提高殘疾兒童少年入學率的對策

〔關鍵詞〕 殘疾；兒童少年；入學率；提高；對策

〔中圖分類號〕 G76

〔文獻標識碼〕 C

〔文章編號〕 1004—0463（2008）03（B）—0006—02

一、影響農村殘疾兒童少年入學率的原因

經濟欠發達地區殘疾兒童少年入學率和鞏固率不高的原因是多方面的，一是觀念的影響。一些農村家長急功近利，片面地認為殘疾兒童少年讀書沒有出路，不愿送適齡殘疾兒童少年入學，極個別家長甚至把自己的孩子關在家中不讓出門。二是辦學條件的影響。特殊教育學校應該具有對盲、聾、智障三類殘疾兒童少年進行教育的功能，但由于相當一部分農村學校存在專業教師不足、校舍短缺等困難，使一部分殘疾兒童少年不能按時入學。三是經濟條件的影響。絕大多數殘疾兒童少年家庭在偏僻農村，經濟比較困難，有的連每學期幾百元的生活費也拿不出來，因此輟學流失。四是其他因素的影響。隨班就讀的殘疾兒童少年受到歧視，影響著適齡殘疾兒童少年的入學積極性。

二、提高農村殘疾兒童少年入學率的對策

第一，充分發揮行政職能部門的保障作用。各級政府應當把發展殘疾人義務教育、不斷提高殘疾兒童少年入學率作為應盡的職責，依法保障適齡殘疾兒童少年的入學，“普九”檢查驗收時要把殘疾兒童少年的入學率與鞏固率作為突出指標來考核。同時，要廣泛動員全社會，大力資助家庭困難的殘疾兒童少年接受九年義務教育。教育、民政、殘聯等相關部門應在經費、人員和物質條件上給予特殊教育學校傾斜照顧，為提高殘疾兒童少年入學率和鞏固率奠定基礎。教育督導部門要為特殊教育保駕護航。要加強對鄉、鎮人民政府貫徹實施《義務教育法》《殘疾人教育條例》的檢查督導，動員殘疾兒童少年按時入學，并想方設法防止殘疾學生輟學。定期對特殊教育學校和隨班就讀學校（班）執行教育法律法規的情況進行檢查和指導，促進學校提高質量，讓殘疾兒童少年在校留得住、學得好。

第二，積極發展職業技能教育。特殊教育學校的辦學效益和質量如何，關鍵要看學生是否在校內學到一定的勞動技術，具備一定的勞動能力。學校如果只重視學生的文化課教學，而輕視職業技能教育，那么學生畢業步入社會，無一技之長，缺乏獨立生活的能力，就不能適應社會發展的需要。因此，加強職業技能教育就顯得尤為重要。目前，經濟欠發達地區的特教學校，要在資金短缺、師資力量不足、硬件建設困難大的情況下，探索出一條適合本地區實際的職業技能教育的新模式，就必須考慮特教學校的特點，樹立為當地經濟建設服務的主導思想，大膽突破傳統教育封閉化的辦學模式和條塊分割的辦學體制，走產教研相結合的道路。比如，根據學生的興趣愛好和特點，從本地市場對人才的需求出發，開設美容美發、服裝裁剪、字畫裝裱、編織、電腦打字、盲文打字和按摩等課程，從而使學生掌握適應市場經濟發展的一技之長，為拓寬學生畢業后的就業渠道打下堅實的基礎。

第三，努力營造殘疾兒童少年“進得來、留得住、學得好”的環境。特殊教育學校要求得社會的理解、關心、支持和幫助，必須做到讓社會全方位地了解特殊教育和特教學校的辦學情況。一要積極配合政府做好義務教育政策、法規的學習宣傳工作，動員殘疾兒童少年按時入學就讀。二要依靠政策，多渠道籌措資金，改善辦學條件，降低輟學率，提高鞏固率。可采取走出去、請進來的辦法，積極參與各種社會活動，邀請社會各界人士來校通過不同的形式展示教育教學成果，使他們了解特教學校，了解殘疾孩子，多種渠道爭取資金，改善辦學條件，確保殘疾兒童少年“進得來、留得住”。三要“內抓管理，外塑形象”，不斷提高教育教學質量，努力使學生“學得好”，進一步提高入學率和鞏固率。

第四，充分發揮特教班及隨班就讀的主體作用。普通學校附設特教班和隨班就讀模式，符合我國的國情，也符合經濟欠發達地區特殊教育發展的實際，是一種投資少、見效快的教育安置形式。由于特教學校建校一次性投入較大，各地數量普遍不足，加之大多數適齡殘疾兒童少年來源于比較貧困的邊遠山區，集中學習困難較大，因此以普通學校附設特教班和隨班就讀為主體，解決輕度殘疾和大面積適齡殘疾兒童少年的就近入學問題，既可以減輕殘疾兒童少年家庭的經濟負擔和社會負擔，也可以大面積提高殘疾兒童少年的入學率和鞏固率。但要理順特教班和隨班就讀學校與特教學校之間教育資源優勢互補的關系。特教學校在為滿足中重度殘疾兒童接受規范的義務教育的同時，要為辦好特教班和隨班就讀學校提供辦學經驗，并給予教育教學方法、課程設置、授課方式等方面的指導，充分發揮骨干示范作用。只要兩者相互促進，互為補充，就可以提高殘疾兒童少年的入學率和鞏固率。

第五，搞好師資培訓。加強特教師資隊伍建設，是提高特教學校辦學質量，辦好特教班和開展隨班就讀的關鍵。一要轉變觀念，提高認識。各級政府及教育主管部門、人事部門必須轉變觀念，提高對特殊教育意義的認識，切實將殘疾兒童少年的教育納入九年義務教育的管理范疇，對特殊教育學校的師資配備給予重視。建立健全科學規范的用人機制，真正把好教師的“入口關”和“出口關”，按特教學校的標準配備教師。二要采取多種形式，積極開展師資培訓工作。要結合實際，采取走出去、請進來等多種形式對教師進行培訓，做到崗前培訓與崗位培訓相結合，校本培訓與教育、科研部門的培訓相結合，短期培訓與長期培訓相結合，教學實踐與師傅帶徒弟的方式相結合等多種形式，積極開展師資培訓工作，促使他們掌握特殊教育專業理論知識和一定的教育教學能力。三要最大限度地發揮特殊教育學校的骨干示范作用，承擔培訓任務，定期到特教班及隨班就讀學校進行巡回指導，開展咨詢活動，讓普通學校的領導、教師學習了解特殊教育的政策和法規，糾正對特教的偏見，提高對殘疾兒童少年教育重要性的認識，掌握一定的特殊教育管理的方式方法，從而提高教育教學質量。這樣既能充分發揮骨干教師的示范、引領作用，又能幫助他們樹立“一切為了殘疾兒童，為了一切殘疾兒童，為了殘疾兒童的一切”，真正使殘疾兒童少年能夠按時就近入學，切實提高殘疾兒童少年的入學率和鞏固率。