走特色之路 興地方經濟

浙江海寧經編產業園區（原名海寧中國經編針織科技工業園）位于海寧市馬橋街道（原馬橋鎮），緊靠海寧大道，交通方便，其前身為馬橋鎮工業（經編）園區，于1998年8月經海寧市計劃與經濟委員會批準建立。1999年馬橋鎮工業（經編）園區首期啟動100畝，首批入園區企業5家。2000年5月，園區根據發展需要籌建“海寧中國經編針織科技工業園”，2000年10月，經浙江省發展與計劃委員會批準，海寧中國經編針織科技工業園正式成立。同年，園區被省經貿委、省農辦等10家單位聯合命名為浙江省經編針織工業專業園，成為省級特色工業園區。2006年，園區經省政府批準和國家發改委審核成為省級開發區，并更名為浙江海寧經編產業園區。

園區以經編為特色優勢產業，入園企業中85%以上從事經編及相關產業。園區的建立與快速成長使當地的經濟和社會各項事業得到了長足的發展，馬橋也被中國紡織工業協會命名為“中國經編名鎮”，成為長三角地區的一顆明珠。

上世紀90年代中期，在浙江省大批鄉鎮搞開發區時，馬橋工業（經編）園區也應運而生。“專業才能做大，特色才有生命力?！币择R橋鎮黨委書記沈順年同志為首的馬橋鎮領導層意識到，鄉鎮開發區必須走專業化特色化之路，才能發展壯大，而對馬橋來說，發展經編產業則是開發區的希望所在。

當時的經編是一個“冷門”的小產業。在二十世紀八十年代之前，經編產業主要集中在德國、英國和美國等歐美發達國家，此后，逐漸向歐洲經濟較落后的國家以及東南亞國家轉移。進入九十年代，全球化的產業轉移開始加速，我國的經編產業得到了快速的發展，馬橋經編也在這一時期不斷壯大。

與此同時，經編織物所具有的獨特性能和生產過程的高效率令這一產業呈現出蓬勃勢頭，科技的發展使經編產品廣泛應用于工業、農業、國防軍事、航空航天、交通運輸、環保、醫療等領域。多向的產業鏈接，使得經編產業可以從汽車、高速公路等相關產業的高速發展中直接受益。

在眾多企業中，浙江錦達新材料股份有限公司是八十年代初成長起來的經編企業，取得了較大成功，成為了馬橋經編產業發展的元老和龍頭示范企業。該企業的發展成為馬橋經編生產企業的一個榜樣，同時也為馬橋的經編產業培養了一大批銷售、管理、技術人才。

經編產業巨大的發展潛力和高科技、高效益，讓當時處于經濟徘徊期的馬橋看到了發展的希望，一個經編夢想開始在馬橋鎮領導層的腦海中逐漸形成。2000年，海寧中國經編針織科技工業園的掛牌成立，為經編企業提供了高層次的發展平臺，投資者的創業沖動開始加速轉化成創業行動。

在海寧市委市政府的支持和關心下，園區不吝巨資加大對基礎設施的投入，路面硬化、路邊綠化、路上亮化……紙上的規劃一步步變成現實。園區領導的決心和作風令創業者對園區充滿了向往，馬橋周邊的投資者開始紛紛入園置地辦廠。

國際經編產業轉移、中國經編產業發展的戰略機遇和民間資本的投資熱情在馬橋不期而遇，開始像潮水一樣涌動起來。中國經編業新一輪的發展高潮即將到來，園區領導層清楚地意識到，必須抓住機遇，趁勢而上，樹立園區的品牌形象，在浪潮來臨之前占據有利位置，取得發展先機。

2000年，海寧市委市政府在《海寧市先進輕工業制造基地建設規劃綱要》中提出，建設全國先進經編制造基地，園區也提出了“輻射全國、接軌世界”，打造“中國經編之都”的戰略目標。

不久，海寧市“1232”工程把經編產業列入重點發展產業，實施一系列扶持政策，鼓勵經編產業做強做大，經編成為海寧市“十五”期間重點發展五大產業之一，園區也享受到了省級特色工業園和海寧市“二區三園”的優惠政策。

2001年，園區順利完成了首期1000畝土地的開發建設，被列為省重點建設工程項目。2002年園區開發了二期、三期建設工程，園區的開發重心從東區轉向西區，并啟動了商貿區塊的建設，園區的開發建設駛上了快車道。從2002年底開始，園區又相繼開展了四期、五期工程的建設，逐步形成了園區現在的發展規模。2004年5月，園區開發有限公司搬入經編大樓辦公，至此完成了開發建設從東區向西區的轉移。

