專題二 中國特色城鎮化道路

[熱點概覽]

在中國實行改革開放30年的歷史中，最為深刻的經濟、社會和生活方式的變化之一，就是中國的城市化進程。有學者說，中國的城市化進程至少有三個“世界之最”：人類歷史上規模最大的人口遷徙潮——民工潮，人類歷史上增速最快的城市化率，全球各國中人數最為龐大的城市人口。

城市化是通向現代化的必經之路。經過改革開放。制約我國城市化的政策、制度性障礙正在逐步消除，2006年我國人均GDP已接近2000美元，城市化水平提高到43.9％。經濟發展水平和城市化水平的指標都表明，我國城市化已駛入快車道，進入加速發展階段。

但是，作為擁有13億人口的發展中國家，我國城市化起步晚，目前城市化水平還比較低。在21世紀的前半葉，要實現經濟發展的各項指標，并在2050年之前使中國城市化率提高到70％左右，這意味著城市化率平均每年增加近一個百分點，每年約有1200萬人從鄉村轉移到城市，而國家為此將付出巨大的城市化成本，經濟形態和社會結構也將受到巨大的影響。

黨的十七大指出，走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。

[主干鏈接]

從政治學科分析，城鎮化必須遵循價值規律，發揮市場的基礎性作用，同時加強和改善國家宏觀調控。必須發展現代農業，建設社會主義新農村，推進產業結構的優化升級，走新型工業化道路。必須堅持社會主義的本質，以人為本，關注民生。要堅持從實際出發，具體問題具體分析，聯系地、全面地、發展地看問題，堅持正確的價值觀，貫徹落實科學發展觀。要切實履行好國家的經濟、文化和社會公共服務職能，科學執政，民主執政，依法執政。

從歷史學科分析，與之聯系密切的知識有：①春秋戰國時期的主要封建城市及其形成的原因和特點。②隋唐時期城市的興旺及在中國城市發展歷程中的地位，揚州、洛陽等城市興盛的原因。③明清時期工商業城市的興起及城市中出現的新現象。④近代中國城市興起的原因。⑤中國改革開放與當代城市的發展。⑥工業化與近代城市的興起、發展。

從地理學科分析，城市化一般是指人口向城市地區聚集和鄉村地區轉變為城市地區的過程。其主要標志有：城市人口增加、城市人口占總人口的比重上升、城市用地規模擴大。城市是非農產業和非農人口的聚集地。城市化是社會經濟發展的必然結果，是社會進步的表現。在古代，生產力水平低下，社會剩余產品少，能養活的城市人口少，所以城市化進程緩慢，水平低；到了近代，產業革命推動西方資本主義國家生產力迅速提高，也使得城市化進程在這些國家開始加速發展；二戰后，世界政治趨于和平穩定，經濟在第三次科技革命的推動下迅猛發展，使世界城市化的速度、規模、范圍都達到了空前的程度。目前發達國家基本上完成了城市化，城市化水平一般達到70％以上，而且出現了“逆城市化”現象；發展中國家城市化發展快，但總體水平還較低，而且城市發展不盡合理，出現了許多城市化問題。

[典型題例]

一、單項選擇題

1.2006年末，中國城鎮人口占總人口的比例達到43.9％，比2004年提高了0.9個百分點。據有關數據顯示，中國城鎮化率以每年大約1個百分點的速度提高。這表明( )

A.我國是中等發達國家

B.我國城鎮化具有自身特色

C.我國實現了城鄉統籌發展

D.我國城鎮化健康有序發展

2.我國正處在城鎮化發展的關鍵時期，要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，逐步提高城鎮化水平。其中的哲學依據是( )

①矛盾主次方面關系 ②事物是普遍聯系的 ③事物是變化發展的 ④要重視量的積累

A.①②③ B.②③④

C.①②④ D.①③④

3.2007年6月7日，國家發改委下發《國家發展改革委關于批準重慶市和成都市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的通知》。今后，成都和重慶將成為中國新的改革開放的前沿陣地，并率先對中國重大政策先行試點。從辯證法的角度看，先試點后推廣的工作方法( )

A.是堅持一切從實際出發的具體體現

B.是堅持具體問題具體分析的體現

C.是堅持群眾路線的具體體現

D.是堅持矛盾普遍性和特殊性相結合的具體體現

4.2007年12月7日召開的全國發展和改革工作會議傳出消息，武漢城市圈和湖南長株潭城市群近日經國務院批準，正式成為“全國資源節約型和環境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設綜合配套改革試驗區”。國家批準武漢城市圈和長株潭城市群為“兩型社會”改革試驗區，說明( )

A.中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心

B.國家履行經濟職能和社會公共服務職能

C.國家機構堅持民主集中制原則

D.推進城市化進程是我國的中心工作

5.湖南省省長周強強調，湖南要進一步解放思想，大力發揚湖湘文化敢為人先的精神，在國家政策指導下，敢想敢闖，在體制機制創新方面尋求突破、有所作為，在破解制約經濟發展瓶頸方面大膽探索、闖出新路。這給我們的哲學啟示是( )

