張店區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)全部實行委托代理制

近年來，農(nóng)村財務(wù)一直是群眾比較關(guān)心的熱點、焦點問題，由此引發(fā)的矛盾和糾紛也時有發(fā)生。山東省淄博市張店區(qū)從2005年開始，在農(nóng)村全面推行以農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)和賬目“雙代管”為核心的財務(wù)管理委托代理制，全面實現(xiàn)了農(nóng)村集體財務(wù)委托代理制管理制度化、工作規(guī)范化、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、會計電算化、隊伍專業(yè)化。這樣給了農(nóng)民群眾一個明白，還了干部一個清白。經(jīng)過一年多努力，該區(qū)100多個村已全面實現(xiàn)了財務(wù)管理委托代理，代管資金達到3.63億元。

在實施“雙代管”過程中，張店區(qū)農(nóng)業(yè)局將新的財務(wù)制度涵蓋了雙代管的整個過程和所有環(huán)節(jié)，對村級財務(wù)收支實行預(yù)決算管理制度，明確規(guī)定了村級財務(wù)開支審批權(quán)限，村干部報酬、辦公費及村務(wù)招待費等非生產(chǎn)性開支都規(guī)定了標準；要求每一張支出交易都要有經(jīng)手人、理財小組負責(zé)人和村委會主任三方簽字才能入賬，杜絕了隨意開支的現(xiàn)象。同時，區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)控中心通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)傳送，進而對全區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)管理實施監(jiān)督與控制，并加強了農(nóng)村經(jīng)濟合同管理，嚴格把好收入關(guān)，確保應(yīng)收盡收。

推行“雙代管”以來，農(nóng)村干部們的頭上有了“緊箍咒”，全區(qū)沒有出現(xiàn)以往長期不入賬、集體資金私自外借、白條抵賬、公款私存、票據(jù)使用不規(guī)范、支出手續(xù)不齊全等違反財務(wù)制度的行為。同時，村里的財務(wù)由鎮(zhèn)里統(tǒng)一管理，群眾也覺得放心，因財務(wù)問題引發(fā)的上訪基本絕跡，密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進了農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。