和諧·發展——村官必修課

我在擔任村黨支部書記兼村主任的4年間，把一個名不見經傳的北孔莊村建設成為經濟發展強村、社會和諧大村、新農村建設示范村。北孔莊村先后獲得“全國民主法制示范村”、“全國敬老愛老先進村”、“江蘇最佳投資環境村”、“文明示范村”等稱號。我也因此獲得“十大致富帶頭人”、“三創之星”、“十大杰出人物”、“優秀共產黨員”等一系列榮譽。我認為，想當一名群眾認可的村官，必須把握住“和諧·發展”這個主旋律。

北孔莊村有4個自然村、17個村民小組、3 640名村民、2 800畝耕地、103名黨員，由3個行政村合并而成，攤子大、問題多、發展不平衡。

我把發展經濟造福百姓作為第一要務，通過招商引資，4年引進了19個工業項目，總投資近4億元，形成了紡織、塑編、機電、鋁業、木業、食品加工6大工業集群，已吸納500多名村民就業；投入100萬元，建起占地1萬平方米的礦區市場，吸納200多名村民從事攤位經營。

70多歲的孔慶余是北孔莊村的老支書，我剛當選村支書時，他持觀望懷疑態度。可當他看到我帶領村支部、村委會一班人建起了大市場、村里大街小巷都鋪上了水泥路，投資數十萬元建起了老年活動中心時，他站出來對村民們說：“甄在國把我們多年想辦卻辦不成的事情辦成了，他才是我們北孔莊村的好帶頭人。”得到上屆村領導的支持和群眾的認可，我心里塌實了，干勁更足了。

在致力全村經濟發展的同時，我著力推進農村民主法制建設。現在雖然實行了村財、村務“兩公開”，但有些村民對村賬、村務仍有疑點，由于財力限制，對各組的公共設施建設有先有后，使部分村民認為先建的沾了村集體的光，認為村干部偏心。由此，引發了一些村民對村干部的“議論”。針對這種情況，我在村里實行了勤廉“雙月述”制度。村務行不行，交給群眾評。這樣既防止了個別干部攬權獨斷、影響領導集體威信的現象，又擴大了村民的知情權、參與權和監督權。凡是涉及村集體重大支出、基礎設施建設等重大事項，都按照“一事一議”的原則，廣泛聽取村民代表、黨員和老干部的意見建議，在“雙月述”會上集體決策。同時，對建橋、鋪路、修水泥渠、建老年娛樂中心、幼兒園等工程項目，實行公開招標。全村的鋪路、建筑等工程由縣市政、建筑等公司中標承建；對所投資金交由村民代表管理，并負責購料、監工、把關，最后逐項公布賬目。每項開支的票據均由3名以上村民代表簽字“報銷”，形成了“事由村民辦，錢由群眾花”的村財務管理模式。村里賬務經民主理財小組審理后，在“雙月述”會上，當面交給群眾審查，并通過財務公布欄向全體村民公開，接受群眾監督，真正把財權交到村民手中，取得了村民的理解和支持。村務公開程度的提高、村務工作的規范，使得村民對干部的猜疑少了，化解了干群之間的矛盾，相伴而來的是廣大村民對村“兩委”更加信任和支持。

在每兩個月召開一次的村干部“雙月述”會議上，我既向與會人員陳述全村計劃生育、招商引資的實施情況和民主決策、民主管理、民主監督的落實情況，又結合分工，談履行職責的情況，公布全村的財務收支賬目，并對村內道路、學校、老年活動中心、幼兒園建設及集體資產處置等村里的大事，在會上向大家公開，接受代表們的評議和監督。這樣使北孔莊村很快形成了干群一條心、共闖致富路的發展氛圍，形成了和諧穩定的新局面。2007年，全村實現工農業產值2億元以上，同比增長30%；農民人均純收入6 000元，同比增長20%；村集體收入達到120萬元，同比增長50%。

目前，孔莊村黨風、政風和村風、民風都發生了可喜的變化，有力地促進了和諧穩定和經濟發展。反映村干部問題的上訪現象沒有了，村里連續3年無一人違法犯罪，打架斗毆、賭博、閑玩和不孝敬老人的現象沒有了，形成了一心一意謀富路、凝心聚力求發展的良好風氣。2007年11月份，在修筑3個村的水泥路時，李瓦屋組村民劉瑞香、董瑞軍、梁中英主動擔當質量監督員，還義務幫助調解鋪路中的一些糾紛；在李塘組的建橋工地上，村民甄忠啟一連半個月當義務監工員，及時指出施工中的問題。

3年來，全村用于公共設施建設總額達400多萬元，其中投資146.6萬元，硬化了長2 000米、寬4米的連3村通市場的水泥路，解決了村民行路難問題；投資5.8萬元疏浚了總長2 000米的河道，清理了淤泥、雜物，架設2座便民橋，解決了村莊內的排水難題；投資40萬元建造老年娛樂中心；2年內投資7.3萬元讓全村村民參加新型農村合作醫療；全村農田免交灌溉費、農戶免費安裝有線電視、免費用自來水；為60歲以上老人發放過節費，對考取大中專院校的學生每人補助1 000元……每年用于村民福利事業的投資在50萬元以上。

（戴書林劉以歲整理）