北京：人大代表將事先介入政府重要決策等

北京：人大代表將事先介入政府重要決策

中共北京市委近日轉發《中共北京市人大常委會黨組關于進一步加強人大代表工作的若干意見》，要求政府有關部門出臺的重大政策和重要工作進展情況須向相關領域人大代表通報，市政府每年確定的為民辦實事項目也要在確定前聽取人大代表的意見。代表意見經市人大常委會有關工作機構匯總后，送交市政府用于決策參考。北京市人大常委會黨組出臺的這個《意見》，規定人大代表可以事先介入政府的重要決策，這與以往政府一般都是在重要決策已經初步做出之后才向人大代表征求意見，由于時間和工作程序等方面的限制，人大代表提出的部分意見常常無法落實相比，是一個值得肯定的積極變化。現在，人大代表事先介入政府的重要決策，可以對政府決策的過程和結果施加應有的影響，政府向人大代表征求意見不再是“走形式”，人大代表提出意見也不再是“說了白說”，一方面體現了人大代表工作的主動性、前瞻性，另一方面，這也是人大履行監督政府職能的題中應有之義。如果說，人大代表在這個層面上的介入是對政府的“軟約束”，那么，人大代表還可以通過在人民代表大會和人大常委會上提出議案、進行表決，“借助”人大常委會對政府履行監督職能的形式，在更高層次上實現對政府重要決策的有效介入。人大代表以個人或部分代表的名義事先介入政府重要決策，與人大常委會以權力機關的名義加強對政府重要決策的監督，既是兩個層面的工作，又可以通過制度創新實現“無縫銜接”，逐漸發展成為以監督為核心、以“硬約束”為導向的制度常態。據了解，今年９月份，市政府起草２００８年實事項目之初，市人大代表就開始介入，其中部分擬辦的實事項目還直接源自代表建議。而以往市政府都在初步確定了實事項目后才來征求代表的意見，由于時間和工作程序的限制導致代表們提出的部分意見無法落實。

福建：福州市人大常委會出臺加強機關督查工作的意見

日前，為進一步規范機關督查工作，健全督查機制，提高機關工作的效率和質量，增強對“一府兩院”的監督效果，福州市人大常委會結合機關工作實際，出臺了《關于進一步加強福州市人大常委會機關督查工作的意見》。該意見對常委會會議的決議、決定、審議意見，常委會黨組會議、主任會議、秘書長辦公會議及專題會議議定的需督辦事項以及常委會領導批辦件等三類情況的督查工作作出具體規定，明確了督查件的辦理程序和時限。要求未能按時辦結反饋的督查件，應及時予以催辦。確實需要延長辦理時限的，承辦單位應說明理由，經有關領導同意后可適當延長辦理時限，但要階段性報告辦理情況。同時，該意見還規定，要定期對督查件的辦理工作進行匯總通報和小結點評，對違反規定，延誤工作的，依規追究責任。