成都謀劃“軟件名城”

4月19日在成都召開(kāi)的第五屆中國(guó)國(guó)際軟件合作洽談會(huì)（簡(jiǎn)稱軟洽會(huì)）雖已落下帷幕，但如果沿市區(qū)走上一遭，依然可以感受到撲面而來(lái)的“軟件風(fēng)”：從雙流機(jī)場(chǎng)到成都高新區(qū)的主干道，“慶祝第五屆中國(guó)國(guó)際軟件合作洽談會(huì)召開(kāi)”、“傾力打造軟件名城”的標(biāo)語(yǔ)牌依然氣勢(shì)奪人，不難想見(jiàn)軟洽會(huì)召開(kāi)時(shí)的熱鬧景象。

作為西南地區(qū)最大的中心城市和著名的旅游城市，成都每年舉辦的會(huì)議難計(jì)其數(shù)，其中不乏有影響的全國(guó)乃至國(guó)際性會(huì)議，但沒(méi)有一個(gè)能比得上軟洽會(huì)的影響力。因?yàn)檫@個(gè)會(huì)寄托著這座城市的夢(mèng)想——振興軟件產(chǎn)業(yè)，打造軟件名城。

在軟件進(jìn)入大生產(chǎn)時(shí)代，特別是國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家遷移的大背景下，“軟件名城”成了國(guó)內(nèi)眾多城市競(jìng)相追逐的理想，明確宣示以此為發(fā)展目標(biāo)的城市不下幾十座。不過(guò)一段時(shí)間下來(lái)，人們發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)沒(méi)有想像的那么簡(jiǎn)單，“軟件名城”不只需要激情，還需要條件和辦法，包括人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育水平、人才儲(chǔ)備、有無(wú)龍頭企業(yè)，以及政府的舉措、決心和服務(wù)意識(shí)。因此，“軟件名城”雖然令人向往，但很多城市距離這個(gè)目標(biāo)尚有很長(zhǎng)的路要走。目前，除去北京、上海這兩個(gè)早已是IT產(chǎn)業(yè)的中心和龍頭的城市外，“軟件名城”只是在南京、大連、杭州、西安等幾個(gè)二級(jí)城市孕育，成都也是其中之一。值得關(guān)注的是，成都起步雖晚，鋒頭卻勁，極有可能后發(fā)先至。

跳起來(lái)摘桃子

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中有一個(gè)“跳起來(lái)摘桃子”原則，說(shuō)的是領(lǐng)導(dǎo)者確立激勵(lì)目標(biāo)，既不能觸手可得，又不能高不可攀。觸手可得會(huì)讓員工失去動(dòng)力；高不可攀則讓員工失去信心。最好的激勵(lì)應(yīng)是盡力拼搏可以達(dá)到的目標(biāo)，這樣才能激勵(lì)企業(yè)和員工不斷上進(jìn)。

客觀上，成都高校和科研院所密集，人才儲(chǔ)備充足，人居環(huán)境也不錯(cuò)，并且擁有老電子工業(yè)基地的底子，以及相對(duì)低廉的人力成本。但與長(zhǎng)三角和珠三角的城市群相比，成都的弱勢(shì)也顯而易見(jiàn):缺少軟件龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚和國(guó)際化程度不足，總體而言還屬于“追趕型城市”。軟件名城的“桃子”不好摘，難度也較大，用成都市市長(zhǎng)葛紅林的話說(shuō)就是：“成都在軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上是不進(jìn)則退。”

“跳起來(lái)摘桃子”，助跳者應(yīng)該是政府，也只能是政府。成都市政府給自己的定位是打造環(huán)境，整合資源。葛紅林市長(zhǎng)指出：“政府要推動(dòng)，在資源整合上，包括企業(yè)上市、風(fēng)險(xiǎn)投資等，政府要組織好。”

