民營（中小）企業的作用和社會責任

當今中國的民營企業是改革開放政策和實踐的產物。改革開放近30年來，我國取得的經濟成就與民營企業的發展密不可分，民營企業已經成為國民經濟的重要組成部分。在社會上發揮越來越重要的作用。民營企業的不斷發展，也體現了我國經濟的正在向一個新的方向前進。

在國外，“民營”的基本含義是指“民間經營”，即非官方的組織運營活動，而對民營企業則沒有特別的界定。而在我國，伴隨著1978年以來的改革，民營經濟應運而生，從初期的農村聯產承包制、城鎮個體戶，到80年代初具規模的私營企業，再到90年代更大規模的股份制民營企業，都可以納入民營經濟范疇。而真正給民營企業一個嚴格的界定，我們尚不能怎么概括，但是民營企業不是一個所有制概念，而是一個經營性概念。民營是一個與官營相對的概念，基本質在于“非政府、非官方”直接插手的自主經營。民營企業強調由“民”去“主營”，即由民去自主管理、自主經營。因此，民營與私有之間沒有必然一致的關系，民營既包括民有民營，也包括國有民營。個體、私營、合作制、集體所有制、外資企業，以及實行承包租賃、股份制的國有企業都屬民營企業范疇。但民民營經濟中，也可以有國有資本，這是市場經濟下多種經濟成分共同發展的一個特點。不像以往在計劃經濟下那樣，界限分明，互不搭界。而這里所指的民營中小企業，是在民營企業中，針對規模而言，規模小，銷售額和資產總額都不高的企業。

一、民營中小企業的作用

民營中小企業在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的地位和價值，民營中小企業占我國企業總數的99%，創造了GDP總量的70%以上，工業比重占60%，75%的就業機會、70%的技術創新、65%的國內發明專利，稅收的40%以上，出口總額的60%以上，以及80%以上的新產品均來自民營中小企業。因此，民營中小企業的健康、可持續發展對于我國經濟發展、社會穩定具有極其顯著的影響。

第一、促進經濟的快速增長。民營中小企業量大面廣，分而在國民經濟的各個領域，并且日益成為經濟增長的主要因素，對國民經濟起到了有效的輔助和補充的作用。有關資料顯示，民營中小企業對各國經濟的貢獻率在不斷上升。近年來，中小企業得到了迅速發展，對國民經濟發展的貢獻越來越大，我國經濟持續增長，民營中小企業功不可沒。

第二、提供多數就業機會，促進社會穩定。就業問題，始終都是經濟發展和社會穩定的一大制約因素。民營中小企業一大特點就是面廣量大，開業快，投資少，競爭激烈，經營靈活，對勞動者勞動技能要求低，所以民營中小企業不僅在總量上為就業做出了巨大貢獻，而且還為那些特殊群體提供了就業機會。它們為那些經驗少、技術差和受教育程度較低的人(包括婦女、較老和較年輕的工人)提供了最初的工作機會，并承擔了對那些沒有早期工作經驗的工人進行培訓的主要責任。特別是大量民營中小企業實質上是“自我雇傭”，減輕了政府安置就業人口的壓力。對比大型企業而言，民營中小企業吸納就業量卻達75%，吸納的就業容量為大型企業的14倍，而對于相同的產值，民營中小企業吸納的就業容量為大型企業的1.43倍。對于民營中小企業大部分是從事勞動密集型產業，因而吸納勞動力的容量相對較大，能創造更多的就業機會。

第三，民營中小企業是技術創新最活躍的主體。民營中小企業相對雄厚的科研資金實力，精良的技術設備以及龐大的研究隊伍的大型企業而言，由于其規模小、競爭能力弱，面對巨大的生存壓力。雖然大型企業具備了成為先進技術領導者條件，但是民營中小企業巨大的生存壓力，必然驅使其會充分利用現有的物力、財力，最大限度地調動員工的積極性，不斷地在狹小的空間中尋找機會、充分利用自己的優勢，涉足那些大企業不愿顧及的各類領域，以及大企業尚未涉及的新興領域。另外，民營中小企業是技術創新的重要力量，因為高科技產業是高風險產業，大企業一般注重常規生產，不愿意丟冒風險。而民營中小企業往往為了在激烈的競爭中站住腳，成為科技轉化為生產力的生力軍。

