所有的光榮和夢想已經成為過去,留下的是無盡的羞愧和悔恨。2007年3月16日,站在被告席上的彭煒迎來生命中最黑暗的一天。
從一名農家子弟到名牌高校的碩士再到多家企業的總經理高管。彭煒44歲的人生歷盡輝煌:撰寫的論文被《SCI》收錄,出版過學術專著,獲得過國家專利。在皖江發電有限責任公司(以下簡稱皖江公司)擔任總經理期間,安慶電廠一期工程提前半年完工。為國家節約資金7000余萬元。并被評為優質工程,獲得了“魯班獎”榮譽稱號……
但是。當光環褪盡之后,彭煒又呈現出另一種迥然不同的面目:擔任皖江公司總經理期間,利用職務便利,在工程招標、物質采購、人員錄用等工作中非法收受他人人民幣291000元、美元41000元:貪污合計人民幣423788元;為達到工作調動和職務晉升目的。向他人行賄數額達85000元。
2007年4月13日。安徽省阜南縣人民法院作出一審判決,彭煒貪污、受賄、行賄三罪并罰,被執行有期徒刑11年零6個月,并處沒收財產人民幣共40萬元。犯罪所得贓款1030356.60元予以追繳。
從再三推辭到心安理得
2000年7月,時年37歲的彭煒作為引進的特殊人才,被正式調入安徽省能源集團有限公司。兩個月后,彭煒被集團委派到控股企業——皖江公司擔任總經理,成為獨當一面的電力“諸侯”,主要負責公司的人力資源、招投標、工程決算等工作。
據了解,皖江公司于1998年5月12日注冊成立,是安徽省安慶市安慶電廠一期工程(2×30萬千瓦)的項目法人。1997年10月,國家計委批復安慶電廠一期工程可行性研究報告。2002年5月,國務院總理辦公會議審議通過工程開工報告。同年7月3日。國家計委批準將安慶電廠列為新開工項目,批復動態總投資為24.82億元、靜態投資為23.33億元。
彭煒上任時。皖江公司正在著手進行安慶電廠一期工程的前期基礎建設,不少工程需要通過招標對外發包。由此,彭煒成為不少商人競相籠絡的公關對象。
最先盯住彭煒的,是彭煒老家安徽淮北市的個體建筑商戴某父子。安慶電廠如此之大的投資總盤子,讓戴氏父子怦然心動,他們希望能夠從中分一杯羹。
2001年2月,剛剛擔任總經理僅5個月的彭煒,與初中同學、淮北市一個鎮黨委書記孫某在安慶見面。孫某表示,朋友戴某希望投標承包安慶電廠的工程,請彭煒給予支持。彭煒也十分給老同學面子。當即答應愿意幫忙。
起初,彭偉并沒有幫上這個忙。原因是,戴某所掛靠的淮北市某建筑公司的資質沒有達到一級。不符合安慶電廠的要求,戴某連名都沒有報上就怏怏而歸。孫某得知這一消息后。再次致電彭煒,請求務必幫忙。彭煒在電話中表示:他愿意幫忙。但前提是,戴某必須掛靠到一級建筑企業。
2001年3月,戴某在安慶某賓館與彭煒見面。寒喧之后,他拿出一個鼓囊囊的信封,交給了彭煒。經過較長時間的推讓,彭煒最終收下了。回到住所后。彭煒發現,信封里裝的是1萬元人民幣。
幾天后。戴某以安慶市某建筑工程公司的名義參加了投標,在彭煒的幫助下,戴某最終如愿以償,獲得了安慶電廠施工生活區場地平整工程。合同價款為245萬元。
2002年7月,戴某在承包工程施工即將結束時。再次約彭煒在安慶某大酒店見面。這一次,戴某遞給彭煒的東西變成了塑料袋。沒有太多的推辭,彭煒帶著塑料袋就急匆匆地回家了。后經清點,塑料袋中裝有人民幣4萬元。
