以2008年1月1日起實(shí)施的《就業(yè)促進(jìn)法》為準(zhǔn),新的配套法規(guī)即將出臺(tái),諸如“保障公平就業(yè)”等原則性的法律條文將細(xì)化為“哪些崗位不適合婦女”等可操作性條款,我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)也將進(jìn)行修訂完善。
把原則性的法律條文細(xì)化為可操作性條款,有利于《就業(yè)促進(jìn)法》的落實(shí)。立法明確如水下作業(yè)、礦山、井下、高空等崗位不適合女性,出發(fā)點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)是好的,目的是確實(shí)保護(hù)女性能夠公平就業(yè)。但是,筆者認(rèn)為采用立法的形式,明確一些具體的崗位不適合女性,極有可能事與愿違,好心辦壞事,不但不利于保障公平就業(yè),還可能束縛女性的發(fā)展空間。
從歷史視域看,女性的發(fā)展空間是逐步拓展的,而不是逐步受到限制的。比如中國(guó)上古,軍營(yíng)就是個(gè)男人的集中地,女兵是當(dāng)時(shí)想也不會(huì)想到的。正因?yàn)槿绱耍咎m從軍不得不弄得別人“不知木蘭是女郎”,也不敢用自己真名實(shí)姓,而是用她弟弟花木梨的名字。這一先河開(kāi)了之后,軍人就不再是男人獨(dú)享的職業(yè)了,女兵、女將多了起來(lái),而且表現(xiàn)絲毫不比男兵差。放眼全球,現(xiàn)在沒(méi)有女兵的國(guó)家,已經(jīng)很難找了,就連一向比較保守的阿拉伯世界,女性當(dāng)兵也是十分正常不過(guò)的了。
從當(dāng)前環(huán)球視域看,除了生理差別導(dǎo)致的生理功能差異之外,還沒(méi)有哪個(gè)領(lǐng)域是女人不能干的,或者是男人不能干的。也就是說(shuō),男人能干的事情女人都能干,女人能干的事情男人也都能干。以準(zhǔn)備立法限制的水下、礦山、井下、高空等領(lǐng)域的作業(yè)為例,現(xiàn)在有沒(méi)有女人在干,不僅都有,而且干的還很好。換一種思維,在我國(guó)許多邊緣山區(qū),基本上還是刀耕火種烤柴火,許多體力活是非常重的,婦女不也是一樣在勞動(dòng)嗎?從體力上說(shuō),掌著犁耕一天的地絕不比挖一天的礦輕松。如果類(lèi)推的話(huà),女性也是不適和當(dāng)農(nóng)民的,而這一結(jié)論的荒謬之處卻是不言自明的。看看其他國(guó)家,男人做事的地方,基本上也都有女人在做事。
女性的生存與發(fā)展空間,必須由女性自己來(lái)證明或創(chuàng)造。在權(quán)利保護(hù)的立法上,保護(hù)性的規(guī)定遠(yuǎn)比限制性的規(guī)定要好。世界是發(fā)展變化的,即使現(xiàn)在被認(rèn)為是不適合女性的崗位,不一定將來(lái)就不適合女性。與其立法明確不適合女性的崗位,不如規(guī)定任何崗位不得歧視婦女,把是否失去從事這一崗位的選擇權(quán)賦給婦女,而不應(yīng)首先就給婦女剝奪掉選擇權(quán)。如果從保護(hù)婦女的角度說(shuō),真正的男女平等是人格的平等和權(quán)利的平等,立法明確女性不適合的崗位,卻不立法明確男性不適合的崗位,會(huì)讓婦女認(rèn)為這種立法本身就是性別歧視,本身就是在制造新的男女不平等,讓他們感到不被尊重而受到傷害。因此,筆者認(rèn)為立法明確女性不適合的崗位,完全是多此一舉,弊大于利。