2004年4月1日，成都市政府正式頒布施行《成都市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》，出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，明確了軟件外包為發(fā)展重點(diǎn)；集中財(cái)力建成了150萬(wàn)平米的軟件孵化園和天府軟件園；出臺(tái)了人才行動(dòng)計(jì)劃、創(chuàng)建全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市計(jì)劃，并建立了市長(zhǎng)定期出席的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。相關(guān)部門按各自職能，為產(chǎn)業(yè)提供高效率服務(wù)，拓寬融資渠道，為22家軟件企業(yè)提供擔(dān)保，落實(shí)5億元貸款，高新區(qū)每年投入專項(xiàng)資金2.5億元支持重大項(xiàng)目。

成都市市委書(shū)記李春城指示：要集中力量推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把各類資源都統(tǒng)籌起來(lái)。要幫助企業(yè)造勢(shì)做市場(chǎng)，向外展示成都完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套、良好的發(fā)展規(guī)劃和人力資源優(yōu)勢(shì)，要讓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界看好成都軟件，說(shuō)起中國(guó)軟件就會(huì)想起成都。

來(lái)了不想走的城市

謀劃軟件名城，政府和企業(yè)各有角色定位。企業(yè)要謀劃好自己的產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)；政府則應(yīng)把功夫下在環(huán)境營(yíng)造上。“某種意義上，政府也有自己的產(chǎn)品——那就是環(huán)境”。成都市委市政府為自己精心打造的這個(gè)產(chǎn)品起了個(gè)誘人的名字：“一座來(lái)了不想走的城市”。

“前兩年成都不打廣告，現(xiàn)在我們開(kāi)始在北京、上海機(jī)場(chǎng)打廣告，就是‘一座來(lái)了不想走的城市’。我們要造勢(shì)，要整體推動(dòng)城市營(yíng)銷，在推進(jìn)過(guò)程中把企業(yè)帶出去。”葛紅林市長(zhǎng)在4月20日的成都軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)顧問(wèn)研討會(huì)上說(shuō)。

“‘一座來(lái)了不想走的城市’有兩層含義，一是說(shuō)成都人居環(huán)境好，二是說(shuō)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境好。”成都高新區(qū)管委會(huì)副主任劉勇告訴本報(bào)記者。

成都山清水秀，氣候溫和，是國(guó)內(nèi)獲得聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”為數(shù)不多的城市之一。成都還是一個(gè)繁華之都，成都人對(duì)時(shí)尚的追逐毫不遜于北京、上海，是中國(guó)私家車最多的三大城市之一，擁有龐大的餐飲和游戲休閑消費(fèi)市場(chǎng)，尤其是1080萬(wàn)人口構(gòu)成的消費(fèi)大市場(chǎng)更讓很多省會(huì)城市難望其項(xiàng)背。

如果說(shuō)人居環(huán)境的形成更多是地理位置和歷史傳承使然，那么IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境則更多地融入了成都人的主觀努力。

這些年，成都市在城市交通與通信等基礎(chǔ)設(shè)施和城市信息化的建設(shè)方面進(jìn)展迅猛；軟件人才教育培養(yǎng)已形成體系；尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊盜版，規(guī)范軟件市場(chǎng)秩序也有了長(zhǎng)足進(jìn)步，軟件企業(yè)的聚集效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

最令劉勇津津樂(lè)道的是高新區(qū)的環(huán)境建設(shè)：作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的物理載體，高新區(qū)已經(jīng)形成了高科技產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、高效率服務(wù)配套區(qū)和高品質(zhì)人文居住區(qū)的三區(qū)合一。區(qū)內(nèi)的寬帶網(wǎng)絡(luò)接入平臺(tái)可對(duì)園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一接入，共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)交換和網(wǎng)際交換，并在國(guó)際端口接入VIP服務(wù)，為軟件外包業(yè)務(wù)創(chuàng)造便利。軟環(huán)境的建設(shè)注重服務(wù)的高效率和扶持政策的配套，先后出臺(tái)了人力資源、財(cái)政和投融資等多項(xiàng)扶持政策，“形成了一個(gè)特別有利于產(chǎn)業(yè)資源聚集和產(chǎn)業(yè)資本增值的環(huán)境”。在此基礎(chǔ)上，政府通過(guò)“引大”和“聚大”（即通過(guò)政策優(yōu)惠和良好的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)一批國(guó)際大企業(yè)；利用政策和市場(chǎng)杠桿，讓有共同目標(biāo)和利益的中小企業(yè)聚合在一起），推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的集約集群式發(fā)展。