戴某的攻勢沒有結束。2003年元月。安慶電廠一期工程場前區標段工程招標。戴某的兒子出面投標。最終,彭煒把這個總價款1000余萬元的工程交給了戴某的兒子,手法同上次如出一轍。
為了表示謝意,戴某趁彭煒父子回淮北老家探親之機,以看望的名義在某賓館再次奉上1萬元人民幣。2003年9月,戴某的兒子約彭煒見面后,將一張10萬元人民幣的存折送上。彭煒讓對方將這筆錢交給自己的弟弟。隨后不久,這筆款項順利到達彭煒弟弟手中。
在與戴某父子交往的過程中。彭煒先后收受對方賄賂總計16萬元。作為中間人的同學孫某。也從中獲得好處費5.5萬元。
在彭煒受賄的過程中。他的另一個同學谷某也扮演了中間人的角色。
2003年,安慶皖江公司需要采購廠前區電纜。安徽省某電纜公司項目經理任某希望得到這筆業務。當年上半年的一天,任某找到彭煒的大學同學谷某一起來到安慶。經谷某介紹,任某認識了彭煒。
交談中。任某請求彭煒在皖江公司采購電纜時給予某電纜公司關照,彭煒表示能關照的肯定會關照。從賓館出來時。任某委托谷某送給彭煒一個銅工藝品包裝盒,里面裝有事先準備好的4萬美元。在彭煒的幫助下,該電纜公司順利中標。通過任某。皖江公司先后采購了某電纜公司2000余萬元的電纜。
在皖江公司。彭煒還負責公司的人力資源,這也讓他獲得不少好處。
典型的例證有,2002年5月,在淮南某電建公司工作的王某,主動找到彭煒作自我介紹,并講述夫妻兩地分居、家庭有實際困難的情況。想調到皖江公司工作。彭煒告知,等電廠開始調入人員時。會考慮把他招聘過來。當年下半年的一天晚上,王某到彭煒家中。送給彭煒1000美元。經彭煒批準,2002年底,王某被調入安慶電廠工作。
阜南縣法院審理查明。彭煒在擔任皖江公司總經理期間,利用職務便利。在工程招標、物質采購、人員錄用等工作中非法收受他人人民幣291000元、美元41000元。
從彭煒一案的審查報告中,記者發現。彭煒先后收受了8個單位或個人的賄賂,數額最大的一筆是4萬美元,最少的是3000元人民幣。在受賄早期,彭煒還知道對“好處”再三推辭。到后期。則就顯得心安理得、大小通吃。而收到對方的錢財后,彭煒顯得十分義氣,千方百計為他人成功謀取利益。
明知故犯下的雙份工資
電力企業高管收入之高。在彭煒一案中得到鮮明的體現。
記者獲悉,從2000年9月至2006年8月案發,彭煒在安徽省能源集團有限公司任職期間,其工資、獎金、津貼等合法收入高達103.3萬元。應該說,僅憑合法收入,彭煒的生活應該過得非常體面。
但是。彭煒并不滿足。據法院認定,在皖江公司任總經理期間,彭煒利用職務便利,以重復領取獎金、福利、補貼的方式侵吞公共財產423788元人民幣,構成貪污罪。
據了解。安徽省能源集團有限公司于1997年10月制定實施的《外派人員管理試行規定》和2004年10月修訂后實施的《外派人員管理規定》中,都明確規定:集團外派人員在派出期間,其工資、福利待遇原則上仍在集團公司享受。不得在派駐單位領取工資、福利性質的貨幣收入。集團公司視派駐單位的具體情況,發給適量住勤補助。
作為集團派駐皖江公司的高管,彭煒對這一規定是熟知的。據安徽省能源集團有限公司人力資源部負責人介紹,作為2000年集團公司的新進人員,彭煒參加了崗前培訓。培訓學習的內容就包括上述兩個規定。彭煒自己也承認,對于集團公司的這一規定,他耳熟能詳。
