎn)總量的8.3%。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年，我國進(jìn)口鋼材2582萬噸，進(jìn)口鋼材價格平均每噸為953美元。2006年，進(jìn)口鋼材減少到1851萬噸，進(jìn)口鋼材價格平均每噸上升為1071美元。2005年，我國出口鋼材2052萬噸，出口鋼材價格平均每噸為637美元。2006年，我國出口鋼材4301萬噸，出口鋼材價格平均每噸下降為610美元。鋼材進(jìn)出口價格和數(shù)量出現(xiàn)相反走勢：進(jìn)口鋼材數(shù)量減少、價格增高；出口鋼材數(shù)量增大，價格降低。中國鋼鐵是世界最大的市場，世界最高的產(chǎn)量，世界最低的價格，世界最小的收益。中國鋼材出口品質(zhì)低，收益自然小。當(dāng)然，這樣一種格局有合理的一面，中國鋼鐵發(fā)展進(jìn)步需要一個過程，有就業(yè)、社會穩(wěn)定的需要。但是，非常可怕的是，到底我們朝哪個方向走？如果繼續(xù)沿著去年的方向，進(jìn)口數(shù)量越來越少，價格越來越高，出口越來越多，價格越來越低，這樣的走勢很危險。

國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的集中度越來越低。2006年，中小企業(yè)產(chǎn)鋼大幅增長。全國的粗鋼增長18.5%，重點鋼鐵企業(yè)增長15.2%，1000萬噸以上企業(yè)增長10.9%，500~1000萬噸企業(yè)增長15.2%，200~500萬噸企業(yè)增長21.5%，而200萬噸以下企業(yè)增幅達(dá)到了29.6%。2006年，500萬噸以上的企業(yè)由2005年底的17家增加到21家，產(chǎn)鋼量所占比重達(dá)到51.3%，但比上年下降2.8個百分點。鋼鐵發(fā)展表現(xiàn)為大企業(yè)增長慢，小企業(yè)增長快，越小越快。我國鋼鐵集中度是逐年降低的，出現(xiàn)逆集中度發(fā)展。我們經(jīng)常說，中國鋼產(chǎn)量是若干國家的總和。安賽樂公司的高管人員說，我一個企業(yè)鋼產(chǎn)量是中國若干企業(yè)的“和”。中國是產(chǎn)鋼大國，但是，沒有出世界級產(chǎn)鋼大企業(yè)。這樣的走勢值得警惕。

退稅下調(diào)能否破解鋼鐵困局

4月9日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鋼材出口退稅率的通知》，從4月15日起，部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等76個稅號，出口退稅率降為5%；83個稅號的鋼材取消出口退稅。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次出口退稅調(diào)整，是在我國面臨著巨大的貿(mào)易順差壓力，以及我國鋼鐵在海外頻遭貿(mào)易摩擦的大背景下發(fā)生的，符合市場預(yù)期，能抑制鋼材出口增勢。

對于此項政策，在一片喝彩之中，記者也聽到了一些質(zhì)疑之聲。部分業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，盡管此次政策調(diào)整的力度很大，但結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外的鋼材產(chǎn)銷形勢分析，我國鋼材強(qiáng)勁出口大勢難改。我國已對鋼材出口退稅進(jìn)行了幾次調(diào)整，有的還采取出口加征關(guān)稅，可是每次調(diào)整之后，鋼材出口不僅沒有減少，反而增加了；鋼鐵落后產(chǎn)能沒有得到有效遏制，卻“死灰復(fù)燃”了；貿(mào)易順差壓力也沒有緩解，反而增大了。因為，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放的階段，鋼鐵產(chǎn)品也進(jìn)入到總量階段性過剩期；而與此同時，國際市場對鋼材需求仍然旺盛，供應(yīng)卻沒有顯著增長。

國際市場鋼材需求旺盛和價格的不斷走高，是中國鋼材出口難以減少的一個重要支撐。吳海云分析說，國際市場需求不斷增加，使國內(nèi)外鋼材價差進(jìn)一步拉大，而根據(jù)以往規(guī)律，在宏觀調(diào)控影響下，國內(nèi)鋼價反而會下調(diào)，這讓國內(nèi)一些企業(yè)的出口愿望增強(qiáng)。加上外商主動在中國市場采購，發(fā)現(xiàn)中國的現(xiàn)貨市場價格與鋼廠訂貨價格存在較大“倒掛”現(xiàn)象時，便改變采購方式，試圖在中國現(xiàn)貨市場收購低價位的鋼材。

其實，對于大部分鋼鐵企業(yè)而言，增加資源稅和環(huán)保稅，企業(yè)完全能夠承受。這樣也可以促使鋼企通過提高鋼材出口價格，來消化成本上升因素。目前國際鋼材市場需求不斷擴(kuò)大，即使中國鋼材出口價格提高了，外商還是要從中國進(jìn)口鋼材，因為這些發(fā)達(dá)國家是不可能犧牲巨大的環(huán)保代價和有限的資源來生產(chǎn)這類初級產(chǎn)品的。在一些發(fā)達(dá)國家，通過加增資源稅和環(huán)保稅來控制高污染、高能耗行業(yè)和資源性產(chǎn)品出口并不罕見。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東說，現(xiàn)在新一輪的調(diào)控政策已經(jīng)出臺，接下去就要看市場的反應(yīng)和效果。如果還是難達(dá)預(yù)期目標(biāo)，不排除國家出臺力度更大的措施的可能性。