社會主義新農村 關鍵是“新”

（一）

社會主義新農村，關鍵就在“新”字上，雖然過去曾對農村進行了一系列改造，但那時的改造是以損失農業為代價，去發展工業，去建設和維護城市。時至今日，中國的工業有了一定的規模和發展，城市也較之過去煥然一新，但農村卻落伍了。城鄉形成了反差，社會發展不協調。黨中央提出建設社會主義新農村，為中國社會走向穩定、走向富強、走向發達，奠定了牢固的基礎，指明了方向，這一英明決策的確是不可磨滅的歷史貢獻。

建設社會主義新農村，以工業反哺農業，讓城市支持農村，和過去截然不同。改革開放初期，城鄉居民收入比為２?郾５７：１，現在擴大到了３?郾２８：１，如果不及時調整這種分配格局，全面實現小康社會和創建和諧社會就難以實現。

建設社會主義新農村，由過去的取之農業轉向支持農業。中國是個農業大國，農業是國民經濟的基礎，但目前農業這個基礎還很薄弱，可想而知，薄弱的基礎是不能蓋高樓大廈的。因此，要使中國走向強國之列，必須把這個基礎牢牢加固。到了改革開放年代，在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀指導下，農民才從經濟上獲得了較大發展。種地不交稅，同時還反獲一免三補的優惠政策，這些優惠政策初步放開了農民的手腳，拉開了新農村建設的序幕。

（二）

建設社會主義新農村，其全局性、根本性的問題就是解決“三農”問題。解決“三農”的基本內涵就是讓農村出現新房屋、新設施、新環境、新農民、新風尚，五者缺一不可。其中最重要的是新農民，新農民的基本形象就是同于市民的現代化素質，即有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民。解決上述問題，達到上述目的的根本問題就是要發展農村經濟，核心問題是增加農民收入；因為只有經濟發展了，農民收入大幅度提高了，才有可能通過充足的經濟實力去解決一切想要辦的事情，否則一切計劃、設想均屬空談。

社會主義新農村是關系到我國今后命運的大事。因此，首先要立足全國，統籌全局，長短結合，因地制宜，千方百計地搞好規劃。長久創業，規劃先行，切忌重復建設、浪費建設、無效建設、短線建設，要把珍貴的資產投得恰到好處，要于民有利，于國有利，經得起歷史檢驗，就像秦朝李冰的都江堰水利工程那樣，讓子孫萬代永續受益。

我們已經吃夠短期（破壞性）行為的虧了，我們不能再拿有限的資產、資源應付了事了。為了達到長遠預期的效果，規劃的全過程，不能單靠農民自身解決，要國家統一從上到下，成立專門機構，結合當地農村實際共同規劃設計，要全國聯網力求做到農民滿意、國家滿意雙結合。完成后的規劃要做到家喻戶曉，形成全民意識，作為歷屆各級政府長期奮斗的目標，切勿隨意變更，半途而廢。

發展農村經濟的突破口首先應是推進農村產業結構的戰略性調整。雖然全國各地農村經濟不盡相同，但以產業化為切入點應該是一致的。因為要使農副產品由產量型轉向質量型、專用型和高附加值型，向高回報率型發展，然后通過國內外兩個市場達到對產品調高、調優、調出質量和效益的目的，必須經過產業化的過程才能如愿完成和達到目的，除此以外，沒有其他捷徑可走。產業化的進程需要根據資金含量和市場的需求按部就班地進行，切不可違反經濟規則和市場規律。

（三）

中國農村雖然落后，但潛在的力量很大；中國農民雖然還不很富有，但有艱苦奮斗的作風和傳統，被稱為世界壯舉的“紅旗渠”不也是近代農民的杰作嗎？我們在動員全社會參與社會主義新農村建設的同時，切勿忘新農村建設的主力仍然是中國農民自身。像華西村、南街村那樣用工業化的思維謀化農業生產，通過工業化、集約化、產業化去發展農村經濟，增加農民收入，脫胎換骨地改造農民、提高農民素質。像山東壽光那樣統籌安排，集約化生產，進行農業商業化，通過經典農業，車間化農業，把農民集體帶入致富的大門。我們應根據形勢需要，認真總結推廣。

（四）

建設新農村關鍵是人才。所說的人才包括兩方面，一方面是產業化經營管理的高級人才，這方面的人才單靠農村自身產生不現實。我們應當出臺政策從城市向農村引導，建設社會主義新農村是我國近期和中期的重大國策，是一切工作中的重中之重，因此，匯集人才是理所當然的?，F在的國家干部隊伍產生基本都是機關化，既使強調到基層鍛煉，有一些人也是掛職走形式，基本上沒有深入下去。今后應號召有志之士，到一個村，到一個廠，到一個縣，深入下去，辦些實事，通過真正的實際經驗，獲取了第一手材料和成熟經驗，然后再逐級使用。這樣的人才，肯定會有作為。產業化的另一方面人才就是高素質技術工人，為了造就新型農民，這些人員基本上要從農村中選拔，各地根據產業化的實際需求，有的放矢，逐漸把農民變成有技能的高素質工人、市民，這是解決眼前改造農民的最好辦法。用短期培訓解決眼前需要的，而為了保證今后形成高素質隊伍，現在就要抓緊農村的教育。國家應出臺政策，鼓勵高水平的教師隊伍到農村去任教，這應該是改造農村和建設社會主義新農村的百年大計，是刻不容緩的燃眉之舉。

（五）

除了經濟落后，文化水平低外，另一個制約農村發展的就是舊風俗、舊習慣、舊勢力。這些舊的東西不除，新的東西就樹不起來，新農民、新市民也就不能如期產生，沒有新農民就沒有新農村，即使經濟發達了，農民的素質不提高，新農村的標準也不可能是完善的。新農民的成長速度，應該與經濟發展同步進行。

要建設社會主義新農村，領導班子很重要，尤其是村級領導班子，要有一個好的帶頭人，去統領一班人，才能完成新農村建設的宏偉大業。我們應出臺政策把村級領導班子充實起來，領導加強之后，就是農民自身素質的提高。廣大農民雖然文化低，但本質好，勤儉、勤勞、熱愛祖國、熱愛生活，通情達理是主流。我們要對農民進行新的道德規范，樹立新標準，經常進行典范教育。為了脫胎換骨地迅速造就大批新型農民，要強制性地樹立新風尚，只要新農民形成主流，過去的舊東西、舊習慣、舊風俗就逐漸隨之沒了市場，沒了立足之地。新風俗、新環境、新產業一旦形成，農民成為市民，鄉村變成城鎮，城鄉差別也就會逐步縮小直至消滅，到那時社會主義新農村的建設成功也就為期不遠了。

（作者系省人大代表、吉林省龍井市合成利村黨支部書記）