盡管如此。彭煒仍然明知故犯,在擔任皖江公司總經理僅數月之后,就找到皖江公司人力資源部負責人王某,要求公司再給自己定個綜合補貼。
于是。彭煒在已從集團領取規定的各種工資、福利的同時,于2000年9月至2005年10月從派駐單位皖江公司又領取工資、獎金和各種福利共423788元。
彭煒一案的公訴檢察官在接受記者采訪時,對這一行為表示了惋惜。他認為,彭煒根本沒有必要這么做。理由是。由于彭煒主持的安慶電廠一期工程提前半年完工。為國家節省7000余萬元,根據有關文件規定,僅給予彭煒的獎金就有40萬元。
“但是,這筆錢還沒來得及發,彭煒就案發了。”這位檢察官說,“國家給,自己違規拿,兩種行為性質完全不同。”
按通行的說法是,彭煒進入安徽能源集團有限公司,打的是人才引進的旗號。實際上,情況并非如此。
據調查。1998年10月,在某電力企業工作的彭煒,通過大學同學——時任安徽能源集團有限公司計劃部主任的余某。認識了時任集團董事長的張某。彭煒向張某表達了想調入安徽能源集團的想法。或許是感覺到彭煒是個人才。或許是別的原因,1年多以后的2000年7月,彭煒如愿以償地調入安徽能源集團投資部工作。同年9月,彭煒出任皖江公司總經理。
為了感謝張某的知遇之恩。2000年春節前的一天上午,彭煒來到張某家中,送給對方一套化妝品和2萬元人民幣。
2001年中秋節,為了進一步和張某拉關系,進一步得到重用。彭煒再次來到張家,給張某送上兩條高級香煙、兩瓶名酒和人民幣1萬元。
彭煒的銀彈攻勢開始收效。2002年2月,他被提拔為安徽能源集團公司總經理助理。
知恩圖報。1個月之后,彭煒提著一個內裝5萬元人民幣的紙質手袋。來到張某的辦公室。彭煒感激涕零地表示:“今后還請張總繼續提攜!”張某十分平靜地說:“你這么客氣干什么!”隨后,他照單全收。
據彭煒供述。他先后送給張某人民幣8.5萬元和一些物品。在給張某行賄的錢中,有自己的合法收入,但更多的是他人送給自己的行賄款。
碩士高管的另一面
彭煒一案的公訴檢察官向記者表示:“彭煒并非十惡不赦的壞人。相反,他的學術成就較高,管理水平卓越,還是個孝子和愛護弟弟的長兄。這樣的人落到如此下場,實在令人扼腕。”
據了解,1963年,彭煒出生在淮北市烈山區農村。令村里人十分稱道的是,在考上大學后,1987年,彭煒又考上了西安交大的研究生。從此,無論在學術還是事業上,彭煒都是蒸蒸日上,直至案發。
據介紹,彭煒是一名典型的科技工作者,他發表的專業論文曾被《SCI》收錄,還出版過學術專著。獲得過國家專利,在學術上較有建樹。在走上工作崗位后,彭煒仍堅持與導師合作研究科研項目。在調查期間,彭煒的研究生導師還寫信為學生求情,希望能夠減輕他的處罰。
記者調查了解到。在皖江公司任職期間的百忙中。彭煒還撰寫了《工程建設承包模式與投資控制分析》、《企業人力資源管理的幾點思考》、《當前發電企業管理的思考》等多篇論文,在國內知名電力雜志上刊登。其學者型氣質,由此可見一斑。
彭煒也是一個較為出色的管理者。據媒體公開報道。安慶電廠1號工程比預計提前半年完工。給國家節約了7000余萬元,并獲得了“魯班獎”的榮譽稱號。同時。創造了安徽省內同類機組的六項第一:工期最短;第一個實現倒送電的DCS操作;從整套啟動到完成168運行時間最短;跳機次數最少;唯一一個在168開始鍋爐汽水品質達標:整套機組自動化控制水平最。高。也因此,彭煒被省政府批準授予安徽省“十五”發展創新工程先進個人稱號,并獲得安徽省“五一”勞動獎章。
