一個貧困縣縣委書記的斂財術

海南省屯昌縣是一個省級貧困縣。但是，屯昌縣委書記(副廳級)徐清學在這個崗位上利用職務便利，收受黨政、企業領導共40人的賄賂近200萬元，且有近1000萬元不能說明合法來源。一本本厚厚的案卷、密密麻麻的白紙黑字，真實地記載了徐清學權錢交易、受賄賣官、獨斷專行、包攬工程、大肆斂財的全過程。

官商相投 老總破財謀遠慮

中國有句古語，冰凍三尺非一日之寒。徐清學從一個副廳級官員墮落為罪犯，也決不是在縣委書記任上的失足。徐清學1952年出生于馬來西亞，1956年回國，曾任瓊山市委副書記、常務副市長，后任屯昌縣縣委書記。

早在2000年初，徐清學任海南省瓊山市委副書記時，就開始以權索賄。朱萬貴是海南天龍王酒店的總經理，2000年初春，他請徐清學到自己新裝修的住宅樓參觀，徐清學觀賞了一陣后，對朱萬忠說:“房子裝潢得很有特色，不過……”見徐清學欲言又止，朱萬貴忙讓“徐書記有什么話只管說”，他沒想到徐清學說的是“我那套房也該好好裝修一下了”。徐書記話一出口，朱萬貴馬上明白了，他應道：“這事好辦，裝修房子這等小事不用徐書記費心，全包在我身上。”

朱萬貴很快聯系好裝修隊，并拿出15萬元為徐清學裝修位于海口市鳳翔新村的住房。房子裝修完工，朱萬貴先驗收了一遍，然后再讓徐清學驗收，徐看后連聲夸贊朱萬貴“會辦事”。

2001年初，徐清學高升了，他登上了屯昌縣委書記的寶座，沒過幾年就享受到了副廳級待遇。徐清學仕途上的升遷，讓朱萬貴十分高興。縣委書記是一個縣的頭號人物，其權力之大是可想而知的。

2003年5月，當朱萬貴得知屯昌縣要建公園橋工程時，便面見了徐書記，請求承包這項工程，徐清學同意幫忙。8月，徐清學出國考察，出國是需要美元的，他想到承包了公園橋工程的朱萬貴。徐清學一個電話打過去，朱萬貴送上了1萬美元。

欲謀官職 金錢鋪路能過橋

俗話說，針尖大的窟窿斗大的風。人思想上的防腐堤壩決了口，撈錢的欲望就會無限膨脹，一發而不可收拾。此時的徐清學已不滿足于收受經理老板們的賄賂，而是開始收受自己屬下送的好處。

2001年，向來就八面玲瓏、時任屯昌縣財政局局長的王某得知徐書記要到澳洲考察的消息，為得到徐清學的重用，提前準備了1萬元現金，來到徐清學的辦公室進行了“感情投資”。2002年2月的一天，徐清學到中央黨校學習的前一天，這位王局長又得知了情況，急忙到銀行取出1萬元，到徐書記的辦公室，進行了第二次“感情投資”。從此，王局長給徐書記留下了很好的印象，“此人懂得人情世故，將來可重用”。2003年3月，徐清學“幫助”王局長當上了屯昌縣的副縣長。

時隔一個月，新上任的王副縣長來到徐清學家，除說了些感激的話外，又送上4萬元現金，表示對徐書記提攜之恩的感謝。

在屯昌縣不少干鄉鎮副職想干正職，干正職的，想挪到縣里謀個局長主任的位子……林林總總，于是，要想達到目的，免不了要和徐書記“靠近些”。作為縣委書記，培養重用干部，是責無旁貸的分內事，“有功”也不能“受祿”。徐清學卻在提拔重用干部的幕后，接受“貢品”，把肩負的使命和神圣的職責拋到了九霄云外。當地有知情者說，自從徐清學出任屯昌縣委書記，行賄送禮的惡習便在屯昌縣開始蔓延。法院審理查明：2001年至2006年，是徐清學權力的巔峰期，也是他收受賄賂的瘋狂期。先后收受40名下屬及相關企業負責人的賄賂近200萬元。

為保官帽 忍氣吞聲破錢財

俗話說，在物欲與人格失衡之后，權力私欲金錢就成了邪惡的催化劑。

徐清學不但搞權錢交易，以權賣官，收受賄賂。更有甚者，他為了黑手撈錢，多收賄賂，還別出心裁對于那些工作上有缺點問題的中層領導，不是善意提出批評教育，而是放出風去敲警鐘或開會直接批評，迫使這些干部為保官帽，破財免災。

2002年6月的一天，徐清學在縣委常委擴大會上點名批評了屯昌縣招商局的工作。遭受突如其來的打擊，招商局的王局長一連幾天沉默不語。為保官帽，他極力克制自己要忍氣吞聲，“要盡快與徐書記拉近思想交流感情，以求諒解”。2002年8月，王局長先后兩次請徐清學全家人吃飯，并送給徐的兒子2萬余元。