“人居環(huán)境好——人來(lái)了不想走；產(chǎn)業(yè)環(huán)境好——企業(yè)來(lái)了不想離開(kāi)。”劉勇說(shuō)。

會(huì)長(zhǎng)大的鞋子

成都謀劃“軟件名城”，軟洽會(huì)不能不提。

這些年來(lái)，軟洽會(huì)伴隨著成都市謀劃軟件名城的戰(zhàn)略一路行來(lái)——從2003年召開(kāi)第一屆，到今年的第五屆；從只有海峽兩岸的軟件企業(yè)合作洽談，到歐美、日韓和印度、新加坡的近百家軟件企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)一對(duì)一的洽談；從單純的交流洽談，到交流洽談與數(shù)十個(gè)高水平高峰論壇并舉；從成都地方機(jī)構(gòu)主辦，到國(guó)務(wù)院信息化辦公室、中國(guó)貿(mào)促會(huì)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同主辦，國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部支持，并有國(guó)內(nèi)最大的IT傳媒集團(tuán)——計(jì)算機(jī)世界傳媒集團(tuán)參與合作，軟洽會(huì)變成了一只會(huì)長(zhǎng)大的鞋子，會(huì)議規(guī)模越來(lái)越大，影響力和權(quán)威性也越來(lái)越強(qiáng)，開(kāi)始與北京的軟博會(huì)、大連的軟交會(huì)形成國(guó)內(nèi)軟件展會(huì)三足鼎立之勢(shì)。

在國(guó)內(nèi)會(huì)展競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，軟洽會(huì)的紅火，說(shuō)明順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走勢(shì)的會(huì)展仍有旺盛的生命力。如同中國(guó)汽車消費(fèi)時(shí)代的來(lái)臨捧紅了上海的國(guó)際汽車展，軟件產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)和成都軟件產(chǎn)業(yè)的崛起，也賦予了軟洽會(huì)強(qiáng)大的生命力。

連續(xù)舉辦了五年的軟洽會(huì)，今年的規(guī)模創(chuàng)下了歷史之最，共有200多名境外軟件精英、300多名國(guó)內(nèi)軟件同行，以及數(shù)百家廠商和眾多專家、政府高官參與會(huì)議。除了企業(yè)和產(chǎn)品展示外，會(huì)議還設(shè)有服務(wù)外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)投資、數(shù)字娛樂(lè)生活、泛珠三角城市信息化、中國(guó)服務(wù)外包基地城市播火行動(dòng)——全球背景下的呼叫中心產(chǎn)業(yè)及全國(guó)攻略，以及中歐信息社會(huì)暨軟件人才等十多個(gè)高峰論壇。由計(jì)算機(jī)世界傳媒集團(tuán)與成都市貿(mào)促會(huì)聯(lián)合打造的“軟件兩會(huì)”（中國(guó)軟件企業(yè)家高峰會(huì)與中國(guó)軟件應(yīng)用及服務(wù)大會(huì)），搭起了一個(gè)高層次的產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的溝通互動(dòng)平臺(tái)，提升了軟洽會(huì)的整體形象及專業(yè)層次。期間穿插的寓教于樂(lè)的電子競(jìng)技大賽，凸現(xiàn)了會(huì)議的廣泛參與性，拉近了軟件產(chǎn)業(yè)與成都市民的距離，成都人已將這個(gè)展會(huì)視為軟件產(chǎn)業(yè)的“嘉年華”。