彭煒對自己的父母十分孝順。對兄弟十分友愛。根據檢察機關調查。在彭煒涉案的103萬余元贓款中,除去行賄的8.5萬元。剩下的90余萬元中相當一部分給了父親和三個弟弟。其中,10萬元受賄款給了在淮北老家的弟弟買了房子。4萬元美金給了廣東打工的弟弟。在當地人眼中,彭煒是個有名的大孝子。
可以說,在彭煒身上,形成了鮮明的反差:一方面是貪污、受賄、行賄,另一方面是學有專長、孝子。
或許彭煒自己也不能適應這種巨大的反差,也因此,在案發后彭煒給人的感覺是:顯得很卑微。一種自尊心完全喪失的感覺。“面對面坐著,說話聲音很小,我們不得不多次提醒他提高音量。”公訴檢察官說,“這樣有才能的人淪落到今天這一步,讓人痛惜。”
在法庭最后陳述時,彭煒表達了悔罪之意。他說:“我對我所犯的罪行完全承認,對我的犯罪錯誤感到后悔。我給公司造成這么大不好的影響,對不起黨。對不起組織的培養。”
彭煒甚至請求,“請給我寬大的處理。用我的學識和技能繼續為國家效力,對我的父母盡孝,對我的妻兒盡責。”只是,一切已經太晚!
當監督成為真空
享有豐厚待遇,位置顯要,擁有較高深的知識,曾創造出驕人業績,有著幸福家庭和美好前程。此種情勢下,彭煒為何如此貪婪?通過解剖彭煒這名知識精英墮落的軌跡和應該吸取的教訓。具有一定的標本意義。
據阜南縣檢察院起訴科負責人介紹,仔細研究彭煒涉案事實后發現,彭煒極其輕易地就被所在單位的建筑工程或者設備采購所絆倒。而且收受他人錢財時似乎渾然不知其中厲害,表現得非常無所畏懼。
這位檢察官認為,雖然現在無法確切知道彭煒最初收下戴氏父子賄賂時的內心活動。但從整個交易過程來看,科技工作者出身的他,對這種腐蝕缺乏最基本的免疫力。彭煒后來在庭審中也承認,自己“對法律不熟悉”,不知道這是在犯罪。
“對法律不熟悉”,這句話出自碩士總經理之口,堪稱匪夷所思!檢察官指出。他們這樣說并不是有意為自己尋找借口。現實當中也的確有不少高級知識分子,他們一方面是高智商、高學歷、高職稱。在某個專業領域有較高的水平;但另一方面。由于知識面狹窄,社會閱歷較為粗淺,法律知識更是相當有限甚至是空白,對社會不良風氣的免疫能力較低。所以就根本談不上對黨紀國法的敬畏。
在為彭煒扼腕嘆息之余,檢察官也指出。積極推進現代企業制度,完善大中型國有企業的管理體制,強化對國企高管權力運作的監督制約已成當務之急。
據彭煒介紹,在出任皖江公司總經理期間,他無異于“封疆大吏”,想調什么人就調什么人。愿把工程交給誰做就交給誰做,即使搞了招投標,也是他一人說了算,將其派駐的安徽能源集團實際上對其實施不了有效監督。由是觀之,對權力的監督失靈甚至缺乏,必然導致權力的過度膨脹,并進而促使掌權人貪欲的無限釋放。
阜南縣人民檢察院起訴科負責人根據多年的反腐案件辦理經驗,打了個比喻:曬場上曬滿了稻子。要想雞們不吃稻子,追打雞甚至往稻子上撤毒藥。只要稍不留神,雞還是會吃稻子。最好的方法。就是把雞圍起來。這個圍墻越高,雞飛出來吃稻子的可能性就越小。
“圍墻就是法律、制度。只有將法律、制度等方面的監督真正落到實處,提高圍墻的質量和高度。才能讓彭煒們不能貪、不敢貪、不愿貪。才能有效避免類似的悲劇”
(責編:大 風)