園區的創辦，極大地加速了馬橋經編企業的集聚，推動了海寧經編產業的振興。園區按照市場經濟規律，堅持公司化管理、市場化運作，成立管理委員會和開發公司，建立起規范高效的管理服務機制。管委會、開發公司既當“導航員”，強化對產業的引導功能，注重提高產業層次、產品檔次和質量；又當“裁判員”，規范經濟運作的秩序，通過行業自律，努力營造一個公平的競爭環境；再當“服務員”，優化經濟發展環境，為企業提供優質服務。在上級部門優惠政策的鼓勵下，園區管委會和開發公司以“服務是第一優勢”為工作宗旨，以“打造世界經編之都”為目標，采取了一系列的措施。

一是突出特色，加快產業集聚。在開發建設中，園區堅持走發展經編業的特色化道路，在招商引資中，堅持“以紡織為基礎，經編業優先入園”的原則，將省內外的眾多經編生產企業吸引到園區落戶。在引入經編生產企業的同時，園區通過抓兩頭帶中間來推進經編產業鏈的發展，不斷引入原料、染整、服裝等配套的生產企業，形成了紡織、復貼、印染、服裝等前、中、后配置合理的產業鏈。特色化的發展道路不僅使園區在短短的幾年獲得了快速的發展，而且成為了國內經編業的發展基地。

二是科學規劃，打造現代園區。園區的建設要克服一些開發區的弊端，走出一條新路，必須制定和完善園區的發展規劃方案。既要從實際出發，因地制宜；又要有超前的眼光，合理確定園區的規模。要促進企業向園區集聚，真正走小企業大群體、小企業大產業、小企業大市場的路子，逐步把經編特色產業建成區域性強、帶動性大、輻射面廣的集生產、信息、開發于一體的產業中心。園區根據創建一流園區的要求，科學規劃，分步實施，滾動發展。

在規劃中，園區立足現代化、功能化、國際化的目標，設置了工業集聚區，生活服務區、配套功能區等功能齊全、布局合理的區塊。園區嚴格遵循科學規律，融海寧市城鎮發展規劃于一體，精心規劃發展鴻圖，先后委托上海東華大學編制了“十五”和“十一五”經編產業發展規劃，委托浙江省發展和改革研究所編制了《浙江海寧經編產業園區擴容規劃》（2007-2020）。根據規劃，到2010年，園區產值超200億元，建設成具有產品先進、技術領先、信息廣泛、產品交易全面集中、特色鮮明的世界經編之都。到2020年，園區開發面積達到13.99平方公里，產值超800億元。科學的規劃不僅為經編園區的發展確定了目標，也為園區的開發建設提出了高標準的要求。

三是加大投入，強化硬件建設。在建設中，園區通過加大投入，完善配套設施，不斷提高園區的實力與發展潛力，累計投入基礎設施建設資金8億多，建成了四通八達的區內道路框架、符合企業生產需求的標準廠房等，真正實現了“七通一平”。在基礎設施建設中，園區有效地實現了區內資源的合理開發、利用和共享，營造了良好的投資環境，建設環境和創業環境。

四是建設創新服務平臺，促進產業升級。園區十分注重公共服務創新平臺的建設，在服務企業的同時也推進了產業的升級。園區已建有培訓中心、技術信息中心、檢測中心、職業介紹所、物流貿易中心、電子商務等創新服務平臺。其中檢測中心在2005年已升級為紡織工業經編產品檢測中心和紡織工業（華東）家用紡織品檢測中心，成為了全國唯一一家國家級經編產品檢測中心；園區四大網站之一的中國經編產品網則是中國最大的“一網查詢經編產品網”和全球唯一一家最齊全的經編產品網，該網站擁有近1000種經編產品的各種技術參數，是中國最大的經編產品數據庫。此外園區在人員招聘、員工培訓、原材料采購、產品貿易、倉儲、配送等方面建立一套完整的服務體系。

