立足服務 促進地方經濟發展

承德市中小企業局在指導服務中小企業和發展民營經濟的工作中，堅持科學發展觀，牢牢把握“立足趕超、跨越發展”的主基調，本著“總量增加，位次前移”的目標，以促進地方經濟的快速發展。

推進擔保資源整合

緩解中小企業融資難

信用擔保體系建設工作，不僅是中小企業局的一項重要職能和樹立中小企業管理部門形象的窗口，更是為企業服務的重要手段。承德市擔保體系建設工作雖起步較晚，但在局長齊金華的領導下，主動適應形勢，創新思路，真抓實干，迎難而上，加大擔保資源整合力度，促進擔保機構與金融機構進一步合作。使擔保融資工作始終處于全省先進行列。承德市中小企業局采取財政出資引導，鼓勵民間資本參與的方式，廣泛籌集擔保資金，做好對中小企業的融資服務。目前，全市已設立中小企業信用擔保機構15家，注冊擔保資本金達5億多元，累計為中小企業提供擔保貸款11.5億元，其中2007年為中小企業擔保貸款5.6億元。中小企業信用擔保公司的迅速發展，有效的緩解了承德中小企業融資難的現狀。

以承德市擔保公司為龍頭，通過股權合作、資金托管和再擔保等形式，整合部分縣區擔保資源，組建有擔保資金億元以上的承德市中小企業信用擔保有限公司，隨著業務的開展逐步吸納其他有條件的縣、區加入。

政策性擔保機構是擔保發展的主導方向。齊金華局長積極協調組建政策性擔保公司，目的是向全市成長型中小企業提供低成本或免費的融資服務，并作為政府的融資平臺，積極尋求與開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行的合作，更好地為中小企業提供融資平臺。

創業輔導 促進企業可持續發展

緊緊圍繞以創業促就業的工作方針，以優化創業環境、完善創業服務、培育創業主體為核心，積極推進創業輔導基地建設，已建成創業輔導基地8家。

在基地成立管理委員會，規格為正科建制，縣主要領導親自掛師，抽調具有實踐經驗和管理水平的領導為主任、委員，選聘高級知識分子和專業人才為基地創業輔導師和輔導員。通過加強基地組織建設為企業發展提供有力保障，從而堅定入駐企業基地創業的信心。

抓教育培訓 為企業提供人才保障

承德市中小企業局把“創新、發展、提高”作為人才培訓工作的主基調，局長齊金華緊抓教育培訓，圍繞全面實施中小企業成長工程和化解中小企業人才難題為重點，創新工作方式，提高服務意識，全面開展人才培訓工作。

一是建立遠程教育培訓基地，目前已建成遠程教育培訓基地15家，覆蓋全市所有縣區；二是創新方式，積極開展名家講壇承德行活動；三是破解難題，提升活力，開展人才招聘；四是組織參加省局培訓班。

通過統一思想、鼓舞士氣，使人才培訓工作取得新突破，為企業提供人才保障和智力支持。

發展園區經濟 建設產業集群

承德市中小企業局圍繞“發展園區經濟，建設產業集群，培育壯大主導產業，迅速增強核心競爭力”的思路，加強對產業集群和園區經濟發展的引導和規劃，不斷構建多元支撐體系，產業集群發展到21個，其中年營業收入億元以上產業17個，促進了產業集群和園區經濟穩步發展。

承德市民營經濟營業收入、增加值、上繳稅金、固定資產投入四項主要經濟指標增幅均在20%以上，各項工作取得了明顯成效。

招商引資 擴大對外開放

據齊金華局長介紹，在市委、市政府的領導下，市中小企業局充分利用毗鄰京津的區位優勢，以各種洽淡會和展覽會為契機，內引外聯，為企業牽線搭橋，千方百計吸引資金、上項目，促進各縣區經濟發展。成功組織了河北暢達集團、承德宇航人高山植物應用技術有限責任公司兩家企業參加全國中小企業創新與發展成果展覽會。2007年，全市借助市外企業新上項目22個，引進市外投資3.6億元，組織參加省級以上大型對外經貿洽淡活動3次，有5家企業簽約，協議金額1.8億元。