加強企業標準化工作 促進中小企業持續發展

標準化工作是企業實行科學管理和現代化管理的基礎，是企業組織生產的重要手段。長期以來，標準和標準化工作在推動技術進步、提高產品質量、促進企業發展等方面都具有不可替代的作用。隨著經濟和科技的高速發展，作為企業經營管理的準則，標準與標準化工作與時俱進，不斷引入新思想、新理念。在社會主義經濟體制下，標準化不僅有技術含義的一面，又有經營含義的一面，企業特別是中小企業要想做大做強、持續發展，離不開企業標準化。

國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局共同發布的《中小企業標準暫行規定》文件對中小企業定義為：“工業中小型企業須符合以下條件：職工人數2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額為4000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額40000萬元及以上；其余為小型企業?！?/p>

目前，我國的中小企業發展處于一個嶄新的階段。已經從單純的數量擴張、粗放型增長逐步進入到了一個依靠技術進步和管理創新的科學可持續發展階段。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，中小企業的迅速發展已成為國民經濟的重要組織部分和新的增長點，同時也成為城鄉就業人員安置的重要渠道之一，正在成為技術創新的主力軍。中小企業已成為產業群，是產業鏈中的重要組成部分，是專業化協作的基礎，是大企業配套的供應商。但是，中小企業仍面臨技術落后、管理水平低、產品質量不高、特別是標準意識淡薄等問題，嚴重制約了其自身的可持續發展。

“標準就是生產力”?！耙豁椣冗M的標準勝過十萬精兵”。企業標準作為生產的重要技術資料，在規范企業生產工藝、保證企業產品質量方面起著重要作用。但從實際情況看，主要存在三個方面的問題。

企業標準制定過濫，致使信息資源重復和眾多產品標準水平參差不齊。企業制定產品標準的目的就是為讓自己的產品擁有規范可行的技術指導依據，以便在此基礎上實現產品的投產上市。但卻因標準儲備不足或信息查詢手段落后而無法找到的現象，特別是一些行業性標準和企業標準則表現得較為突出。每當遇到這樣情況有的企業解決問題的辦法，就是企業制定自己的產品標準。

企業標準制定要求過低，不利于促進企業產品質量的提高。按常規來說，企業制定自己的產品標準時，一般應不得低于同類產品的國家標準或行業標準，只有這樣才能實現以標準促進產品質量的目的。然而，一些企業由于自身技術、設備等工藝基礎薄弱，所產生的產品質量難以達到同類產品的國家標準或行業標準要求，為確定產品進入市場流通，這些企業就干脆制定自己的產品標準，盡量把標準要求壓低到自己能承受的水平，從而導致了大量的低水平企業標準出臺。

有的企業標準是有名無實，不僅起不到規范產品質量的作用，還給企業標準制定管理工作帶來了不利影響。

有些企業制定產品標準的目的不端正，加上一些標準制定、管理工作上存在的紕漏，致使有些企業標準有名無實。這些企業標準根本找不到產品的關鍵性指標內容，就是普通的技術也只列了那么有限的幾項，內容空洞，不符合標準規范。甚至有的企業標準僅僅在標準管理機構備了一個標準代號，卻沒有真正地制定產品標準，目的只是為讓自己的產品進入市場流通。這種產品的外包裝上堂而皇之地印有企業自己的產品標準代號，卻根本無法找到標準文件。

這些存在的問題，原因是多方面的，充分說明了企業標準制定工作確實存在一定的差距，有待進一步加強和完善。

“一流企業做標準，二流企業做品牌，三流企業做產品”。市場的競爭已經從產品的競爭步入更高級的標準競爭。“誰掌握了先進的標準，誰就掌握了未來的市場?！奔訌姌藴驶ぷ?，可以進一步增強企業自主創新能力，推動企業技術進步，提高企業產品的競爭力。

在市場經濟條件下，企業要想通過產品銷售贏得市場競爭，最關鍵的是要制定出能反映市場需要，令顧客滿意的產品標準，這是開展企業標準化工作最為關鍵的一步，也是企業標準化工作成敗的關鍵。

明確制定產品標準的目的，調動企業的主動性和積極性。企業之所以要花精力制定產品標準，主要是處于市場部分的需要。在市場經濟環境下，企業要想在激烈的競爭中立于不敗之地，最關鍵的就是要使自己生產出來的產品，受市場的歡迎，令顧客滿意。因此，企業在開發某一種新產品時，絕不能盲目設定該產品的功能、特性，必須下大力氣搞清楚顧客的需求，創造新需要，從而創造新市場，在市場競爭中，企業的這項工作做得好壞，可以說是與企業未來的命運有最直接的關系。因此，中小企業都明確制定產品標準的目的，充分意識到制定產品標準是市場競爭的需要，自覺地增強制定產品標準的主動性和積極性。

