除了出口家政服務工人,菲律賓還能提供更多。
今年5月,全球第三大芯片制造廠商德州儀器宣布將斥資10億美元在菲律賓新建芯片封裝測試廠,中國、越南與泰國這三個向來被視為條件優厚的外包圣地在競爭中落馬。
這個結果讓人在驚訝之余開始重新看待菲律賓在吸引外資上的能力。這個東南亞島國一度被認為是亞洲飛騰經濟中的落后者,政治腐敗、失敗的軍事政變、治安問題、常年的經濟危機似乎都是家常便飯。而且菲律賓的經濟,傳統以來,似乎除了出口勞動力,就沒有其他增長點。的確,菲律賓央行的數據顯示,海外勞工匯款仍占國內生產總值的10%左右。
但這一切顯然正在改變。2007年2月底,菲律賓外匯存底已達243.7億美元,創歷史最高水平,其中的28億美元來自海外投資。不知不覺中,企業的長短期投資已經取代勞務輸出,成為菲律賓最大的創匯來源。
菲律賓總統格洛麗亞馬卡帕加爾·阿羅約自從2001年上臺以來,在菲律賓的政治經濟改革上可謂不遺余力。她用提高增值稅等方法來增加政府收入、減少赤字,使政府預算有望在2008年實現平衡,并且著力推行電力部門私有化。通過這些方式增加的收入將被用于投資菲律賓國內的基礎設施建設與人民教育,以使菲律賓在商業上更具競爭力。這些在阿羅約看來,只是“第一場戰斗已經取得了勝利”。
這樣的勝利對于跨國投資者來說當然是一件好事。阿羅約經濟戰略中的一個重要支撐點就是吸引更多的投資。據估計,在未來5年內,尋求高回報的國際公司與基金將在菲律賓的基礎設施建設工程中投入23億美元。
德州儀器的10億美元落戶菲律賓使人們認識到并不是只有中國、印度才是新興的投資熱地。這并沒有什么奇怪的,菲律賓擁有受過良好教育、英文流暢的勞動力與豐富的自然資源,如果消除了政治上的不穩定因素再加強基礎設施建設,這確實是一個投資者的天堂。從企業投資金額看,去年菲律賓海外直接投資額高達20億美元以上,年增長率超過50%,創下五年來新高。這些投資主要來自于荷蘭、美國、英國以及德國企業。
請注意,這并非意味著菲律賓只會扮演與中國和印度爭奪跨國投資的角色。事實上,這個國家對于崛起中的中印兩國來說,同樣是熱門的投資去向。當中國與印度外包世界的同時,它們也在尋找自己的外包與投資之地。中國在與菲律賓商談10億美元的礦產投資項目,而印度的軟件公司正以全資或者合資的形式將自己的商業流程外包給菲律賓。
在1997年金融風暴席卷大多數亞洲國家的時候,菲律賓反而因為經濟發展起步較晚、增長溫和及勞動密集型出口優勢等原因受到的影響較小。現在,菲律賓正在經歷亞洲金融危機以來最迅速的增長,今年它的經濟增長率有望達到6.7%。除了呼叫中心(Call Center)這樣的初級外包與傳統農業產品的出口,它在法律、電子、信息技術乃至動畫片制作上都有著不可忽視的優勢。
盡管菲律賓在投資環境上還存在著很多痼疾,但這個國家與投資者都在同時改變著對待彼此的態度。