A.要堅持用聯系的觀點看問題

B.要堅持發展的觀點

C.要按客觀規律辦事

D.要堅持內外因相結合

讀《世界各國城市人口比重與人均國民生產總值關系圖》，回答6～7題。

6.由上圖可作出的正確判斷是 ( )

A.中國城市化進程可以用曲線MN段表示

B.a線表示發達國家目前的城市化平均水平

C.人均國民生產總值高的國家，通常城市化速度也快

D.人均國民生產總值高的國家，一般城市化水平也高

7.現階段中國城市化進程表現為( )

A.城市人口老齡化加快

B.東、西部城市化速度同步

C.大城市周圍衛星城發展較快

D.大城市人口開始向鄉村回流

讀以下《城市化模式圖》，回答8～10題。

8.該城市化模式形成的主要原因是( )

①城市功能改變 ②城市環境狀況不斷惡化 ③鄉村基礎設施日益完善 ④經濟地域差異日益縮小

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

9.該城市化模式在下列四座城市中表現較典型的是( )

A.上海 B.蘭州 C.南昌 D.武漢

10.若乙城鎮以石化工業為主，則這種城市布局適合的城市是( )

A.孟買 B.天津 C.休斯敦 D.漢堡

11.下列不屬于唐朝時期城市新發展的表現是( )

A.邸店 B.市 C.夜市 D.柜坊

12.唐朝時的揚州極為繁盛，流傳有“揚一益二”之說，促使揚州繁盛的最直接的因素是( )

A.優越的自然條件

B.政治清明

C.經濟重心南移

D.內外交通的樞紐地位

13.明清時期，江浙地區市鎮如雨后春筍般蓬勃興起。這些市鎮與戰國時期的城市相比，其主要特點有( )

①以工商業發達著稱 ②個別市鎮出現新的生產方式 ③商品經濟迅速發展的推動 ④兼有政治、商業中心的雙重功能

A.①②③ B.②③④

C.①②④ D.①②③④

14.綜合各種因素來看，列強選擇長江流域城市為通商口岸的原因有( )

①沿岸城市商品經濟發展的程度高 ②沿岸城市人口密度高，商品需求量大 ③長江是黃金水道，有利于商品運輸 ④長江沿岸的小城鎮多

A.①②③④ B.①②③

C.②③④ D.①③④

15.1961年5、6月間，中共中央在北京舉行工作會議，決定在3年時間內減少2000萬城鎮人口。其主要目的是( )

A.緩解國家的經濟困難

B.加快城市化的進程

C.支援農村的經濟體制改革

D.參加“大躍進”運動

二、綜合題

16.材料一近年來，我國城市化進程明顯提速，目前正進入“快速城市化”階段。但是，一些城市在享受城市化進程提速成果的同時，城市生長“攤大餅”、“大城市病”、“灰色的貧困現象”三個不和諧變奏正給這些城市的和諧發展敲響警鐘。

(1)“大城市病”產生的主要原因是什么?其主要表現有哪些?

(2)結合所學知識和我國實際，談一談我國城市化發展的正確道路。

材料二 到公元1400年巴黎首先成為當時歐洲的第一大城市，人口規模達到27.5萬人，與此相對應，君士坦丁堡(今伊斯坦布爾)的人口卻下降到15萬人左右。與中世紀的歐洲城市發展不同，亞洲城市發展卻一直保持著活力，事實上，在公元800～1800年的大部分時間里，中國的城市數量和規模幾乎都位于世界各國之冠。只是首位城市因首都區位的變遷而變化很大。

材料三 1953年4月17日，政務院(今國務院)發布了《關于勸止農民盲流入城市的指示》：建國初期，農民向城市的遷移，滿足了大規模的城市經濟建設對勞動力的需求。但無限制的進城給城市的住房、就業、食品供給等方面帶來了較大負擔……

(3)15世紀巴黎興起，而君士坦丁堡人口下降的原因是什么?

(4)1949-1952年國家為何沒有勸止農民進城?1953年政務院發布《關于勸止農民盲流入城市的指示》在當時有何意義?

材料四 我們必須堅持走中國特色的城鎮化道路。一是要堅持保護環境和保護資源的基本國策，堅持城鎮化發展與人口、資源、環境相協調。二是要全面考慮經濟社會發展水平、市場條件和社會的可承受程度。發揮市場對推進城鎮化的重要作用，同時發揮政府的宏觀調控作用，加強和改善政府對城鎮化的管理、引導、規范。三是要堅持走多樣化的城鎮化道路，推進各級各類城鎮協調發展，形成合理的城鎮體系。四是要根據各地經濟社會發展水平、區位特點、資源稟賦和環境基礎。合理確定各地城鎮化發展的目標。五是要通過深化改革，營造城鎮化發展的良好環境。

(5)依據材料，說明走中國特色的城鎮化道路的哲學依據。

材料五 城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢，也是工業化、現代化的重要標志。我國正處在城鎮化發展的關鍵時期。堅持大中小城市和小城鎮協調發展，逐步提高城鎮化水平，對我國具有重大意義。

(6)簡要說明推進我國城鎮化的戰略意義。