第四，擴大出口。我國的眾多中小企業利用機制靈活優勢和低勞動力成本優勢，生產出口了大量勞動密集型產品，如鞋類、玩具、燈具、小家電、五金雜件、箱包、塑料制品等為我國出口創匯的提高和外貿事業的發展作出了重大貢獻。

二、民營中小企業的社會責任

民營中小企業在整個社會中承擔著經濟、社會雙重責任。從經濟責任方面講，企業為國家提供稅收，為社會提供就業機會，構成國民經濟的細胞，發揮巨大作用。從社會責任方面說，企業的生產經營過程是社會活動的一個子系統，作為社會一分子，涉及社會方方面面的利益，民營中小企業對社會的影響直接關系到社會的和諧穩定和可持續發展。民營中小企業在社會中占據的地位越來越高，但是民營中小企業在履行社會責任方面卻不盡人意，與其目前擁有的地位不對襯。

因為任何一個企業的成功，都離不開政府和社會的支持。如果企業只片面追求經濟效益，忽略社會效益，那么它就會失去社會的支持，就難以做長久。因此，引導中小企業履行社會責任，明確企業的使命與價值，明確企業與員工發展、企業和社會進步、企業同環境保護的關系對企業的發展十分重要。根據我國民營中小企業的現狀，它們所要履行的社會責任是法律層次上的社會責任，即按時交稅，尊重員工的合法權益，提供合格安全的產品與服務和遵守環境保護的規定等這些責任。隨著社會的不斷發展，民營中小企業也意識到社會責任的重要性，不斷在各個方面加強社會責任。

首先，努力維護他人的公平權利與合法利益。關愛員工，對員工負責，隨著很多民營中小企業不斷發展，企業不斷提升職工福利，比如早期民營中小企業雇用員工，只支付基本的薪酬，但是隨著企業的發展，很多企業也開始為職工交各種保險，維護職工的利益，為職工著想。做到企業和職工共同成長，慢慢的員工也開始熱愛自己的企業。如果企業職工發生糾紛，無論是在內部職工之間還是與企業，妥善處理員工的糾紛，積極維護員工權益，這是對于民營中小企業健康發展基礎，是承擔社會責任的最基本基石。

其次，保護環境，節約資源。民營中小企業的發展要從環境保護和人類身體健康等多方面考慮，積極投身于建設資源節約型、環境友好型社會，發展循環經濟，節約能源資源，保護自然環境。著名經濟學家樊綱說；“國外企業為什么那么強調社會責任？因為他們是成熟的公司，追求的是長遠的利益。我們的企業家應該認識到，主動保護環境，既是企業必須履行社會責任的道德要求，更是企業應對國內外環保挑戰、提高自身競爭力的需求。”目前很多民營中小企業，在不斷加大改革力度，降低能源消耗和減少污染排放，盡量做到廢物再利用，逐步發展成為與自然和諧相融的企業。

最后，很多民營中小企業傾情回報社會的責任。民營中小企業是改革開放的最大受益者，要增強感恩意識，熱心社會慈善事業，積極支持公益事業。畢竟我們知道，任何企業贏利的來源不完全是企業自身的努力，也有社會的原因，所以企業拿出一部分利潤回報社會做公益活動，在經濟上是合理的。同時民營中小企業也越來越認識到企業的回報社會效益，尤其這個過程中企業名譽與信譽的無形傳播及政府資源和其他社會資源的無形凝結，間接媒體無形宣傳給企業帶來的種種好處，是廣告所不能完成的。所以很多民營中小企業開始致力于助學、扶貧、慈善捐助、志愿者等活動，投入了較大的人力、物力和財力，取得了較好的效果。

總之，民營中小企業在社會的經濟發展中發揮著巨大的作用，適應時代要求，充分發揮主觀能動性，勇于承擔社會責任，為社會的和諧發展做出了不小的貢獻。

（作者單位：渤海大學）