開展市場調查，制定符合市場需求的產品標準。為了生產出令顧客滿意、具有競爭力的產品，企業必須進行市場調查，必須對市場的需要有一個清晰明確的認識。在市場調查過程中反復征詢顧客的意見，細心領會顧客提出的抽象的、不具體的、非定量的要求背后的真正含義，以及可能存在的要求。產品標準在制定過程中經過分析、研究，將顧客的樸素語言和抽象的信息轉化為諸如重量、尺寸、形狀、轉速、功率等定量化的技術特征。這些技術信息將顧客的需求清晰明確地表達出來，從而使企業上下都能對標準理解、清楚表達、形成共識。因此，產品標準是開發出來的，而不是編寫出來的。

產品標準實現的信息轉換，為企業經營管理提供重要的信息資源。企業的產品設計人員，可依據產品標準提供的信息組織產品開發設計，在設計文件中充分體現顧客的需求；工藝人員依據設計文件的要求進行工藝設計，經過加工制造把顧客需求固化到具體的產品上。企業的其他業務也都相應地依次展開。以產品標準為依據，將多項管理標準、操作標準，以及企業的多種業務活動都納入滿足顧客需求、令顧客滿意的共識之中。因此，產品標準是企業信息流中最關鍵的信息源。這個信息源越準確越可靠，企業從產品開發到售后服務的一系列活動才有意義，才會被市場和顧客認可。從而，進一步增強企業的自主創新能力，推動企業的技術進步，提高企業的產品競爭力。

堅持“小而專、小而精、小而特、小而新”的發展方向，進一步提高配套能力，加強內部管理，增加研發投入，培育知名品牌，努力在國內外競爭中贏得新優勢。回憶轉變發展方式，實施“十一五”規劃提出的中小企業成長工程，推動中小企業發揮特色，揚長避短，提高素質，加大創業、創造、創新的步伐。中小企業要大力調整產業結構、產品結構和企業組織結構，更多地進入高新技術產業、裝備制造業和現代服務業等領域。

“小而專、小而精、小而特、小而新”的中小企業產品發展方向，同時也是標準發展方向。通過強化標準，提高標準，進一步提高配套能力，加強內部管理，增加研發投入，培育知名品牌，努力在國內外競爭中贏得新優勢。

注重強制性技術標準，引導企業良性發展。強制性技術標準，引導中小企業要走清潔發展、節約發展、安全發展和可持續發展的道路，提高資源利用率，注重環境保護和污染治理，改善勞動保護和安全生產條件，更好地履行社會責任。淘汰消耗高、污染重的小火電、小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙企業，關停不具備基本勞動和生產條件的小磚窯、小煤窯和小作坊。在市場準入制度中、強制性技術標準和條文是市場準入的核心。

開展企業發展戰略和標準發展戰略。美國學者德魯克曾經精辟地指出：“沒有戰略的企業就像流浪漢一樣無家可歸”。據統計不僅許多大公司每年都會拿出40-60%的時間去研究制定符合本公司的發展戰略，而且中小企業也都在積極制定自己的發展戰略。例如，日本的佳能公司（CANON）以前是一個弱小的公司，由于擊敗美國施樂（XEROX）的發展戰略，首先掌握了施樂公司技術，進而形成了自己的技術，開辟了日本和歐洲新的市場，成了施樂公司的強勁對手。我國企業發展戰略制訂也正從大企業向中小企業輻射。

標準是企業發展的助推器。正如標準能給跨國企業、政府和社會普遍創造效益一樣，國際標準也能為中小企業創造效益。

鑒于此，2006年IEC、ISO和ITU確定世界標準日的主題是“標準：為小企業創造大效益”。

采用國際標準為廣大中小企業創造了新的發展機會，使小企業能夠大大超越地理位置的限制從而開拓新的市場，標準化支持著數字化生產、質量控制、產品信息發布和金融交易。開展標準化良好行為活動成為提高小企業綜合競爭力的有效途徑；同時也是加強企業基礎管理的有效措施。

中小企業發展在發達國家也是關注的重點。為了發展中小企業，縮小中小企業與大企業的差距，提高中小企業從業者水平，1963年日本政府制定了權威性法律《中小企業基本法》，36年后由于經濟發展的要求1999年又重新制定。

中國目前的城鄉統籌發展中，鄉鎮存在大量中小企業，他們的發展好壞，直接影響城市化的進程。促進中小企業持續發展，需要加強標準化工作。

中小企業領先技術標準發展正在不斷壯大。英特爾創建標準，并成為事實標準，無形中成了其企業戰略管理的一個目標，在其帶動下，英特爾公司也由弱到強，直到成為半導體行業霸主，同時進入世界500強企業之列。而當初，成立的第一年，只有十二個人，他們的第一個產品是存儲芯片，當年的盈利只有2672美元，按現在的標準，也僅僅是小企業。

因此，標準化工作是打造企業核心競爭力的有力武器，中小企業只有通過不斷開展企業標準化工作、不斷創新、不斷超越自我，才能走可持續發展的路子，才能獲得超前發展的良機。

（作者單位：承德市標準化所）