五是高科技助推企業發展。園區積極鼓勵企業應用高新技術改造傳統經編產業，在產品開發上加大技術創新力度，在提升產業層次上下功夫，引導企業堅持走特色化道路。一批優勢企業均形成了各自的產品特色。國家級高新技術企業浙江錦達新材料股份有限公司的經編土工格柵系列產品被率先運用在青藏鐵路上，國家級高新技術企業浙江海利得股份有限公司的電腦數碼噴繪廣告布技術達到國際領先水平，海寧萬方經編有限公司的經編旗幟面料占據了26屆奧運會一半會旗的份額……園區企業的產品先后獲得浙江省科技進步獎、國家火炬計劃項目、國家重點新產品、國家級新產品等獎項和稱號，并在海外市場占據了一席之地。

經過幾年的發展，截止到2006年底，園區總開發面積達到4.5平方公里，入園企業232家，投產企業205家，當年實現工業總產值75.2億元，銷售收入73億元，創利稅4.5億元，分別比2005年增長了29.2%、31%和12.5%；規模以上企業達到135家，其中年銷售額5000萬元以上企業23家，億元以上企業11家。經編業實現產值65.9億元，同比增長27.6%，占園區全部產值的87.6%。技改投入8.5億元，當年新入園企業32家。

浙江海寧經編產業園區一躍成為產業聚集化、生產規?；?、效益優勢化的現代化工業園區，并呈現出五大發展亮點。

一是特色明顯，產業集聚度高。目前，園區內的企業有85%以上從事經編及相關產業。同時園區內的產業鏈健全，形成了紡織、復貼、印染、服裝等前、中、后配置合理的產業鏈。園區的經編業經濟總量占海寧市行業總量的70%，占全國行業總量的15%。

二是設備先進，科技含量高。目前園區內的高檔KS、雙軸向等經編機及相關設備有1000多臺（套），占全國高檔設備的四分之一。園區的大部分設備都從德國卡爾邁耶、德國利巴這兩家世界知名的經編機制造商引進。

三是產品應用廣泛，國際競爭力強。經編園區內的企業已具備生產1000多種產品的能力，產品廣泛應用于服裝、燈箱廣告、交通、風力發電機葉片、游艇等眾多領域。企業生產的高強度滌綸絲、防靜電、防輻射面料、高檔燈箱廣告布等產品的技術處于國際先進水平，有些甚至超越了國外同類企業的生產技術，具有相當強的國際市場競爭力。

四是服務到位，入園企業后顧之憂少。在服務中，園區對投資者一條龍辦理項目報批、驗資、工商、稅務登記等手續；管委會統一協調公安、工商、財政、土管、城建、郵電、供電等有關職能部門，為投資者和入園企業提供全方位的服務。

五是效益突出，發展潛力強勁。在2005年全國針織行業經濟效益排名中，園區有2家企業入圍利稅總額前50名，2家企業入圍利潤總額前50名，6家企業入圍人均利稅前50名，其中4家企業還進入前10名。全國紡織行業人均創產值5萬元，園區的經編產業人均創產值達50萬元。園區近幾年每年的技改投入均在6億元左右，投資產出率95％以上，平均每畝土地投資額超過100萬元，投資密度、投資強度均高于同行業及同類開發區。

浙江海寧經編產業園區的快速發展也得到了上級各部門的認可，在全國的紡織行業中有著越來越重要的地位。2005年，中國針織工業協會經編分會落戶馬橋，馬橋成為了名副其實的中國經編之都。2006年園區被評為“全國紡織和諧企業建設先進單位”和“全國紡織工業先進集體”，并被國家科技部列為“國家火炬計劃海寧紡織新材料產業基地”，被中國紡織工業協會列為全國紡織服裝企業社會責任建設十家試點產業集群之一。同時園區還是“浙江省特色工業園區”、“浙江省經編針織工業專業區”、“浙江省小企業創業基地”和“省級中小企業共性技術服務中心”。

成為省級開發區以后，園區面臨著前所未有的發展機遇，但也面臨著如何加快發展的壓力。園區將繼往開來，圍繞以下六個方面加快園區的發展：

一是抓住一個目標――打造世界經編之都

園區將在今后加大發展力度，在爭取園區擴容升級的同時引導企業做強做大，不斷提升實力與層次，加快園區發展步伐。

今后將不斷提高園區的實力與檔次，到2020年，把園區打造成技術先進、功能齊全，引領世界經編產業發展方向的世界經編之都。今年我們的目標是：總產值突破100億元，培育年產值超10億的企業一家，上億元企業20家，規模以上企業達到150家。