與王局長遭遇相似的，還有屯昌縣扶貧辦的主任曾某。他也被徐書記在大會上點名批評了。他后來交代，為保住扶貧辦主任的官帽，他“想給徐清學送點錢，破財免災，但轉念一想，向堂堂的縣委書記行賄，弄不好，保不住官帽，可真要丟官帽了。徐清學在大會小會上總愛講勤政廉政，講貧困縣更應艱苦奮斗，一副刀槍不入的架勢，一想到那個就膽怯起來”。

不過，曾主任最后還是下了決心，甘愿冒一次風險。一天，他壯著膽子來到徐清學的辦公室匯報工作，并談了今后工作的打算，徐清學未置可否，起身告辭時，曾某順手從包里摸出一個信封說:“早想請書記吃頓飯，只是沒找到合適的時間，一點小意思不成敬意。”說完將內裝1萬元的信封放在徐書記辦公桌上。

回到家里，曾某心里直打鼓，丟在徐書記桌上的1萬元是禍是福？他心中沒有底。但后來，曾主任從徐書記的言談話語和表情中觀察，感到對自己的工作還是滿意的。他沒料到道貌岸然的徐書記原來也是一個愛財的主兒。

后來曾主任被提升為縣農業局局長。他交代，摸清徐書記的底數后，向徐書記進貢了13次，總共是20萬元。

插手工程 明著招標暗斂財

徐清學插手工程項目在屯昌縣是出了名的。徐清學被逮捕后，縣里一位老干部說，徐是有能力的，也能為屯昌縣拉來一批又一批的資金，但是，“此人太貪”，他說“縣里的大工程，全部由徐清學的親友們承建，別人插不進去，老干部勸說也沒用”。

2003年7月，注冊在屯昌縣的海南綠墾農業開發公司總經理鄭某，以公司名義向屯昌縣政府申報屯昌縣舉角嶺土地整理項目。7月底，屯昌縣政府批復同意該公司申請。為掩人耳目，2005年8月份該項目進行招標，在徐清學的關照下，最終由鄭某掛靠的海南瓊山建筑工程公司中標。2005年中秋節前一天，鄭某為感謝徐清學的支持和關照，送給徐5萬元。2006年春節前，鄭某又送上5萬元。

鄭某發現經營福利彩票能賺錢，他便找到徐清學幫忙，在徐的關照下，沒過幾日鄭某在屯昌縣經營的福利彩票正式上市發行。開張一年多，賺了不少錢，鄭某懂得“吃水不忘挖井人”的道理，一次就送給徐書記10萬元港幣。

據檢察機關起訴書指控:鄭某先后5次送給徐清學11萬元人民幣，20萬元港幣。

徐書記也有幫了別人忙，別人沒有回報的時候。對這樣的人，他的辦法就是直接要！2003年春節后的一天，一家公司老總孫某的手機響了，電話是徐清學打來的，他說要為在北京過生日的朋友送一塊男式勞力士手表作為禮物，問孫某在海口能否買到。

結果，孫某在海口跑了幾家表店均未買到。但是，徐書記并沒放過孫某。后來兩人一同在北京出差的時候，徐清學終于買到了勞力士手表，當然，4.8萬元是孫某支付的。

雖說孫某為徐清學付了錢，但這事徐清學始終心中不悅。2004年春節前一天，徐清學在海口市太陽城粵菜王酒店吃飯。飯畢，他打電話叫來孫某到酒店結賬。孫到酒店后除結清了飯費，還將3萬元現金交給收銀員保管，并給徐清學打電話一再表示抱歉。之后，徐到酒店取走了3萬元。

掩卷沉思 貪官浮沉猶可鑒

徐清學受賄、巨額財產來源不明一案，是在群眾多次舉報、有關部門掌握了一定的線索對其審查后，移送海南省檢察院進行立案偵查并一舉突破全案。接著，向海南省檢察院海南分院移送起訴。該院指控：2000年至2006年，徐清學在擔任瓊山市委副書記、屯昌縣委書記期間，利用職務便利，先后收受相關黨政、企業領導共44人的賄賂人民幣169.37萬元、港幣20萬元、美元1萬元，且有人民幣920余萬元、港幣13萬余元、美元3萬余元不能說明合法來源，其行為已構成受賄罪、巨額財產來源不明罪。

2007年5月24日，海南中級法院公開審理了徐清學受賄、巨額財產來源不明一案。海南檢察分院宣讀了對徐清學的起訴書，起訴書長達61頁。時隔兩個月后的7月24日，海南中級法院對屯昌縣原縣委書記徐清學因受賄、巨額財產來源不明罪，作出一審宣判，判處徐清學有期徒刑16年。

此案一審雖然畫上了句號，但卻給人們留下了一串沉甸甸的思考。

（摘自《檢察日報》2007年9月20日）