全國(guó)土地調(diào)查間隔期為10年
根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)全文公布的《土地調(diào)查條例》,我國(guó)將根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,每10年進(jìn)行一次全國(guó)土地調(diào)查;根據(jù)土地管理工作的需要,每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。
2月7日,溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令公布《土地調(diào)查條例》,該條例自公布之日起施行。為科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查,保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,制定的這一條例共分為總則、土地調(diào)查的內(nèi)容和方法、土地調(diào)查的組織實(shí)施、調(diào)查成果處理和質(zhì)量控制、調(diào)查成果公布和應(yīng)用、表彰和處罰、附則等七章。
條例規(guī)定,土地調(diào)查的內(nèi)容包括以下三項(xiàng):(一)土地利用現(xiàn)狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;(二)土地權(quán)屬及變化情況,包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況;(三)土地條件,包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。同時(shí),為了加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)管理,條例還規(guī)定,進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況,包括基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況,以便做到對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊(cè)。
根據(jù)條例,全國(guó)土地調(diào)查成果,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布;地方土地調(diào)查成果,經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布;全國(guó)土地調(diào)查成果公布后。縣級(jí)以上地方人民政府方可逐級(jí)依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。
根據(jù)規(guī)定,土地調(diào)查采用全面調(diào)查的方法,綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)等手段。為了保證土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行,在組織實(shí)施方面,條例明確調(diào)查的組織保障、調(diào)查的專業(yè)隊(duì)伍要求、調(diào)查的人員要求、接受調(diào)查單位和個(gè)人的義務(wù)。由于土地調(diào)查成果的處理和質(zhì)量控制,關(guān)系到調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和調(diào)查工作的質(zhì)量,條例規(guī)范了調(diào)查成果的匯交、統(tǒng)計(jì),建立了調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制、調(diào)查成果抽查制度和調(diào)查成果檢查驗(yàn)收制度。
條例指出,土地調(diào)查的目的,是全面查清土地資源和利用狀況,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三部門將清查土地稅收繳納情況
國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部和國(guó)土資源部日前發(fā)出通知,三部門將聯(lián)合開(kāi)展土地占用情況和土地稅收繳納情況的清查工作,重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部、占地面積大和用地情況不清楚的單位。
通知要求,各級(jí)財(cái)稅部門和國(guó)土資源部門共同組織開(kāi)展對(duì)納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查工作。各級(jí)國(guó)土資源部門的工作在于加快土地登記進(jìn)度,擴(kuò)大登記覆蓋面,推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記工作。財(cái)稅部門要定期與國(guó)土資源部門聯(lián)系并建立定期溝通的工作制度。部門之間要聯(lián)合對(duì)在籍建設(shè)用地耕地占用稅繳納情況進(jìn)行一次摸底和清查。國(guó)土資源部門應(yīng)根據(jù)財(cái)稅部門的要求,提供在籍建設(shè)用地的檔案及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件。
通知指出,要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的政策,沒(méi)有財(cái)稅部門發(fā)放的契稅和土地增值稅完稅憑證或免稅憑證,國(guó)土資源部門一律不得辦理土地登記手續(xù)。國(guó)土資源部門在發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)之前,要求申請(qǐng)人提供耕地占用稅完稅或免稅憑證。不能提供的。不予發(fā)放。
央行:房?jī)r(jià)總體漲幅較高部分城市漲幅趨緩
中國(guó)人民銀行近日發(fā)布的2007年4季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告認(rèn)為,去年以來(lái),在國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的共同作用下,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資結(jié)構(gòu)開(kāi)始優(yōu)化,全國(guó)房屋銷售價(jià)格總體漲幅依然較高,但部分城市房?jī)r(jià)漲幅已出現(xiàn)趨緩跡象。
央行數(shù)據(jù)顯示,去年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額、商品房竣工面積和銷售面積分別同比增長(zhǎng)30.2%、4.3%和23.2%,開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)仍然較快、住房需求依然旺盛。不過(guò)值得注意的是,去年末開(kāi)始,房?jī)r(jià)漲幅出現(xiàn)放緩跡象。去年12月份,70個(gè)大中城市中已經(jīng)有22個(gè)城市房?jī)r(jià)漲幅低于上個(gè)月。12月份,全國(guó)房屋銷售價(jià)格同比上漲10.5%,漲幅與11月份持平,環(huán)比上漲0.2%,比11月份降低0.6個(gè)百分點(diǎn);分地區(qū)看,12月份,烏魯木齊、北海等城市同比漲幅較高,但70個(gè)大中城市中已有22個(gè)城市房屋銷售價(jià)格出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。
央行報(bào)告還顯示,受冬季不宜開(kāi)工、施工等季節(jié)因素和實(shí)施從緊貨幣政策等有關(guān)政策因素影響,2007年第4季度,房地產(chǎn)貸款增速明顯減緩。第4季度新增貸款1858億元,僅為上季度的50%。其中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款新增122億元,個(gè)人住房貸款新增1596億元,分別僅為上季度的12.5%和60%。
業(yè)內(nèi)人士表示,央行報(bào)告反映了近兩年來(lái)一系列房地產(chǎn)政策在平抑房?jī)r(jià)中起到的作用,而且得到了明顯的效果。通過(guò)金融的手段來(lái)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些高房?jī)r(jià)以及開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題,甚至一些炒作行為,對(duì)全國(guó)一線城市、二線城市,甚至三線城市都產(chǎn)生了明顯的影響。