鏈接:軟件巨頭看成都

英特爾副總裁王文漢: 成都完全可以把軟件做好。因?yàn)橛?jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)正面臨從單核到多核的轉(zhuǎn)型時(shí)代，新老參與者可以從同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，成都發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)就大有機(jī)會(huì)。

華為技術(shù)公司副總裁蘇立清:華為看好成都的軟件產(chǎn)業(yè)，因?yàn)槌啥贾匾暟l(fā)展嵌入式軟件。事實(shí)上，華為的通信設(shè)備有70%是靠嵌入式軟件來(lái)承載IT與通信技術(shù)的融合的。

惠普全球軟件服務(wù)中心副總裁黎德光: 成都軟件發(fā)展需注意兩點(diǎn)。首先，交通、生活、配套設(shè)施的遠(yuǎn)期規(guī)劃，現(xiàn)在北京中關(guān)村所遇到的交通等配套設(shè)施的問(wèn)題是前車之鑒。其次，做外包和做軟件不盡相同，外包對(duì)從業(yè)人員的語(yǔ)言和專業(yè)都有比較高的要求。

東軟集團(tuán)董事長(zhǎng)劉積仁：成都發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)中很快會(huì)遇到一個(gè)問(wèn)題，就是人才供給。建議硬件規(guī)劃應(yīng)該跟軟件同步規(guī)劃。如果人才供應(yīng)不足，不能滿足企業(yè)的需求，企業(yè)就會(huì)流動(dòng)。

用友總裁王文京: 建議成都除了大力發(fā)展軟件外包，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)產(chǎn)品性的軟件公司來(lái)成都發(fā)展它的業(yè)務(wù)，這對(duì)當(dāng)?shù)剀浖a(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很好的帶動(dòng)作用。

文思創(chuàng)新軟件首席執(zhí)行官陳淑寧：北京、上海的成本已經(jīng)到了無(wú)可忍受的地步，很多企業(yè)開(kāi)始考慮內(nèi)地二線城市，會(huì)去西安和成都看看。我們一直致力于把業(yè)務(wù)挪出北京和上海。

印度威普羅公司副總裁Lexis Samuel: 建議成都軟件公司從本地需求入手，積累人才庫(kù)，在質(zhì)量方面建設(shè)一些框架體系。這樣當(dāng)進(jìn)入國(guó)際業(yè)務(wù)的時(shí)候，就有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。

金蝶集團(tuán)董事會(huì)主席徐少春：成都發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，第一要關(guān)注和重視風(fēng)險(xiǎn)投資，要采取有效措施讓大家來(lái)成都投資；第二要重視發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù)；第三可以搞一些重大獎(jiǎng)勵(lì)制度，吸引更多的人到這里創(chuàng)業(yè)。

EMC全球副總裁兼中國(guó)研發(fā)中心總經(jīng)理范承工: 成都在人才方面，吸引海歸不如吸引川歸。無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)其他城市，學(xué)有所成的川歸很多，成都應(yīng)該著力吸納這些人才。

盛大網(wǎng)絡(luò)公司總裁唐駿：成都目前面臨的挑戰(zhàn)是缺少軟件龍頭企業(yè)。希望成都能培養(yǎng)出幾個(gè)具有規(guī)模的旗艦企業(yè)，這是形成產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。

太極計(jì)算機(jī)公司總裁劉淮松：北京的經(jīng)驗(yàn)之一是通過(guò)成立聯(lián)盟和發(fā)展中心等，組織各種活動(dòng)加強(qiáng)信息溝通和橫向合作。建議成都市政府也組織這方面的活動(dòng)，幫助中小企業(yè)發(fā)展。

(摘自4月20日召開(kāi)的成都軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)顧問(wèn)研討會(huì)顧問(wèn)發(fā)言)