二是實施兩大工程——區域品牌工程和自主創新工程

1、打造區域品牌。園區將全面開展區域集群品牌建設，加大對外宣傳力度，鞏固中國經編之都的地位。同時引導企業加強品牌建設，打造名牌產品、品牌企業。

2、開展自主創新工程。加強與東華大學、江南大學等專業大專院校的技術合作，引導企業加大對技術研發的投入，實現自主創新。同時為中小企業提供全面的技術服務，提高產品的技術含量，推進差異化發展。

三是強化三大戰略——經編立園、科技興園、人才強園

經編立園區就是堅持走專業化道路，打造特色經濟、區域經濟，以自身的特色立足于市場經濟大潮?？萍寂d園就是以高科技的發展來帶動企業的發展，以高科技來打造現代化的企業、現代化的園區。人才強園就是堅持“以人為本”的理念，培養人才、引進人才，以人才來促進產品的升級、企業的升級。

四是抓好四件大事——建設產業促進中心、辦好紡織工貿分院、舉辦全國經編服裝設計大賽和建設和諧新村。

1、加快產業促進中心建設。產業促進中心工程是園區建立以來單項投資最大的工程，也是提高園區服務功能，加快發展的一項重要舉措。該工程計劃投資2.1億元，總高度為28層，建筑面積為5.7萬平方米，爭取在今年動工。建成后的產業促進中心將集產品展示、檢測、研發、信息為一體，為促進經編產業的升級提供健全的服務平臺。同時我們計劃在產業促進中心周圍形成商貿圈，面向全國及至世界的經編原料供應商、經編產品制造商、經編設備生產商進行招商引資，打造經編產業的總部經濟，引導園區產業向“樓宇經濟”、“展示經濟”、“論壇經濟”發展，向“世界經編之都”邁進。

2、辦好紡織工貿分院。為了緩解園區企業人才緊缺的難題，園區在去年與海寧市教育局、嘉興職業技術學院合作，在海寧建立了嘉興職業技術學院紡織工貿分院，開設了應用英語、工業設計、國際商務等專業，培養自己的紡織人才。今后我們將以紡織工貿分院為基地，加快人才的培養，實施“人才強園”戰略。

3、繼續舉辦全國經編服裝設計大賽。園區已經成功舉辦“馬橋經編#8226;時尚中國”——2006首屆海寧經編服裝設計大賽和“中國經編#8226;風華盛典”——2007第二屆海寧經編服裝設計大賽，取得了很好的效果。特別是第二屆，在人民大會堂舉行隆重的大賽頒獎儀式，為“馬橋經編”和園區企業形成強大的宣傳合力，推廣了園區品牌。在接下去的幾年，我們將繼續開展此項工作，通過大賽加強中外經編產品的設計、交流、展示與合作，展現馬橋經編的魅力。

4、建設和諧新村。隨著園區的不斷發展與壯大，企業中的外來務工者越來越多，今年已達到6000多名，這批人既是企業生產的一支重要力量，同時也是日常管理中的一個難題。為了保證企業的勞動用工，加強對外來人員的管理，同時也為外來務工者營造一個良好的環境，構建和諧園區，園區將在今年啟動和諧新村的建設。和諧新村規劃用地150畝，其中一期工程建設21.6畝，建筑面積1.8萬平方米，工程項目總投資2000多萬元，建成后將集食、宿、娛與一體，成為外來務工者的家園。

五是推進五大創新平臺的建設——加快培訓中心、技術中心、信息中心、檢測中心、物流貿易電子商務中心五大平臺的建設

五大創新平臺的建設是我們今后為企業服務的主陣地，培訓中心將繼續以專業技術培訓為主，為企業培養實用型人才，同時根據企業的需要提供更多的短、長期培訓。

技術中心將不斷加強與江南大學、東華大學等紡織專業高等院校的合作，加快新技術的開發與推廣應用。

信息中心將不斷推進園區信息化工程的建設，建設好“中國經編產品網”、“產業用布網”、“中國經編信息網”和“浙江海寧經編產業園區”網。

檢測中心將不斷擴大服務范圍，加強市場的運作力度，加大硬件和軟件的投入，為園區的廣大企業提供高質量的檢測服務。

物流貿易電子商務中心通過不斷擴大規模，提高服務企業的水平與能力，促進園區企業的工貿一體化發展。

六是打造六大園區：魅力園區、和諧園區、創新園區、平安園區、實力園區、品牌園區

打造六大園區是我們開發建設的重要抓手，在今后的發展中，我們將以打造六大園區為總體目標，實現經濟社會的全面協調發展。